國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-30 點擊：次
3月29日，國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》（下稱《規劃》），對“十四五”時期中醫藥工作進行了全面部署，具體包括四大原則、七大目標、十大重點任務等。
《規劃》提出，到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。同時，《規劃》針對中醫藥服務體系、人才、傳承創新、產業和健康服務業、文化、開放發展、治理能力等方面，提出中醫藥服務體系進一步健全，中醫藥特色人才建設加快推進，中醫藥傳承創新能力持續增強，中醫藥產業和健康服務業高質量發展取得積極成效，中醫藥文化大力弘揚，中醫藥開放發展積極推進，中醫藥治理水平進一步提升等目標。
《規劃》各項目標指標、重點任務和重大政策舉措的貫徹落實，將推動中醫藥事業產業發展進入新階段，使中醫藥發展成果更好地惠及廣大群眾，為全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐。
附《“十四五”中醫藥發展規劃》通知全文：
“十四五”中醫藥發展規劃
為貫徹落實黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署，明確“十四五”時期中醫藥發展目標任務和重點措施，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，制定本規劃。
一、規劃背景
“十三五”期間，中醫藥發展頂層設計加快完善，政策環境持續優化，支持力度不斷加大。2017年，中醫藥法施行。2019年，中共中央、國務院印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，國務院召開全國中醫藥大會。中醫藥服務體系進一步健全，截至2020年底，全國中醫醫院達到5482家，每千人口公立中醫醫院床位數達到0.68張，每千人口衛生機構中醫類別執業（助理）醫師數達到0.48人，99%的社區衛生服務中心、98%的鄉鎮衛生院、90.6%的社區衛生服務站、74.5%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，設置中醫臨床科室的二級以上公立綜合醫院占比達到86.75%，備案中醫診所達到2.6萬家。中醫藥傳承發展能力不斷增強，中醫藥防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病及重大傳染性疾病臨床研究取得積極進展，屠呦呦研究員獲得國家最高科學技術獎，中醫藥人才培養體系持續完善，中成藥和中藥飲片產品標準化建設扎實推進，第四次全國中藥資源普查基本完成，公民中醫藥健康文化素養水平達20.69%。中醫藥開放發展取得積極成效，已傳播到196個國家和地區，中藥類商品進出口貿易總額大幅增長。特別是新冠肺炎疫情發生以來，堅持中西醫結合、中西藥并用，中醫藥全面參與疫情防控救治，作出了重要貢獻。
當前，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態，新發傳染病不斷出現，我國慢性病發病率總體呈上升趨勢，傳統傳染病防控形勢仍然嚴峻。隨著經濟社會發展和生活水平提高，人民群眾更加重視生命安全和健康質量，健康需求不斷增長，并呈現多樣化、差異化特點。有效應對多種健康挑戰、更好滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進中醫藥事業發展，更好發揮其在健康中國建設中的獨特優勢。同時也應看到，中醫藥發展不平衡不充分問題仍然突出，中醫藥優質醫療服務資源總體不足，基層中醫藥服務能力仍較薄弱，中西醫協同作用發揮不夠，中醫藥參與公共衛生和應急救治機制有待完善，傳承創新能力有待持續增強，中藥材質量良莠不齊，中醫藥特色人才培養質量仍需提升，符合中醫藥特點的政策體系需進一步健全。
二、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持中西醫并重，傳承精華、守正創新，實施中醫藥振興發展重大工程，補短板、強弱項、揚優勢、激活力，推進中醫藥和現代科學相結合，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，推進中醫藥現代化、產業化，推動中醫藥高質量發展和走向世界，為全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐。
（二）基本原則。
堅持以人民為中心。把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，加強服務體系和人才隊伍建設，提升中醫藥服務能力，充分發揮中醫藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。
堅持遵循發展規律。正確把握繼承與創新的關系，堅持中醫藥原創思維，堅持創造性轉化、創新性發展，注重利用現代科學技術和方法，深入發掘中醫藥精華，在創新中形成新特色新優勢，促進中醫藥特色發展。
堅持深化改革創新。破除體制機制和政策障礙，完善政策舉措和評價標準體系，持續推進中醫藥領域改革創新，建立符合中醫藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養模式，推動中醫藥事業和產業高質量發展。
堅持統籌協調推進。堅持中西醫并重，提升中西醫結合能力，促進優勢互補，共同維護人民健康。統籌謀劃推進中醫藥服務、人才、傳承創新、產業、文化、開放發展、深化改革等工作，形成促進中醫藥事業發展的合力。
（三）發展目標。到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。
——中醫藥服務體系進一步健全。融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系逐步健全，中醫藥基層服務能力持續提升，中西醫結合服務水平不斷提高，中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力顯著增強。
——中醫藥特色人才建設加快推進。中醫藥教育改革深入推進，具有中醫藥特色的人才培養模式逐步完善，人才成長途徑和隊伍結構持續優化，隊伍素質不斷提升，基層中醫藥人才數量和質量進一步提高。
——中醫藥傳承創新能力持續增強。中醫藥傳承創新體系進一步健全，有利于傳承創新的政策機制逐步完善，基礎理論和重大疾病防治研究取得積極進展，臨床與科研結合更為緊密，多學科融合創新持續推進。
——中醫藥產業和健康服務業高質量發展取得積極成效。中藥材質量水平持續提升，供應保障能力逐步提高，中藥注冊管理不斷優化，中藥新藥創制活力增強。中醫藥養生保健服務有序發展，中醫藥與相關業態持續融合發展。
——中醫藥文化大力弘揚。中醫藥文化產品和服務供給更為優質豐富，中醫藥博物館事業加快發展，文化傳播覆蓋面進一步拓寬，公民中醫藥健康文化素養水平持續提高，中醫藥文化影響力進一步提升。
——中醫藥開放發展積極推進。中醫藥積極參與重大傳染病防控國際合作，助力構建人類衛生健康共同體的作用更加顯著。中醫藥高質量融入“一帶一路”建設，國際交流不斷深化，服務貿易積極發展。
——中醫藥治理水平進一步提升。中醫藥領域改革持續深化，遵循中醫藥發展規律的治理體系逐步完善，中醫藥信息化、綜合統計、法治、監管等支撐保障不斷加強，中醫藥治理水平持續提升。
