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非凡如何創(chuàng)造——透析南昌高新區(qū)改革和創(chuàng)新之路
來(lái)源：未知 日期：2017-12-12 點(diǎn)擊：次
這是一項(xiàng)令產(chǎn)業(yè)界側(cè)目的成就。
僅一年多時(shí)間，國(guó)內(nèi)前五名的移動(dòng)智能終端ODM企業(yè)以及多個(gè)品牌手機(jī)廠商落戶紛紛搶灘南昌高新區(qū)。預(yù)計(jì)3年內(nèi)這里就將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)移動(dòng)智能終端產(chǎn)品不低于2億臺(tái)，迅速形成國(guó)內(nèi)智能終端產(chǎn)業(yè)“三分天下有其一”的局面。經(jīng)過(guò)數(shù)年的積淀，今年呈現(xiàn)項(xiàng)目落戶集中爆發(fā)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。
這是一個(gè)令工程界瞠目的速度。
在省市有關(guān)方面的大力支持下，南昌高新區(qū)全力推進(jìn)瑤湖機(jī)場(chǎng)建設(shè)，用短短7個(gè)月時(shí)間完成了原本需要2年時(shí)間才能完成的建設(shè)任務(wù)，由此迅速聚集了13個(gè)通航產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅樹(shù)立了一座江西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“里程碑”，更創(chuàng)造了江西工程建設(shè)史上的奇跡。
與此同時(shí)，還有一個(gè)個(gè)“第一”“唯一”在這里爆發(fā)而出。這里是全國(guó)唯一擁有LED全自主知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)區(qū)；這里的歐菲生物識(shí)別出貨量全球第一，攝像頭模組出貨量全球第一, 觸摸屏出貨量保持全球第一；這里的聯(lián)創(chuàng)電子高清廣角運(yùn)動(dòng)相機(jī)鏡頭全球市場(chǎng)占有率超過(guò)70%，菱光科技接觸式影像感測(cè)器出貨量全球第一……
這一項(xiàng)項(xiàng)非凡業(yè)績(jī)，為什么匯聚在南昌高新區(qū)這塊土地上？
采訪中，南昌高新區(qū)負(fù)責(zé)人把問(wèn)題的答案，歸結(jié)于他們始終堅(jiān)守的“改革”和“創(chuàng)新”兩大關(guān)鍵詞。
改革+創(chuàng)新，凸顯發(fā)展的累積效應(yīng)
面對(duì)中西部眾多城市伸出的橄欖枝，為什么沿海移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)，不約而同地把目光聚焦在南昌高新區(qū)？
正是南昌高新區(qū)推出“重資本、輕資產(chǎn)”招商模式創(chuàng)新，打動(dòng)了企業(yè)的心。企業(yè)投產(chǎn)前，幫助移動(dòng)智能終端企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)代建標(biāo)準(zhǔn)廠房、鄰里中心，提供給企業(yè)“拎包入駐”，大大壓縮了企業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)間成本。企業(yè)投產(chǎn)后，他們又進(jìn)一步提供產(chǎn)業(yè)基金支持，以解決企業(yè)流動(dòng)資金；企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，除了提供設(shè)備補(bǔ)貼、區(qū)間配套補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等各個(gè)階段的支持，大大降低了企業(yè)轉(zhuǎn)移的成本，更能提供代辦證件、協(xié)調(diào)進(jìn)度、幫助招工等各種貼身服務(wù)，大大提高了企業(yè)的效率。由此，極大地滿足了移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)的需求。
不是拼資源、拼政策，而是拼創(chuàng)新、拼理念，一下子就把南昌高新區(qū)推向了全國(guó)移動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)的聚焦點(diǎn)。
有創(chuàng)新，就有改革；有改革，才能推動(dòng)創(chuàng)新。
“重資本、輕資產(chǎn)”招商模式創(chuàng)新的背后，是對(duì)入駐企業(yè)的全過(guò)程服務(wù)，更是對(duì)全區(qū)干部能力和水平的全方位考驗(yàn)。一項(xiàng)全省開(kāi)發(fā)區(qū)率先推行的干部人事制度改革及時(shí)地支撐了這一需求。
