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綿陽高新區(qū)：“全創(chuàng)之路” 書寫科技城超常發(fā)展華章“高新篇”
來源：未知 日期：2018-09-05 點擊：次
改革正當時，跨越風正勁。近年來，作為綿陽發(fā)展主戰(zhàn)場的高新區(qū)，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委和市委關于全面創(chuàng)新改革系列重要部署，堅持以改革開路，以創(chuàng)新破局，突出重點，強化措施，著力推進各項改革工作落地生根，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加速科學發(fā)展跨越發(fā)展,為“加快打造西部一流高科技園區(qū)、爭當建設西部現(xiàn)代化強市排頭兵”提供了強大動力。
聚焦軍民融合攻改革
“稅鑫融”平臺助推中小企業(yè)茁壯成長
去年10月，高新區(qū)與國稅局、長虹公司、交通銀行共同建立了全國首創(chuàng)的“稅鑫融”財稅資綜合服務平臺，重點為企業(yè)提供“標準化財務核算+自動化納稅申報+動態(tài)化信用積分+便利化信貸融資”的鏈條式綜合配套服務，截至6月底，平臺共“入駐”企業(yè)354家。
據(jù)了解，納入“稅鑫融”平臺的企業(yè)即可享受信用融資“直通車”。該平臺實行納稅信用積分動態(tài)管理，幫助企業(yè)更為便利的享受交通銀行推出的“稅融通”“優(yōu)貸通”“快捷抵押貸款”等特色產(chǎn)品。
為進一步增強平臺服務質(zhì)效，高新區(qū)還聯(lián)合長虹集團組建了2億元的軍民融合專項基金，定向扶持“稅鑫融”平臺企業(yè)，并對首批參與使用平臺的企業(yè)給予平臺服務年費補貼。目前，共補貼入駐企業(yè)260家，合計補貼平臺服務費154.56萬元。交通銀行成功申請到軍民融合企業(yè)專項信用貸款額度2億元。
據(jù)高新區(qū)黨工委、管委會負責人介紹，高新區(qū)將進一步拓展服務領域，在已有金融產(chǎn)品的基礎上，打造針對軍民融合企業(yè)融資服務的專屬金融產(chǎn)品。圍繞中電科、九洲線纜、靈通電訊等軍民融合上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈進行重點突破，從政策、稅務、金融、平臺等方面因企施策、量身服務，引導企業(yè)用好用活“稅鑫融”平臺，助推企業(yè)做大做強、做優(yōu)做精。
“稅鑫融”平臺搭建一年以來，有力推動了軍民融合加快發(fā)展。目前，全區(qū)經(jīng)認定的軍民融合企業(yè)達62家，占全市的20%，位居全市第一。軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達198.6億元，占全市的40%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達60%。軍民融合產(chǎn)業(yè)已成為高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主力軍。
聚焦科技創(chuàng)新攻改革
“融創(chuàng)綿陽”打造全鏈條科技服務體系
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。
在提升自主創(chuàng)新能力過程中，高新區(qū)堅持以電子信息、汽車及零部件、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子商務“3+3”產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向，建立覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務體系。目前，高新區(qū)正在“雙創(chuàng)”領域加快探索，加快完善以創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉(zhuǎn)化為核心的科技服務體系，著力營造“線上線下結(jié)合、產(chǎn)學研用協(xié)同、大中小企業(yè)融合”的融創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，打造“融創(chuàng)綿陽”的這一雙創(chuàng)升級版。
面對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，高新區(qū)構(gòu)建了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，不斷突出市場導向，撬動民間資本參與孵化載體建設，探索“政府引導、市場主導、企業(yè)主體”的高新孵化路子。目前，高新區(qū)擁有11個孵化載體，其中民營資本投資建設的孵化載體占70%以上，孵化面積超過20萬平方米。上半年，經(jīng)認定的科技型中小企業(yè)123家，總數(shù)達1745家。
