關(guān)于進一步培育和服務獨角獸企業(yè)的若干措施

 

　　獨角獸企業(yè)具有創(chuàng)新能力強、成長性好、市場認可度高等特征，是新經(jīng)濟發(fā)展的“風向標”。為進一步加大我市獨角獸企業(yè)培育和服務力度，著力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，制定本措施。本措施所指獨角獸企業(yè)包括獨角獸企業(yè)和潛在獨角獸企業(yè)。

 

　　一、主動挖掘培育獨角獸企業(yè)。建立獨角獸企業(yè)服務庫。加強對“獨門絕技”“硬核科技”的獨角獸企業(yè)發(fā)掘。鼓勵國內(nèi)外投資機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、孵化器、社會組織等專業(yè)機構(gòu)積極挖掘和培育獨角獸企業(yè)，并根據(jù)機構(gòu)發(fā)揮的作用和成效給予政策支持。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會）

 

　　二、開展獨角獸企業(yè)戰(zhàn)略級創(chuàng)新服務。將獨角獸企業(yè)納入市級企業(yè)“服務包”，建立市領(lǐng)導定期調(diào)度、行業(yè)管家常態(tài)化服務機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的問題。依托中關(guān)村獨角獸企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟建立社會服務管家隊伍，鏈接各類創(chuàng)新資源為企業(yè)提供專業(yè)化、市場化服務。針對創(chuàng)新能力突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮莫毥谦F企業(yè)，按照“一企一組一策”原則，成立由市領(lǐng)導牽頭的戰(zhàn)略服務小組，為企業(yè)量身定制戰(zhàn)略級創(chuàng)新發(fā)展支持方案，推動其加快成長為具有國際影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會，市發(fā)展改革委，市相關(guān)部門，相關(guān)區(qū)政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

 

　　三、強化獨角獸企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵獨角獸企業(yè)進一步加大研發(fā)投入，支持企業(yè)申報建設國家企業(yè)技術(shù)中心、北京市技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺。支持符合條件的獨角獸企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。支持符合條件的獨角獸企業(yè)承擔國家和市級重大科技項目，對在原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面承擔重大任務的企業(yè)，市區(qū)聯(lián)合給予原則上最高不超過1億元的資金支持。將符合條件的獨角獸企業(yè)納入本市通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃，并為企業(yè)提供先進算力支撐等人工智能生態(tài)支持。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會，市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局，市財政局，相關(guān)區(qū)政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

 

　　四、支持獨角獸企業(yè)參與應用場景建設。支持專業(yè)機構(gòu)分行業(yè)搭建專業(yè)化、常態(tài)化的技術(shù)需求對接平臺，鼓勵在京中央單位、市屬國企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)面向獨角獸企業(yè)發(fā)布應用場景需求。依托獨角獸聯(lián)盟建立應用場景協(xié)作中心，深度挖掘獨角獸企業(yè)內(nèi)生需求，引導獨角獸企業(yè)相互開放應用場景和數(shù)據(jù)。對具有突出影響力和示范效應的重大應用場景給予政策支持。（責任單位：市國資委，市科委、中關(guān)村管委會，市經(jīng)濟和信息化局，相關(guān)區(qū)政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

 

　　五、加大對獨角獸企業(yè)的資金支持。建立市領(lǐng)導牽頭的重點科技企業(yè)和項目投資統(tǒng)籌機制，科技、產(chǎn)業(yè)、發(fā)改、財政、國資主管部門和相關(guān)區(qū)政府參與，結(jié)合高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育布局，定期儲備推薦優(yōu)秀企業(yè)和項目，協(xié)調(diào)財政資金、引導基金、國資控股參股資本，并引導社會資本共同投向以硬科技獨角獸企業(yè)為代表的高成長創(chuàng)新型企業(yè)。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)投機構(gòu)等，對獨角獸企業(yè)開展“貸款+外部直投”業(yè)務，為其創(chuàng)新發(fā)展提供長周期、低成本的金融支持。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會，市財政局，市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委，市國資委，市金融監(jiān)管局，北京銀保監(jiān)局）

 

　　六、支持獨角獸企業(yè)加快登陸國內(nèi)外資本市場。為獨角獸企業(yè)提供高效便捷的上市服務，對申請登陸北京證券交易所的獨角獸企業(yè)，實施專人對接、即報即審、審過即發(fā)。將符合條件的獨角獸企業(yè)納入信用報告替代無違法違規(guī)信息查詢改革試點，為擬上市企業(yè)提供政府無違法違規(guī)證明事項“一鍵下載”和“合規(guī)一碼通”驗證方式。在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)注冊的獨角獸企業(yè)上市后，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定享受股權(quán)激勵分期納稅政策。（責任單位：市金融監(jiān)管局，北京證監(jiān)局，北京證券交易所，市財政局，北京稅務局，市科委、中關(guān)村管委會）

 

　　七、保障獨角獸企業(yè)空間需求。推動有基礎有條件的重點區(qū)域圍繞主導產(chǎn)業(yè)建立獨角獸企業(yè)聚集區(qū)，面向全球吸引獨角獸及其生態(tài)鏈企業(yè)落地布局。對符合條件的獨角獸企業(yè)購置研發(fā)、生產(chǎn)用地，可適用混合用地政策，加快審批進度，依法實現(xiàn)“拿地即開工”。對獨角獸企業(yè)在京新增落地項目，市區(qū)聯(lián)合根據(jù)創(chuàng)新水平和在京發(fā)展情況給予資金支持。（責任單位:相關(guān)區(qū)政府，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市規(guī)劃自然資源委，市住房城鄉(xiāng)建設委，市經(jīng)濟和信息化局，市發(fā)展改革委，市科委、中關(guān)村管委會）

 

　　八、加強獨角獸企業(yè)引才落戶支持。加大對獨角獸企業(yè)高級管理人才和核心技術(shù)人才引進落戶支持力度，獨角獸企業(yè)引進符合條件的應屆畢業(yè)生可實行計劃單列。在工作居住證、人才公租房、博士后工作站等方面給予獨角獸企業(yè)重點支持。為獨角獸企業(yè)聘用外籍人才提供來華工作許可和居留許可“兩證聯(lián)辦”便利服務。（責任單位：市人才工作局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市公安局）

 

　　九、支持獨角獸企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。對企業(yè)設立境外研發(fā)機構(gòu)、開展PCT等高價值專利布局、創(chuàng)制國際標準、發(fā)起海外并購、拓展全球市場等方面給予政策支持。為符合條件的獨角獸企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境便利化服務。依托中關(guān)村論壇舉辦全球獨角獸企業(yè)峰會，促進獨角獸企業(yè)加強國際科技交流合作。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會，市商務局，市經(jīng)濟和信息化局，市委網(wǎng)信辦）

 

　　十、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。加強新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)領(lǐng)域獨角獸企業(yè)的行業(yè)發(fā)展促進工作，有關(guān)部門定期與獨角獸企業(yè)、相關(guān)行業(yè)組織和專家會商，形成“包容審慎”監(jiān)管意見并適時試點落實。推動適用的先行先試改革舉措在獨角獸企業(yè)加快實施。建立對獨角獸企業(yè)的動態(tài)分析機制，加強對獨角獸企業(yè)的宣傳服務，并為其發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。（責任單位：市發(fā)展改革委，市委網(wǎng)信辦，市經(jīng)濟和信息化局，市商務局，市市場監(jiān)管局，市統(tǒng)計局，市科委、中關(guān)村管委會，市司法局）

 

　　信息來源：北京市科學技術(shù)委員會、