德陽經開區構建“親”“清”新型政商關系打造一流營商環境——敢“親”真“清”換來信心真心
來源：未知 日期：2019-01-23 點擊：次
以“減證”促“簡政”，市場活力持續激發；以“嚴管”促公平，溢出效應不斷釋放；以高效服務做“乘法”，投資興業獲得感不斷增強；與企業家座談交流，現場辦公、追蹤回訪，德陽經開區以“店小二”精神努力構建“親”“清”新型政商關系，將營商環境這一“軟實力”轉化成治蜀興川再上新臺階的“硬動力”，在彰顯健康政商“交往之道”的同時，收獲了企業家的友誼，實現了共創、互利與共贏。
政府怎么做？
破障礙、去煩苛、筑坦途 “店小二”式服務構建“親”“清”政商關系
“坐下的是主人，站著的是服務員，今天的大會，我們不設主席臺，大家站著講，讓各位企業家坐著聽，就是要在全區上下樹立起以企業為主，為企業服務的‘店小二’精神。”2018年初，在經開區經濟金融暨新區建設工作會議上，市委常委、常務副市長、德陽經開區黨工委書記羅文全如是說。
政商關系和營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。建立“親”“清”新型政商關系，政府對企業要敢“親”真“清”。
春節臨近，各級黨政機關都忙著工作收尾，經開區卻召集多個職能部門召開民營企業問題交辦會。“今天特別要學會的，是摸清企業的痛點、堵點和難點。”經開區黨工委副書記、管委會主任許雙全表示，企業提出的問題，要做到“兩個100%”，即能夠辦理的百分之百辦理到位，有政策障礙等不能及時辦理的要給企業百分之百宣傳解釋到位。
東方鍋爐國家級實驗室土地已完成一期拆遷及供地，東方水利、藍星機械開始用上直購電，四川興天元鋼橋有限公司上下班定制公交開通……截至2018年12月上旬，企業提出的6大類44項訴求中，已辦結10項、有序推進12項、長期堅持21項，1項暫無法落實也給企業進行回復。
先立解決問題的誠懇態度，再推具體的政策與行動。
去年上半年，設立5億元規模的產業發展引導基金；11月，與重慶榆錢兒股權投資基金管理有限公司簽署合伙協議，設立10億元規模的新興產業投資基金。這是主動為企業解決融資問題的生動實踐。
在推出《德陽經開區重大項目推進工作機制》“十條鐵規”后，經開區又制定了促進民營經濟健康發展“春風行動”方案，開展拖欠民營企業資金專項清理，誠如陣陣春風吹暖企業家的心窩。
在解決企業用工荒、招工難方面，德陽經開區建立民營企業用工需求庫，舉辦“春風行動”民營企業招聘季、舉辦民營企業職工職業技能提升培訓專班，加強高技能人才培訓，舉辦首屆科技人才服務企業活動周，邀請專家人才深入企業現場指導服務，解決民營人才“瓶頸”。
去年，經開區各級領導和部門近百人次先后深入企業調研，了解企業經營發展情況，幫助協調解決問題。為40余戶企業爭取省、市各級各類專項資金9960.2萬元，對77戶企業的2914件專利進行資助。
近日，德陽大成人家健康連鎖店楊麗將“辦事高效重承諾服務熱情暖人心”的錦旗和一封感謝信送到經開區食藥分局。去年底，該企業向食藥分局申請辦理《食品經營許可證》事宜，雖然申請資料不完備，但為縮短發證時間，該局采取容缺預審機制，先走流程后補資料，并及時安排人員迅速進行實地核查，不到10個工作日即完成審批、驗收和制證，并送證上門。
“容缺預審機制”只是經開區提高行政審批效率的一個縮影，目前，經開區推動“最多跑一次”改革，做到一般項目及時辦、緊急項目加班辦、特殊項目特別辦，企業投資項目備案等17個事項實現“一次都不跑”。
同時，經開區進一步加快了政府投資建設項目結算審核。在項目竣工驗收后，資料齊備、程序合規的前提下，5000萬元以下的項目35個工作日內完成結算核審工作，5000萬元以上的項目60個工作日內必須辦結。
此外，德陽經開區還制定下發《科技創新工作實施辦法》《服務業發展引導專項資金管理辦法（試行）》《德陽經濟技術開發區促進服務業“雙百工程”發展實施方案（試行）》等10余項制度政策，實實在在為企業謀福利、促發展、減負擔。
企業啥感受？
強競爭、守責任、助發展 堅定信心決心打造百年老店
良好的環境，激發企業家們敢為人先、開拓創新、不屈不撓的奮斗精神，造就了一批優秀企業、知名品牌。
四川耐特閥門有限公司是一家中型民營企業。過去由于種種原因欠款多，資金收回困難，嚴重影響企業正常生產。停產以來，總經理王榮芳倍感“壓力山大”：我們產品是有市場的，資金困難申請破產我不服！