同時，高新區(qū)以承辦中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽為抓手，探索以需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化模式。深度挖掘技術(shù)需求、公開征集解決方案，為企業(yè)技術(shù)病癥輸入“靶向藥物”。前兩屆挑戰(zhàn)賽共挖掘企業(yè)技術(shù)需求210項，征集到來自中物理研究院、中國電子科技集團公司第十三研究所等單位的解決方案214項。
高新區(qū)還搭建了致力于促進軍民科技資源共享、軍民技術(shù)供需對接、軍民產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的軍民融合知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。目前，高新區(qū)正在全力打造科技成果匯集、軍民融合突出、轉(zhuǎn)化通道通暢的一站式科技成果轉(zhuǎn)化平臺。為企業(yè)提供技術(shù)需求分析系統(tǒng)、技術(shù)需求與成果對接等更多服務。
聚焦項目建設攻改革
金字招牌“高新服務”助推園區(qū)發(fā)展提檔增速
投資項目工作如何立足經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在區(qū)域競爭日趨激烈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務繁重的復雜環(huán)境下，迎難而上、高位快進，為地方經(jīng)濟發(fā)展不斷增添動力，是近幾年高新區(qū)不斷思考的重大問題。
高新區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎，突出精準招商、項目前期、項目推進、資金保障“四大重點”，不斷尋求投資增量，穩(wěn)定投資總量，走出了一條“以項目建設助推園區(qū)發(fā)展提檔增速”的成功路徑。
突出項目前期，堅持創(chuàng)新機制和優(yōu)化服務相結(jié)合。推行重點項目領導聯(lián)系“直通車”制度、“項目專員”代辦審批手續(xù)制度和審批服務“跑一趟”機制、“重點項目前期工作聯(lián)動推進”機制，為重大項目開辟審批“綠色通道”，在工商注冊、立項、環(huán)評、規(guī)劃審批、土地供應等方面靠前服務，確保重點項目落地大提速。
狠抓項目推進，堅持面上推進和點上突破相結(jié)合。傳導壓力壓實責任，制定時間表、路線圖，強化考核結(jié)果運用，保障項目順利實施;堅持“掛圖作戰(zhàn)”，緊盯省、市、區(qū)三級重點項目，把指揮部辦公室設在項目現(xiàn)場，實現(xiàn)在項目一線指揮、在項目一線落實、在項目一線了解、在項目一線解決的點對點“保姆式”服務。
高新區(qū)還堅持補齊項目資金這個“短板”，堅持政府引導和企業(yè)主體相結(jié)合。積極做大做強平臺公司規(guī)模，組建4支總規(guī)模達62億元的產(chǎn)業(yè)基金，有效解決項目落地的瓶頸問題。同時，高新區(qū)為園區(qū)企業(yè)積極對上爭取財政資金支持，為經(jīng)緯達、同成智能等70戶企業(yè)申報中央、省市各級資金項目，爭取資金3613萬元。向長虹、野馬汽車等61家企業(yè)獎勵1089.38萬元技改資金，助力企業(yè)不斷創(chuàng)新突破。
此外，“科技金融創(chuàng)新運營服務平臺”等多種平臺有效打通了政企銀對接通道，幫助軍民融合企業(yè)和科技型中小企業(yè)“一站式”解決融資難、融資成本高、財務不健全、稅務不規(guī)范等問題。
通過一系列行之有效的措施，上半年，高新區(qū)呈現(xiàn)出“項目加快推進、投資快速增長”的良好態(tài)勢，進一步打響了項目品牌、集聚了要素資源、帶動了人氣商機，有力推動了園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標均位居全市前列。
持之以恒，善作善成。新時代的征程已起航揚帆，綿陽高新區(qū)加快建設西部一流高科技園區(qū)，是一條永不停歇的進取之路。高新區(qū)將繼續(xù)以全面創(chuàng)新改革試驗“一號工程”為引領，聚焦軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動，為這正徐徐鋪就的科技城超常發(fā)揮時代新畫卷書寫“高新篇章”。
