加快打造世界級先進制造業集群——推進新型工業化，浙江這樣干
來源：高新院 achie.org 日期：2023-10-27 點擊：次
10月24日上午，浙江省委、省政府召開全省推進新型工業化暨深入推進“415X”先進制造業集群高質量發展大會。
“新型工業化”一詞，近期頗熱。浙江對新型工業化并不陌生。20年前，習近平同志就在“八八戰略”中提出“進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路”。
新型工業化，對當下的浙江意味著什么？
塊狀產業的蛻變
“在新型工業化道路上，我國工業在全球產業鏈中的‘主角光環’不斷確立，擁有了世界上最完整的工業體系。”省發展規劃研究院副院長蘭建平說。
浙江，同樣在新型工業化浪潮中完成蛻變。2003年6月，浙江召開改革開放后全省第一個工業大會，提出全面建設先進制造業基地。
20年間，浙江聚焦工業經濟、數字經濟、民營經濟三條主跑道，努力推動制造業高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化發展，先進制造業基地建設不斷開創新局面，塊狀特色產業完成脫胎換骨的蛻變：以1.5%的國土面積，創造了全國7.2%的工業增加值和6.4%的GDP。
這幾年，浙江的新型工業化之路越發明確——建設全球先進制造業基地。2020年以來，浙江連續4年高規格召開全省制造業大會，出臺《關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見》《浙江省“415X”先進制造業集群建設行動方案（2023—2027年）》等系列政策文件，新型工業化發展之路越走越穩、越走越實。
這次會上，一組數據亮出浙江新型工業化之路的最新成績單：1月至9月，全省規上工業增加值增長5.5%，制造業投資增長16.8%，產業集群核心區、協同區貢獻了工業增量的九成、投資增量的八成；主導制定國際、國家標準174項；數字經濟核心產業增加值增長10.2%，國家中小企業數字化轉型試點城市數量全國第一。
產業集群的突圍
新階段，浙江的新型工業化之路怎么走？答案很明晰：打造世界級先進制造業集群。
過去幾十年，中國走過發達國家幾百年所走的工業化歷程。如今，面對各種“卡脖子”及能源環境成本居高不下等難題，更需要以新型工業化支撐推動中國式現代化進程。
今年初，浙江提出培育“415X”先進制造業集群，目標到2027年，“415X”先進制造業集群規上企業營業收入突破12萬億元。
在省委、省政府的堅強領導下，全省上下真抓實干、攻堅克難，“415X”集群全省“一盤棋”發展格局基本形成，1月至8月，全省“415X”先進制造業集群規上企業營收達5.3萬億元。
會議要求突出重點、精準發力，在15個特色產業集群中，聚焦智能物聯、新能源汽車、集成電路等8個重點產業集群，設立“一群一專班”，出臺“一群一方案”，全力推動集群成勢見效。
有頂層設計，也要有落實路徑。翻看參會人員名單，就能看出一些門道。除了政府部門工作人員，現場來了不少企業代表，無不是各領域的佼佼者。
發言中，一家智能物聯產業企業的負責人就表示，他們充分發揮鏈主企業的生態輻射優勢，帶動省內150多家產業鏈上下游企業協同發展。
可以想見，浙江目標到2027年，培育鏈主企業50家，屆時這些鏈主企業將帶動產業鏈上一大批企業共同發展。
除了鏈主企業，產業鏈“鏈長制”企業服務團的專家也來到了現場。這和浙江正全力構建的“鏈長+鏈主”推進機制相互呼應，通過推動“一群一鏈一服務團”落地見效，促進大中小企業、上下游產業協同發展。
系統工程的推進
打造世界級先進制造業集群是一個系統工程，需要區域之間的協調，也需要部門之間的統籌。許多重大項目不斷落地的背后，有一只看不到的“手”在發揮四兩撥千斤的撬動作用。
今年初，為高水平建設“415X”先進制造業集群，省金融控股公司牽頭設立了規模600億元以上、目標規模1000億元的“4+1”專項基金群，通過母子基金兩級放大，形成規模2000億元以上的浙江省先進制造業基金群。
“我們作為浙江省產業基金的管理人，通過聯合產業集群核心區、協同區所在設區市和社會資本設立千億基金群以提供資金支持，加大培育龍頭企業，助推浙江新型工業化進程，也進一步助力浙江全球先進制造業基地的建設。”省金融控股公司有關負責人介紹。
除了“4+1”專項基金，浙江還出臺了“8+4”經濟政策體系、民營經濟32條等政策包，進一步支持先進制造業集群和企業的新型工業化之路。
產業集群的建設培育，需要資金和政策支持，更需要關鍵技術的“硬支撐”。
會上傳來喜訊，浙江將支持領軍企業以重大任務為牽引組建創新聯合體，布局芯片與汽車電子、新一代人工智能、精準醫學等重大專項，每年實施制造業領域“雙尖雙領”重大項目300項、取得重大科技成果100項，提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平。
建設先進制造業集群，是一個長期過程。對浙江來說，更要保持戰略定力，加大要素保障，持之以恒地推進新型工業化，持續提高產業質量效益水平和國際競爭力。
信息來源：浙江省人民政府
