集團企業規劃編制可以分成4個階段。

第一個階段是組織籌備階段，這個階段企業一般會對前一個戰略規劃期分析評估，找問題，找優勢，進行動員部署，同時研究確定重大戰略議題，另外，企業可能還需要做一些招投標，通過專業機構的引進，共同開展十四五規劃的戰略研究和編制。

第二個階段是基礎思路研究階段，這個階段包含一些重要議題的研究，內外部環境的研究，內部資源優勢的研究，能力的研究，除研究外還要做研討，內部研討要向各部門、各單位征求意見，外部研討可以請一些專家、主管機關來參與，在這個過程中先形成總體規劃，然后再修改完善。

第三個階段是規劃綱要起草，按照規劃的體例，企業要有定位、目標、指導思想、原則……形成規劃的基本框架，同時這個框架要和上個規劃相銜接。

第四個階段是最終確認、完善、形成評審，報批。

為了完成這樣的規劃工作，企業需要有一個保障措施。

首先要加強組織領導，企業一定要成立一個十四五規劃編制領導小組，通過這樣的組織通令各項工作，決策各個節點，然后再設一個常設辦公室或者工作辦公室，一般設在戰略部門，有的企業設在研究部門，甚至有的企業專門成立一個編制的臨時工作組。通過加強組織領導，集團上下把研究和編制擺上日程，由主要領導人親自推動、精心組織、認真落實、踏實研究重大問題，周密謀劃發展布局，積極調配各項資源，保證高標準、高質量完成這項工作。

第二要落實人員和經費保證，內部要組織得力的規劃編制隊伍，外部要有一個銜接隊伍和外部專業機構，同時加強業務培訓，提高規劃人員的素質和水平，為編制規劃提供人才保障，同時要為規劃編制提供專門經費，納入預算，為規劃編制工作提供經費保障。

第三加大宣傳力度，通過多種方式宣傳十四五規劃編制的重大意義，指導思想、目標任務、增強規劃編制的公開性、透明度，在全社會形成廣泛共識，采取發布會、征詢會、座談會等方式，拓寬建言獻策渠道，切實聽取各界人士的意見及建議。