近日，《重慶中央法務區建設發展規劃》（以下簡稱《規劃》）發布。未來，重慶將依托全市法務資源最富集、經濟要素最集中的渝中區，著眼服務國家戰略、賦能產業發展、催生發展動能等方面，打造高能級、專業化、創新型中央法務區，高度集聚法務資源，進一步優化營商環境，賦能新時代新征程新重慶高質量發展。

 

　　《重慶中央法務區建設發展規劃》在渝中發布

 

　　憑什么？

 

　　主陣地落地渝中

 

　　2020年以來，上海、福建、四川、西安等地相繼啟動中央法務區建設，以法律服務串聯產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，虹吸效應明顯，城市核心競爭力穩步提升。

 

　　據了解，渝中地處兩江交匯處，是重慶的經濟高地、歷史母城、開放窗口、都市中心，也是西部金融中心、國際消費中心城市、國際旅游目的地等核心功能的重要承載地、中西部國際交往中心核心區，重慶服務業高質量發展示范區，匯聚了加拿大、意大利等13家駐渝領事機構，入駐了馬士基等世界500強143家、占全市1/3以上，匯集了285個世界知名品牌。金融服務、商貿服務、文旅服務、科創服務、健康服務、專業服務等六大產業競相發展，20平方公里土地培育了千億級產業規模、萬億級金融資產，全區地均產出77.7億元/平方公里、人均地區生產總值27萬元，位居全國中心城區前列，集聚了上海中聯（重慶分所）、中豪等法律服務機構146家，會計、審計、咨詢等法務關聯機構8000余家，產業鏈條完備。

 

　　同時，渝中也是全國首個跨省域管轄法院——成渝金融法院，以及市五中人民法院、市人民檢察院五分院、重慶兩江地區人民檢察院等司法資源所在地，為重慶中央法務區集中法律資源，優化服務供給，打造輻射西部乃至全國的一流核心法務區奠定了堅實基礎。

 

　　渝中區政府相關負責人表示，將依托便捷的區位優勢、濃厚的產業氛圍、富集的開放資源、靈活的體制機制、完善的配套服務，打造具有重慶辨識度、區域競爭力、全國影響力的標志性法治品牌。

 

　　建成什么樣？

 

　　重慶中央法務區將朝何處發展？

 

　　《規劃》明確了“服務國家戰略，建設高能級中央法務區”“賦能產業發展，打造專業化中央法務區”“催生發展動能，構建創新型中央法務區”三大定位。

 

　　◆在服務國家戰略方面，將圍繞成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道建設等重大戰略，凸顯獨特功能定位，建設高能級中央法務區。

 

　　一是建成區域一體化發展示范高地。牽頭探索跨區域法務合作模式，構建重大事項聯合會商、重大項目服務協同、重大風險共同應對、重要資源共建共享的協作機制。

 

　　二是建成高水平涉外法律服務高地。成立區域法律服務研究中心、域外法查明中心，打造涉外法律服務典型案例數據庫，創新中新法律領域互聯互通模式。

 

　　三是建成綠色低碳創新發展高地。優化“雙碳”法律服務，參與跨省市排污權、碳排放權、碳減排量、水權、用能權等交易合作，助力經濟綠色發展。

 

　　◆在賦能產業發展方面，將搶抓新一輪科技革命和產業鏈重塑契機，實現“法律服務上鏈”，打造專業化中央法務區。

 

　　一是賦能現代服務業。推動法律服務與其他現代服務業深度融合，助推金融、軟件、商貿等行業實現更高附加值。依托成渝金融法院，構建以金融法務為核心的法律服務全產業鏈條，為企業參與并購重組、掛牌上市等提供優質法律服務，助力西部金融中心建設。

 

　　二是賦能先進制造業。圍繞智能網聯新能源汽車、電子信息制造業兩大萬億級產業集群，集成電路、新型顯示、智能裝備、先進材料、生物醫藥、新能源及新型儲能等六大特色產業集群，人工智能、衛星互聯網、綠色低碳等未來產業集群，分別建立“產業鏈+法律服務”機制，助力智造重鎮、智慧名城建設。

 

　　三是服務西部陸海新通道建設。主動適應國際物流數字化、智能化、智慧化發展趨勢，參與推動陸上貿易規則創新、完善通道規則標準體系，加強西部陸海新通道法律服務保障。

 

　　◆在催生發展動能方面，將圍繞創新驅動發展戰略，提升智慧法務水平，構建創新型中央法務區。

 

　　一是夯實創新發展法治根基。積極參與科技創新領域標準制定，支持開展戰略新興產業政策研究、規劃設計、規則制定，與國際保持接軌。

 

　　二是完善知識產權保護。成立重慶原創認證知識產權保護中心，構建知識產權糾紛多元化解體系，強化著作權、專利權、地理標識等領域產權保護。

 

　　三是提升智慧服務水平。完成“網上法務區”建設，優化推廣“云端仲裁”“云端調解”等線上服務模式，打造數據合規、電子存取證等數字化中心，為法務提供智慧賦能。

 

　　怎么建？

 

　　分布打造多層次發展空間

 

　　對標對表三大發展定位，渝中將有序打造“一心、兩片、多點”多層次空間布局，實施“四大舉措”，穩步推進重慶中央法務區建設。

 

　　其中，“一心”即以重慶中央法務區綜合服務大樓、重慶金融歷史（司法）博物館為中心的打銅街傳統風貌區，建設重慶中央法務區集中展示區。

 

　　“兩片”即解放碑中央商務區、化龍橋國際商務區，以商務引領法務，實現疊加發展、協同互補。“多點”即集中打造一批法律服務特色樓宇，吸引優質法律服務機構聚集落戶。

 

　　為此，渝中區將在拓展核心法務資源上下功夫，集聚行政法務，招引專業法務，發展關聯法務，構建形成全產業鏈的生態系統；將在深化合作聯動機制上下功夫，搭建溝通交流平臺，構建全市法律服務生態圈，強化省際交流，打造跨省法務合作新樣板；將在提升智慧法務能級，搭建智慧平臺，探索新型業態，實現融合發展上下功夫，加快線上線下法律服務有機融合，實現法務供應鏈創新與應用；將在強化綜合配套支撐下功夫，加強政策、載體、人才保障，全力支持重慶中央法務區建設。

 

　　結合當前發展實際，《規劃》還明確了時間線，制定了“兩個階段”的分布實施步驟。預計到2025年，推動重慶中央法務區實體運作、資源集聚、全面起勢；到2030年，實現提級擴能、整體成勢，成為高水平法律服務資源聚集區、高質量法律服務引領區、開放創新法律服務試驗區、均等普惠法律服務示范區。