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內(nèi)蒙古國地稅助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展
來源：未知 日期：2017-12-26 點(diǎn)擊：次
呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部，是國家呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分、國家能源礦產(chǎn)資源富集區(qū)和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，生產(chǎn)要素流動(dòng)快。內(nèi)蒙古國稅局、地稅局立足稅收工作實(shí)際，主動(dòng)圍繞內(nèi)蒙古黨委、政府作出的促進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，提升工作站位，大力開展呼包鄂區(qū)域間稅收合作，借助稅收信息化支撐和數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，不斷提高跨區(qū)域稅收治理水平，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
一是以工作機(jī)制全力保障區(qū)域間稅收合作落實(shí)。內(nèi)蒙古國稅局、地稅局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于呼包鄂協(xié)同發(fā)展稅收合作工作的意見》，通過呼包鄂區(qū)域間資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息共享、執(zhí)法協(xié)同等方式積極開展三地間稅收合作，并確定4大類21項(xiàng)重點(diǎn)工作，分解落實(shí)到內(nèi)蒙古國稅局、地稅局相關(guān)部門以及呼包鄂三地稅務(wù)部門。建立呼包鄂稅收合作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、三市輪值工作機(jī)制、專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制和信息通報(bào)交流機(jī)制等，要求呼包鄂協(xié)同發(fā)展稅收合作工作在內(nèi)蒙古國地稅合作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展，通過各項(xiàng)制度的落實(shí)保障合作效果。
二是以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”持續(xù)優(yōu)化區(qū)域間納稅服務(wù)。呼包鄂三地納稅人在全區(qū)占比32.47%，內(nèi)蒙古國稅局、地稅局聯(lián)合建設(shè)了全功能一體化的國稅地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，涵蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳的大部分稅收業(yè)務(wù)。截至目前，三地共計(jì)20.44萬戶納稅人在“聯(lián)合網(wǎng)廳”進(jìn)行注冊(cè)，累計(jì)辦理涉稅業(yè)務(wù)192.51萬筆，切實(shí)滿足了納稅人隨時(shí)隨地辦理涉稅業(yè)務(wù)的需求。率先在三地推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳涉稅業(yè)務(wù)通辦，目前已實(shí)現(xiàn)包括稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、稅收優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢7大類211個(gè)涉稅業(yè)務(wù)通辦。積極推行跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)報(bào)驗(yàn)管理，方便三地納稅人外出經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上報(bào)驗(yàn)，使三地業(yè)務(wù)辦理突破時(shí)間和空間限制，節(jié)約了辦稅成本，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅質(zhì)效。同時(shí)，多渠道滿足納稅人辦稅方式選擇，大力推廣自助辦稅，截至目前，已在呼包鄂三地投入自助辦稅機(jī)282臺(tái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開、發(fā)票認(rèn)證、稅款申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)的24小時(shí)全天候辦理。
三是以涉稅信息共享打破呼包鄂地域界限。依托金稅三期、稅收大數(shù)據(jù)共享管理平臺(tái)、“聯(lián)合網(wǎng)廳”，打破呼包鄂行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)呼包鄂區(qū)域間涉稅信息共享。目前，信息共享內(nèi)容不僅包括稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息，還包括其他涉稅部門信息。積極推進(jìn)內(nèi)蒙古社會(huì)信用信息平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)、呼包鄂三地綜合治稅平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，加大數(shù)據(jù)整合、傳遞質(zhì)效，使三地稅務(wù)部門充分利用共享數(shù)據(jù)信息開展稅源分析，協(xié)同開展風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷提高稅收治理現(xiàn)代化水平。
四是以征管互助提升異地稅收管理水平。呼包鄂三地國稅、地稅部門通過內(nèi)蒙古國稅局稅收大數(shù)據(jù)共享管理平臺(tái)篩查三地稅務(wù)機(jī)關(guān)已認(rèn)定非正常戶信息，積極開展非正常戶信息比對(duì)，聯(lián)合進(jìn)行非正常戶公告。任何一方稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)，根據(jù)實(shí)名辦稅系統(tǒng)預(yù)警提示，對(duì)轄區(qū)正常經(jīng)營(yíng)納稅人的法定代表人或業(yè)主存在異地稅務(wù)機(jī)關(guān)非正常戶認(rèn)定信息的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)非正常戶異地協(xié)同管理流程；對(duì)三地正常戶法定代表人或業(yè)主、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在異地任何一方存在非正常戶情況的，三地稅務(wù)部門協(xié)同進(jìn)行懲戒。同時(shí)，協(xié)同開展非正常戶風(fēng)險(xiǎn)管理，按季度通過三地盟市局聯(lián)絡(luò)人交換風(fēng)險(xiǎn)管理疑點(diǎn)信息，協(xié)同進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，將法定代表人或業(yè)主、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人存在非正常戶認(rèn)定信息的納稅人列為風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)起單位將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)果及時(shí)反饋給呼包鄂三地相關(guān)稅務(wù)部門，進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)異地經(jīng)營(yíng)納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理水平。
五是以稽查聯(lián)動(dòng)努力營(yíng)造良好稅收環(huán)境。在國地稅聯(lián)合稽查基礎(chǔ)上，建立呼包鄂三地案件聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，創(chuàng)建呼包鄂稽查人才庫，聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治。協(xié)同開展呼包鄂跨區(qū)域聯(lián)合懲戒，在雙隨機(jī)重點(diǎn)異常監(jiān)控名錄庫的基礎(chǔ)上搭建聯(lián)合懲戒公示平臺(tái)，共同宣傳稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒典型案例和懲戒措施，擴(kuò)大約束懲戒在三地間的社會(huì)影響力，打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒一體化。聯(lián)合打造“智慧稽查”數(shù)據(jù)平臺(tái)，依托該平臺(tái)完成三地稅務(wù)部門稽查執(zhí)法一體化，推動(dòng)呼包鄂稽查協(xié)作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)呼包鄂區(qū)域稅收協(xié)同共治。
六是以聯(lián)合分析不斷提升稅收工作站位。建立“兩級(jí)互動(dòng)、三地輪流、六局聯(lián)動(dòng)”的呼包鄂聯(lián)合稅收分析機(jī)制，按照“信息共享、特點(diǎn)突出、創(chuàng)新方式、有序推進(jìn)”的合作原則，交流互助，整合資源，圍繞呼包鄂協(xié)同發(fā)展的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，以國地稅共享的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，全面分析呼包鄂經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)、稅收運(yùn)行特點(diǎn)、收入增減影響因素、稅收政策執(zhí)行情況等，形成呼包鄂三地稅收形勢(shì)分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策效應(yīng)分析和稅收風(fēng)險(xiǎn)分析。呼包鄂三地國地稅聯(lián)合撰寫《稅收分析報(bào)告》，打造區(qū)域聯(lián)合稅收分析“拳頭產(chǎn)品”，通過“制數(shù)權(quán)”提升“話語權(quán)”，為自治區(qū)及三地黨政決策提供參考，更好地促進(jìn)呼包鄂區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
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