盡管面對激烈的競爭，王榮芳還是決定振作起來帶領企業轉型改革。在經開區的協助下，一年多來，通過盤活資產、引進戰略合作伙伴，企業一步步渡過難關，還抓住“一帶一路”的機遇，閥門、風電等產品遠銷中東市場！
“企業應做到產品、技術、商業模式創新，爭取上市融資發展，積極參與國際產能合作，開拓新興市場。”四川東鋼新材料股份有限公司董事長劉華林說，企業投產8年來，始終堅守產業、做精主業，不斷創新，銷售收入年保持15%的增長。目前，企業研發的鋁包鋼新產品已填補省內空白，達到國內領先水平，2018年8月成功在三版掛牌上市……
琪達集團董事長彭家琪歷經數次創業艱難，硬是將一家傳統服裝企業發展為1000余名員工的高端服裝定制企業，并率先運用大數據對不同人體體型進行分析收集，開發個性化定制服務系統，開創了傳統企業數字化智能化發展之路，受到省委書記彭清華點贊。
在四川省民營經濟健康發展大會上，來自德陽經開區的四川英杰電氣股份有限公司、四川琪達實業集團有限公司入選全省百家優秀民營企業；四川建設集團有限公司董事長洪思新被評為百名杰出民營企業家。
自身發展了，擔當社會責任、回饋一方百姓也不遺余力。
僅去年，經開區各企業家提供有價值的招商信息50余條，成功引進10個優質項目。
信義玻璃辦公室主任黃如飛對建廠之初的事情印象特別深刻：“那天，政務中心相關部門專門辦理我們的業務，注冊牌照需要的相關手續辦理時間較長，到了下班時間，沒有一個人員離開，一直到所有手續辦理好，牌照交到我們手上后才下班。經開區領導還陪同并且協助我們一起到成都辦理環保手續，從行政安排到實地全程服務，真是讓我們對這里的辦事效率刮目相看，也非常感動。”
“政府以誠相待，民營企業更要守住自己的社會責任，全力以赴發展壯大，回饋當地政府，助力區域經濟發展。”黃如飛說。去年，信義玻璃不僅創造了穩進的稅收效益，更堅持扶貧幫困，用捐款50萬元的實際行動回饋德陽。
“企業家們應樹立雄心壯志，多向先進企業、領軍企業學習，加快建立現代企業制度，努力打造四川名牌、百年老店。”彭家琪堅定地表示。
未來怎么干？
改不足、穩招商、增效益 政企同心協力共創一方繁榮
營商環境沒有最好，只有更好，越是形勢喜人越應自我加壓。
去年8月，經開區內部下發了《關于京東示范型電子商務運營結算創新生態城項目落戶廣漢的思考》的通報。通過一個項目落地過程，沉下心來分析、反思工作中的疏忽和不足，走出了1名招商專員和1名項目秘書共同服務企業路子，形成“橫向到邊、縱向到底”的項目推進服務體系。確保實現投資項目“當天開業、百天開工、年內投產”目標。
從閉門反思到開門納諫，經開區的步伐從未停止，也永遠不會停止。
根據中國銀行德陽分行等銀行提議，經開區搭建銀企對接平臺，舉辦不同類型的銀企座談會，給予企業相關金融產品的推薦，幫助企業更好地選擇金融產品服務。
還有很多企業提出，希望經開區堅持環境優先發展戰略，全力打造宜居宜業的城市新區。經開區邀請西財智庫首席研究員、斯坦福大學高級訪問學者湯繼強，深圳市建筑科學研究院股份有限公司毛洪偉等專家學者對城市發展進行整體規劃設計，按照生產空間、生活空間、生態空間的“三生”協調發展理念，建成產城融合、生態宜居的德陽新區。
奮斗終有收獲。攜手共進的道路上，知不足，常反思，更進步，會使吸引力不斷增強，發展更有質量。
去年，德陽經開區招商引資工作取得歷史性突破：簽約金額首次突破200億元，較上年同期增長近50%；引進億元以上項目27個，到位資金135.7億元。東方雨虹西南總部基地、小黃狗智能環保設備制造基地、深蘭科技西南總部等一批重大優質項目落戶經開區。
隨著營商環境日益優化，德陽經開區正向著建設“千億產業新城”的目標扎實邁進。據統計，2018年德陽經開區完成工業生產總值610億元，增長15%，工業增加值增速達10.8%，規模以上工業累計實現利潤20.3億元，增長37.6%；實現財政收入43.79億元；年度發明專利720件；實際利用外資2.65億元，增長44.9%，進出口總額12.8億元，增長22.7%。主要經濟指標均創歷史高點。
筑巢引鳳百鳥來，千樹萬樹百花開。沐浴在優質營商環境的陽光中，經開區生機盎然——
國機重裝在德陽經開區正式運行，承續中國二重核心主業的國機重裝將形成研發、生產、銷售、工程總包全產業鏈，繼續履行承擔支撐國家工業現代化的使命；德陽天立國際學校正式開學，推進產城融合，提升區內綜合實力；千億產業誓師大會成功召開，描繪了經開區建設“千億產業、科技新城、綠色園區”的嶄新發展藍圖……
新年伊始，經開區將乘勢而上，搶抓新機遇、迎接新挑戰、展現新作為，加快建設“千億產業、科技新城、綠色園區”。
