進位爭先 闊步跨越 宜昌高新區奮力領跑高質量發展
來源：未知 日期：2018-08-30 點擊：次
國內最大的麻醉藥品生產企業人福藥業，將具有自主知識產權的麻醉藥品——枸櫞酸芬太尼注射液技術，轉讓給印尼企業，實現我國麻醉藥品技術出口“零”的突破；
掀起“廚房革命”的安琪酵母，營收近57億元晉升亞洲第一、全球第三，讓宜昌智造在世界“發酵”；
世界上每7臺鋼琴，就有1臺產自宜昌。柏斯音樂集團以年產7萬臺的產量躍升為全球鋼琴制造前三強……
在宜昌國家高新技術產業開發區（簡稱宜昌高新區），圍繞高質量發展，一幕幕精彩跨越的故事層出不窮。
始建于1988年的宜昌高新區，在經濟技術開發區基礎上逐步發展起來，30年來，搶抓機遇進位爭先，從“自費”開發區白手起家，不斷實現跨越發展，2017年在全國168家高新區中排名第63位，在中部42家高新區中排第11位，在長江沿線27家高新區中排第10位。
三十而立。如今的宜昌高新區，正面臨著新的發展機遇，在新時代新征程上，“一帶一路”、長江經濟帶、國家級高新區、自貿片區建設四大國家級戰略在宜昌高新區疊加，宜昌高新區引燃高質量發展的引擎，開啟一個蓬勃發展的新春天。
“30年創業”苦干出7個國家級
1988年，宜昌開發區的創業者們靠5萬元起家，在一片荒蕪之地奇跡般地創辦了湖北省第一個自費開發區。當時宜昌開發區規劃面積11.2平方公里，起步區2.16平方公里。最大的困難就是資金短缺。當時，宜昌市政府撥給開發區管委會5萬元開辦費和50萬元啟動資金起步，鼓勵開發區自費開發、滾動發展。早期的創業者們憑著一腔熱情，他們在荒蕪貧瘠的山包上精心耕耘，采取多渠道融資，調動各方面的積極性，開發性征地、興建新村點等辦法，3年里共籌措資金2947萬元，用于基礎設施建設，開發區基礎設施等建設總投入達1.19億元。
2004年7月，為突破傳統開發區發展模式的限制，宜昌對經濟開發區和猇亭開發區的資源進行整合，組建新的宜昌開發區，下設東山園區和猇亭園區，并率先在湖北省創立了跨行政區域的“一區多園”管理體制。2007年4月，湖北省政府批準宜昌開發區在枝江市白洋鎮設立白洋工業園區，重點發展重工業、化工產業，宜昌開發區發展空間進一步拓展。2008年7月3日，宜昌在全省首建湖北深圳工業園，成功搭建了承接珠三角等沿海發達地區產業轉移的重要平臺。2010年，武漢國家生物產業基地宜昌生物產業園和電子信息產業園的“加盟”,讓宜昌高新區的羽翼更加豐滿，綜合實力躍居全省同類開發區前列。2010年12月，經國務院批準，宜昌高新技術產業園區成功升級為國家高新技術產業開發區。2017年4月獲批掛牌建設宜昌自貿片區……
自此，30年來，這里建成國家高新區、長江經濟帶國家級轉型升級示范區、國家新型工業化示范基地（軍民融合）、國家中西部加工貿易梯度轉移重點承接地、國家創新型特色園區、國家循環經濟試點園區、國家科技興貿創新基地和湖北省海外高層次人才創新創業基地等7個國家級園區。
從這里，“宜昌制造”搭乘“宜漢歐”班列與世界直接連通，30年，從一個園區11.2平方公里，到“一區六園”335平方公里，從江北到“一江兩岸”，高新區橫跨6個市區，一片雄偉壯觀的高新技術產業群在這里悄然崛起。
“放管服”改革營造“3個最”
“放管服”改革作為新形勢下全面深化改革、擴大開放的重要舉措，不斷向縱深推進，著力打造成本最低、效率最高、服務最優的國際一流營商環境。
今年以來，宜昌高新區深入推進以“一窗通辦、集成服務、六多合一”為核心的“放管服”改革，先后推出“一窗通辦、一辦到底”“相對集中行政許可權”，出讓制度、投資項目承諾制等改革試點，確保企業注冊登記不超過3個工作日、不動產登記不超過5個工作日、報建項目審批時限不超過50個工作日。
在宜昌投資的多家企業均表示，明顯的變化是準入門檻低了，辦事方便了，跑腿少了，效率大大提高。
