7月29日下午，黃浦區組織召開“十四五”規劃思路專家座談會，聽取有關領導、專家的意見建議。區委副書記、區長巢克儉主持并講話。

座談會上，區發改委主任王槐介紹了區“十四五”規劃研究編制工作的進展情況和基本思路的起草情況。市社科聯主席王戰、市文旅局副局長張旗、上海社科院副院長干春暉等7位專家圍繞“十四五”時期黃浦區域經濟社會發展將面臨的全局性、戰略性、關鍵性問題依次發表了意見。

市社科聯主席王戰認為，當前世界經濟既處于新型全球化趨勢，還將迎來新一輪“逆全球化”浪潮襲來，越是危機時刻，越需要創新激勵，“十四五”時期對于上海乃至中國仍然是戰略機遇期，也是積聚創新動能的重要窗口期。與其他城區相比，黃浦在文化方面具有很大優勢，黃浦也最有條件打造“魔都之旅”的文旅品牌，重點打造風貌之旅、紅色之旅、文博之旅、演藝之旅、文創之旅、時尚之旅、名居之旅、競技之旅、創意之旅等文旅線路，充分依靠文化和旅游帶動商業發展，體現黃浦在時尚、人文、休閑等方面的獨特魅力。

市文旅局副局長張旗講到，黃浦是近代上海的開埠地，是百年來引領中國城市實力的發源地，是近代中西合璧海派文化的發源地，黃浦未來要守住開埠歷史記憶，守住海派文化傳承。文化旅游產業作為黃浦區域經濟的重要支撐，未來一定要在頂層規劃、政策支撐、產品集成、城區定位、市場介入等方面加強研究和實踐，注重在“十四五”規劃中找準政府政策性定位和市場需求性定位，充分發揮大世界、南京路步行街、上海旅游節等優勢載體資源的效能和效益，努力把文旅產業做成一個大產業。

上海社科院副院長干春暉建議，作為以服務經濟為主的現代化城區，黃浦未來要積極主動去破除諸如土地、空間等制約區域經濟社會發展的條件因素，積極尋求基于數字經濟、平臺經濟、信息網絡的連通性產業類型，探索發展一些較少依賴或不依賴土地、物理空間的經濟發展模式，進而在一定程度上解決中心城區所面臨的矛盾問題，重新塑造和形成經濟發展的新型能動力。

同濟大學建筑與城市規劃學院教授唐子來認為，“十四五”時期對于上海是一個重大轉折，而黃浦作為上海經濟社會發展“高原”之上的“高峰”，要對未來經濟社會發展形勢有新的認真和準確研判。同時，唐教授對于區政府提出的“一帶兩核三區”戰略功能布局和“3+3”產業結構體系表示贊同，認為其既對接“三大任務、一大平臺”、強化“四大功能”和上海“五個中心”建設等新要求，又能夠反映黃浦功能區劃和經濟結構特點，符合黃浦未來發展的現實要求。

中國人民銀行上海總部綜合管理部主任文善恩建議，“十四五”期間，外灘金融集聚帶和陸家嘴金融城在金融產業發展策略上應良性競爭、錯位發展，在各自發展自身傳統產業優勢的基礎上，進一步擴大金融市場的深度和廣度，進而更好地服務上海國際金融中心建設。

上海浦東發展銀行戰略發展與執行部總經理李麟認為，黃浦在編制“十四五”規劃過程中，應緊盯新時代特點，瞄準未來發展定位，讓規劃符合大勢，符合人民期許。建議在人員流動、制度變革等方面多做文章，重點抓住資本、數字經濟、勞動要素等環節，著力解決土地空間有限、人口老齡化嚴重等痛點難點，進一步釋放制度紅利。

市發展改革委規劃處副處長孔媛認為，“十四五”規劃要兼顧戰略性和實操性，堅持問題導向，突出“五個重大”來研究謀劃。對于黃浦來講，不僅要找短板，更要找長板、拉長板。首先要突出黃浦文化標簽，聚焦外灘金融集聚帶、環大世界區域、8號橋創意產業園區等，增加更多的黃浦文化屬性。其次要突出總部經濟，基于區域未來發展逐步推動形成“雙循環”新發展格局。第三要加強品質空間，進一步規劃和提升大新天地等地區能級，在區域的某些點上能夠有一些突破。第四要加強商貿承載功能，通過直播等新型消費模式，為商貿服務業帶來一些新增長。

會議最后，巢克儉代表區政府向與會專家對黃浦的關心支持表示衷心感謝。他指出：“十四五”是中國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。黃浦作為上海的“心臟、窗口和名片”，要對標國際最高標準和最好水平，在服務國家和上海的戰略使命中，進一步找準關鍵突破口和重要發力點，努力成為上海這片“高原”上的“高峰”。

黃浦區“十四五”規劃研究和編制工作于2019年6月正式啟動。在規劃編制過程中，區政府堅持開門編規劃，充分調動社會各界力量，通過召開市民座談、企業座談、實地走訪、網上問卷調研等多種形式，發動居民和企業參與，廣納妙策良方，使規劃編制過程真正成為凝聚各方共識、匯聚各方智慧的過程，使規劃編制能夠真正反映群眾心聲、回應群眾關切。

經過一年多廣泛、深入的調查研究和分析論證，區政府完成14個綜合類和20個專題類重大課題前期研究成果，明確了以規劃綱要為統領、空間戰略為基礎、專項規劃為支撐的“1+1+26”規劃體系，空間戰略規劃和各專項規劃已形成初稿；同時，聚焦戰略定位、發展目標、功能布局、產業體系、重大項目等重大問題，形成了《黃浦區國民經濟和社會發展“十四五”規劃基本思路》。按照“十四五”規劃研究和編制工作計劃安排，黃浦區正在同步起草規劃《綱要》，擬于年底前形成規劃《綱要（草案）》并按程序上報審議。