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集團型企業(yè)十四五規(guī)劃，怎么看怎么干
集團型企業(yè)十四五規(guī)劃，怎么看怎么干
來源：未知 日期：2020-03-13 點擊：次
一、“十四五”宏觀形勢的研判，是做好集團型企業(yè)“十四五”規(guī)劃的必要前提
“中國特色發(fā)展模式”和“中美競爭”是探討宏觀形勢的邏輯起點。與西方基于市場主義的自由競爭、博弈均衡的經(jīng)濟發(fā)展模式不同，中國發(fā)展模式的本質(zhì)則是頂層主動構建的、圍繞多層多維一體化規(guī)劃下的生態(tài)共生共謀體系。這是中國最基本的發(fā)展結(jié)構特征。
美式發(fā)展模式首先是自下而上的權力傳導，基層利益（私人利益）逐步向上傳導、博弈為公共利益，并通過委托代理鏈來形成國家決策，并自上而下形成推進策略和權力釋放，并以周期性更換代理人為手段更迭博弈平衡狀態(tài)。中式發(fā)展模式則剛好相反，直接由一個強有力的政黨代表最廣泛公共利益而總體領導完成從藍圖頂層設計、權力集中以及高效的向下權力釋放系統(tǒng)（國家管控體系）推進各項國家政策的落實，并在權力釋放過程中基于基層反饋而形成政策的不斷動態(tài)調(diào)節(jié)和優(yōu)化。顯然，二者在決策形成和權力運行效率上存在根本性的結(jié)構差異，后者比前者至少在實際運行時少了一個權力鏈傳導環(huán)節(jié)，故從組織結(jié)構效率而言，后者更有優(yōu)勢。但后者也有兩個致命的考驗，其一是自我糾偏能力，其二是國家管控力。
（一）中國特色發(fā)展模式之兩個延伸話題
1.國家體系運行的自我糾偏能力？
傳統(tǒng)觀點認為，多黨制是國家運行自我糾偏機制的必要條件。但我認為多黨制只是自我糾偏機制形成的條件之一，我們可以把它稱為“橫向糾偏機制”。
從理論上來說，中國的一黨執(zhí)政并非意味著失去自我糾偏機制，而這個自我糾偏機制的內(nèi)驅(qū)力是數(shù)千年文明史與深入骨髓的中庸文化，我把它稱為“縱向糾偏機制”。糾偏參照的坐標系就是中國兩千多年來的大一統(tǒng)治理和建國后“摸著石頭過河”的歷史經(jīng)驗，指導理論就是“中庸”哲學。正是這種中庸平衡器使得中國數(shù)次在極左與極右之間回歸動態(tài)的平衡，而中國治理的藝術就核心表達為這個“度”的把握和拿捏。
2.國家治理與管控力？
首先，國家擁有足夠的管控實力，貫徹能力不必懷疑；但管控力道肯定是權變的，自由與集中，市場與行政，國資與民資，速度與風險，“儒”與“法”……長期來看，應表現(xiàn)為圍繞中庸、均衡這個“度”來波動。故而，討論中國未來的國家治理和管控趨勢，不能用極端化思維，也不必揣測領導人的個人好惡，最終還是中國作為一個超級復雜系統(tǒng)自身的自我均衡機制決定的。
（二）中美競爭之中國將憑何而取勝？
中國將獲得中美競爭的最后勝利！這本質(zhì)上不是一個預測，而是一種戰(zhàn)略假設。
在我看來中美之戰(zhàn)系統(tǒng)原因源于“四大陷阱”：表面上看是“修昔底德陷阱”，根本原因在于共同面臨“馬爾薩斯陷阱”，各自痛點為作為先發(fā)國的美國如何擺脫“廉價資源陷阱”，而作為后發(fā)國的中國如何邁過“中等收入陷阱”。而中美擺脫各自陷阱的戰(zhàn)場重合，交疊為直接沖突區(qū)。
故而，中美競爭的終局在于誰能引領全球突破“馬爾薩斯陷阱”，賽點局在于中國能否盡早取得在基礎科技和基干產(chǎn)業(yè)上與美國等量齊觀的水平（例如核電、芯片、精密制造、生物科技、氫燃料、操作系統(tǒng)、新能源、工業(yè)機器人、“四基”科技等，這方面應多學習日本經(jīng)驗）并依托人口和市場優(yōu)勢取得領先；最終看誰能實現(xiàn)對現(xiàn)有科技的革命性突破并大規(guī)模應用推動生產(chǎn)力水平的新增量時代來臨。屆時，其他三大陷阱都將自然化解，全球格局實現(xiàn)真正重構。
相信這是中美斗而不破，彼此留有底線的原因，因為給對方一線生機也就是給自己許個未來。
中國此前40年改革開放的崛起，核心邏輯是通過廉價勞動力的人口紅利催生了龐大的制造規(guī)模和市場規(guī)模。市場規(guī)模放大工業(yè)制造的分工優(yōu)勢，制造優(yōu)勢又反過來刺激市場規(guī)模的放大，二者形成了相互強化的正反饋效應，直到逼近存量技術水平能夠支撐的極限——絕對極限是全人類面臨的存量科技上限，而對于當下的中國而言還有一個相對極限，即自身的科技水平與全球領先水平之間的差距。