其中，聚焦“三準”——降低準入門檻，提高準營效率，壓縮準建時限，強力推進“放管服”改革。例如，今年宜昌高新區（自貿片區）全面推行外資企業設立商務審批和工商登記一口式，實現外資設立商務審批和工商登記“一窗受理、聯合審批、統一出件”，外商投資企業審批時限壓縮到2個工作日。全面實現工商登記全程電子化，實現“一部手機辦企業”。全面推行企業注冊經營場所信息申報制和集群注冊，工商登記不再需要提供地址證明，放寬企業注冊地址限制，市場準入門檻和投資成本不斷降低。
此外，扎實推進“證照分離”改革試點，取消藥品異地廣告備案等4項涉企經營許可事項，將50平方米以下小型餐飲經營許可由審批改為備案，將電影放映單位設立、變更業務范圍審批等16項許可簡化審批實行告知承諾，相關企業準營時間壓減30%以上。以老百姓辦成一件事為目的，大力推行集成服務政務服務模式，提供一站式、一條龍服務，讓老百姓辦事“一目了然、一窗受理、一套流程辦到底”。
“雙向開放”建設長江經濟帶核心腹地
在產業轉型升級過程中，宜昌高新區堅持開放開發戰略，引導企業快速融入國際高端產業鏈條，鼓勵企業在品牌經營、市場拓展、技術研發等方面與國內外企業開展全方位合作。
柏斯音樂集團在大力發展民族品牌“長江”鋼琴的同時，分批收購了德國高天、威廉史丹堡、勞立斯等國外樂器公司，吸取國際先進技術。為了提升產品水準，柏斯集團每年投入1000萬元研發費用，成立了共253人的科技研發團隊，其中有40余名是來自德國、奧地利、日本等國從事鋼琴設計研發的專家。2017年，柏斯音樂集團實現銷售收入30多億元，樂器綜合零售市場占有率達全球市場的11%以上。“從2007年的年產8000臺，到今年的7萬臺鋼琴生產計劃，我們不僅用生產速度為‘宜昌制造’代言，還希望通過品質領先制定全球鋼琴生產的‘宜昌標準’。”柏斯音樂集團總裁吳天延說。
加強國際產能合作，開通“宜漢歐”國際鐵路貨運班列，打通宜昌至歐洲陸上絲綢之路國際貿易大通道，“宜漢歐”班列到達漢堡相比海運節省時間超過20天。積極融入“一帶一路”，科力生集團在哈薩克斯坦建設的東方之門工業園區入園項目總投資達100多億元，安琪集團、黑旋風鋸業、柏斯音樂集團在埃及、俄羅斯、泰國、德國等地項目發展勢頭強勁，為三峽區域同“一帶一路”沿線國家開展產能、資源合作搭建了良好平臺。
作為具有全球影響力的內河經濟帶，長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，給處于長江沿岸的宜昌帶來巨大發展機遇。目前，宜昌高新區正加快實施開放戰略，推動高新產品“走出去”，促進優質國際資源“引進來”。依托長江黃金水道，宜昌已整合白洋港、三峽機場等口岸資源實現江海聯運，建設以港口物流為核心的千億級現代服務產業集群。目前，一個大型電商產業園正在建設中，宜昌高新區搭建起跨境電商綜合服務平臺，引導300-400家電商企業入駐，預計年交易額可達50億元。
宜昌高新區黨工委書記、管委會主任、宜昌自貿片區管委會主任汪元程表示，“下一階段，我們將立足宜昌實際，找準片區定位，放大自貿效應，向改革要動力、要活力，著力推動綠色發展、有序發展、高質量發展，打造內陸開放發展新高地。”
創新驅動崛起五大新興產業群
在長江大保護發展中，宜昌高新區是實現動能切換的前沿陣地。宜昌高新區已改變傳統“磷化工獨大”的產業格局，迅速崛起生物醫藥、電子信息、新能源新材料、高端裝備制造和現代服務業等五大戰略性新興產業集群，2017年高新技術產業產值占工業總產值的比重達到72.3%，主導產業中形成了5個全球第一，4個亞洲第一，3個全國第一和一批國內領先，培育了全球最大的金剛石鋸片基體生產出口企業黑旋風鋸業、全球七大鋼琴生產基地之一柏斯集團，亞洲最大的活性干酵母研發生產企業安琪酵母、亞洲唯一的全系列和最大插齒機和銑齒機研制企業長機科技及全國最大的麻醉藥品生產企業人福藥業等一批行業龍頭，形成了兩個百億產業，建成東山園區、生物產業園兩個百億園區。
“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占發展高地”的發展格局正在形成。宜昌高新區大力實施規上企業倍增、創新型企業培育和上市企業培養“三大”工程，全區共培育區級創新型企業255家、市級創新成長工程試點企業140家、省級創新型企業10家、國家級創新型企業5家、國家級知識產權優勢企業4家。高新技術企業達到219家，占規模以上工業企業數的79.1%，位居全國前列。高新技術產品達158個。國際國內產業細分領域的單項冠軍企業43家。
堅持實施創新驅動發展戰略，緊抓科技創新體系建設、創新主體培育以及創新要素集聚三大重點，推動科技成為高質量發展第一動力。力爭到“十三五”末，全區國家級孵化器達到5家、國家級眾創空間達到10家，國家級企業技術中心達60個、國家級重點實驗室40個，博士后科研工作站和院士工作站20個，創新型突出人才500人，全區發明專利申請量達到1000件以上，科技含量高、成長性好的在孵企業達到1000家，國家高新技術企業總數達300家，建成國家級雙創示范基地和第一批國家級雙創升級園區。
人才戰略打造三峽英才洼地
今年4月10日，宜昌高新區海外高層次人才聯誼會第一屆一次會員大會在高新區創業中心舉行。來自不同行業的24名海外高層次人才、31個創業團隊有了共同的“家”，通過剛剛成立的“宜昌高新區(自貿片區)成立海外高層次人才聯誼會”發揮智囊作用和人才支撐。
宜昌高新區實施“三峽英才工程”，設立1億元專項資金，向海內外高層次創業創新人才發布“英雄帖”。為適應自貿片區發展需要，去年宜昌高新區管委會、宜昌自貿片區管委會出臺人才政策“黃金十條”，推進宜昌自貿片區（高新區）人才發展體制機制改革創新。對獲批湖北省雙創戰略團隊等類似政策支持的高層次人才團隊，按照5%配套給予項目扶持，最高200萬元。對未入選“三峽英才工程”的海外創業人才(團隊)，其企業產品若入選《國家高新技術產品目錄》，經評審認定可給予一次性扶持資金50萬元。實施海外高端人才重點項目“助力計劃”，促進專業投資機構持股研發、參股運營，對社會資本直接投資海外高端創業人才項目，股權投資項目超過100萬元(含)的，按實際投資5%給予項目配套支持，最高投資金額為200萬元。此外，對海外高端人才重點項目產品，在試驗、試用階段提供各項便利，優先予以扶持。
一系列含金量高的政策，營造了人才競相落戶的土壤。省“百人計劃”特聘專家、留美博士、斯坦福大學高級科學家鄧亞光，帶著腫瘤標記物檢測產品研發項目來了;省“百人計劃”創新人才、世界電子與電器工程師協會(IEEE)高級會員、歐盟2020計劃項目評審專家雷幫軍帶著智能信息共享與交流平臺和智能視覺處理技術產業化項目來了;國家“千人計劃”專家、中海油研究總院流動保障首席專家吳志鵬帶著具有國際領先技術水平的管道智能檢測設備項目來了……一批批能沖擊國際科技前沿、國內一流水平的科技型創業領軍人才前赴后繼投身高新區(自貿片區)建設，為該區實現產業轉型升級、跨越發展提供了源源不斷的智力支持。據統計，目前高新區人才規模達11.2萬人，其中，碩士研究生以上學歷1491人(博士260人)，中高級專業技術職稱5433人(高級職稱3217人)，引進培育國家“千人計劃”專家8人，國家科學技術進步二等獎獲得者2人，省“百人計劃”專家11人，市級以上專家127人，各類高端人才數均名列全市前茅。
下一步，宜昌高新區力爭引進和培養2000名左右在戰略新興產業領域從事科技創新、成果轉化、科技創業的高層次人才，100名左右掌握國際領先技術、引領產業發展的領軍人才，將高新區(自貿片區)建設成為人才強市改革實驗區、中部地區人才創新創業新高地、高層次人才的集聚地。