故而中國需要兩步走：第一步，補足相對差距靠集中投入、集中攻關以及政策和資本引導（釋放全社會的研發(fā)力量，尤其是頭部企業(yè)的研發(fā)力量），這客觀上會推動和加速產(chǎn)業(yè)的馬太效應（即產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源和人才向頭部和優(yōu)勢企業(yè)集中，并由此形成更加牢固的科技競爭壁壘）；第二步，突破科技的絕對極限則要靠研發(fā)模式的徹底革命，這將是全人類都共同面臨的命題。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可能是一個關鍵依托：我認為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)不只是為了解決“個性化需求與大規(guī)模制造的矛盾”以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效率。國家大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）體系的建設，一個重要的效應便是大大促進研發(fā)效率的提升，基于大數(shù)據(jù)的智能研發(fā)極大縮短研發(fā)效應向市場的釋放周期，以及通過市場反饋形成對研發(fā)的精準拉動。考慮到中國的人口基數(shù)，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的根本目的在于通過萬物互聯(lián)和智能算法實現(xiàn)全域大腦聯(lián)網(wǎng)、人機聯(lián)網(wǎng)，催生組織智慧、生態(tài)智慧，而這種更高級的智商與人機互聯(lián)的單位基數(shù)和數(shù)據(jù)豐度存在指數(shù)級關聯(lián)，猶如人類大腦的神經(jīng)元數(shù)量直接決定了人類智商的突變——隨著未來人機連接數(shù)量突破閾值，將迎來全人類研發(fā)模式的徹底變革。
在中國發(fā)展模式之下，面對機遇與挑戰(zhàn)，宏中微各級主體是穿透的、同構的，即國家面臨的各種問題都將毫無減損地傳導至企業(yè)層面，反之亦然，真正做到了“命運共同體”。
二、從集團經(jīng)濟視角重點關注“十四五”期間國家戰(zhàn)略的導向和趨勢
1.“十四五”期間，中美競爭將接近或迎來賽點局（迎來的可能性較小，恐怕要到“十五五”），但離終局的到來還尚需時日。故未來5年，雙方繼續(xù)保持斗而不破是最佳選擇，但中國面臨的總體壓力恐怕不會比目前小。美國施加的外部壓力只是表象，根本壓力在國內(nèi)內(nèi)部；要務必不能出現(xiàn)大規(guī)模惡性風險，例如債務風險、金融風險等。“穩(wěn)”與“控”將依然成為十四五的主基調(diào)，內(nèi)不生變，外憂無患。這將直接影響企業(yè)集團十四五規(guī)劃的總基調(diào)。
2.“十四五”是中國發(fā)展動力徹底換擋期的最后窗口，傳統(tǒng)紅利（人口紅利、土地紅利、城市化紅利、技術轉(zhuǎn)移紅利、流量紅利……）將徹底結(jié)束，新的紅利期必須來臨（5G新場景紅利、數(shù)據(jù)紅利、智能制造紅利、科技創(chuàng)新紅利、區(qū)域重構紅利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消費市場的下沉紅利……）；所有政策都必須確保這次換擋！只有這樣，6%的年均增速才能保障，中國人均GDP才能在十四五末進入世行劃分的高收入經(jīng)濟體12000多美元的門檻，真正邁過“中等收入陷阱”；到那時，中國才能真正穩(wěn)住局面，全力向終局發(fā)起攻勢。企業(yè)自身的發(fā)展動力換擋也必將成為其十四五規(guī)劃的關鍵組成部分。
3.“十四五”期間，為應對全面挑戰(zhàn)，中國的改革開放政策重點將是擴大“對內(nèi)開放”：其一，越來越多的國有壟斷領域（如能源、軍工、電力、通訊）應該向民資競爭性開放；其二，通過深化“混改”的方式，讓民企共享國企的資源紅利，同時“混制”持續(xù)改善和提升國企管理的機制和效率問題。
4.“十四五”期間，企業(yè)競爭的馬太效應將進一步持續(xù)和加劇，政策和資源繼續(xù)向頭部和優(yōu)勢企業(yè)集中，這不僅會帶來企業(yè)集團競爭模式的調(diào)整，更對其管控體系的重構提出全新挑戰(zhàn)。
5.“十四五”將依然是一個新物種大量爆發(fā)的紀元，圍繞5G和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設與應用，可能會出現(xiàn)擁有顛覆性力量的新企業(yè)，大型企業(yè)集團公司要做好有效應對顛覆性新事物和新變化的準備。
6.“十四五”期間，中國圍繞“一帶一路”的深度國際化將持續(xù)，直接投資而非單純的資本輸出應成為中國參與全球化的主要模式，2025年目標要“形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升”。集團型企業(yè)當做好戰(zhàn)略布局，準確把握歷史機遇，充分發(fā)揮國資和民資類集團差異和互補作用，布局全球化國際化。
國企是底盤，民企是發(fā)動機，混制企業(yè)是傳動軸：在中國特色發(fā)展模式下，國資民資是唇齒相依，互為掎角，缺一不可；國企的很多解決方案可能要到民企實踐中去尋找，民企很多發(fā)展瓶頸的突破可能需要到國企模式中探尋。大型企業(yè)集團實施變革是一套多維度作用力共同推動的系統(tǒng)工程——認識統(tǒng)一，趨勢洞見，整體謀劃，模式與功能重構，組織結(jié)構異化，體制機制創(chuàng)新，反思迭代進化，上下同欲，內(nèi)外同力，窺探復雜系統(tǒng)的運行機理，精準施策推動企業(yè)實現(xiàn)一場偉大的發(fā)展變革。面向“十四五”，我們將面臨史無前例的“復雜性”挑戰(zhàn)，理解復雜，解構復雜，駕馭復雜，重構復雜，是對國資民企能力的最大考驗。