通過(guò)改革，南昌高新區(qū)對(duì)干部實(shí)行“全體起立、全員聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、績(jī)效考核”，形成了“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的選人用人機(jī)制，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和活力。與此同時(shí)，探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，支持先行先試、敢闖敢試，保護(hù)敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)在實(shí)干的干部，最大限度調(diào)動(dòng)大家的積極性和創(chuàng)造性。
由此，項(xiàng)目全程服務(wù)模式的創(chuàng)新水到渠成。項(xiàng)目對(duì)接前期，由專業(yè)的招商小組專業(yè)談判，招商局內(nèi)部討論后出具分析風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，提交區(qū)開(kāi)放辦科學(xué)評(píng)審，最后區(qū)開(kāi)放型會(huì)議集體決策，全程法律顧問(wèn)參與；項(xiàng)目建設(shè)階段，每個(gè)項(xiàng)目專人跟蹤，代辦項(xiàng)目前期手續(xù)，各職能部門(mén)及時(shí)溝通銜接，隨時(shí)解決問(wèn)題；項(xiàng)目投產(chǎn)后，由企業(yè)服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)、投后管理，建立每個(gè)企業(yè)的檔案大數(shù)據(jù)，確保風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警。
全過(guò)程專業(yè)化操作，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策、調(diào)度、推進(jìn)、督查、考核工作機(jī)制全面形成，推動(dòng)一大批優(yōu)質(zhì)的重大項(xiàng)目，不斷涌入、不斷開(kāi)工、不斷投產(chǎn)。今年，全區(qū)已引進(jìn)億元以上新簽約項(xiàng)目約100個(gè)，簽約項(xiàng)目投資總額超過(guò)1000億元，同比增長(zhǎng)80.2%；當(dāng)年新注冊(cè)項(xiàng)目81個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目57個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)。
改革×創(chuàng)新，形成發(fā)展的倍增效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集聚是加法上的做大；產(chǎn)業(yè)集群則是乘法上的做強(qiáng)。
圍繞獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)的硅襯底技術(shù)，南昌高新區(qū)LED產(chǎn)業(yè)迅速做強(qiáng)，今年引進(jìn)了核心裝備mocvd制造商2家，這兩家企業(yè)打破了歐美企業(yè)在此領(lǐng)域的壟斷；還引進(jìn)了芯片制造商上市公司3家，“千人計(jì)劃”人才創(chuàng)辦的世界先進(jìn)技術(shù)封裝企業(yè)1家，項(xiàng)目全部投產(chǎn)后芯片和mocvd產(chǎn)能將達(dá)全國(guó)第一，已成為全國(guó)唯一擁有LED全自主知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)區(qū)。
圍繞手機(jī)整機(jī)項(xiàng)目，南昌高新區(qū)引進(jìn)了星星科技控股、深圳比亞迪攝像頭模組、華視光電LCM模組、諾思MEMS項(xiàng)目等30多個(gè)關(guān)鍵配套項(xiàng)目。目前，在移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)鏈中，已實(shí)現(xiàn)了從整機(jī)到產(chǎn)業(yè)配套全覆蓋，90%的一級(jí)配套零部件可以實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)采購(gòu)。
這一系列成果，就來(lái)源于“改革×創(chuàng)新”的倍增效應(yīng)。
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的生命力。為激活這一生命力，南昌高新區(qū)通過(guò)探索創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，集中建設(shè)政企學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，在各大產(chǎn)業(yè)集群都建立了創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)：在航天航空產(chǎn)業(yè)，央企中航集團(tuán)成立了航天科技航天衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)北京航空航天大學(xué)設(shè)立了北航江西通航研究院；在電子信息產(chǎn)業(yè)，南昌大學(xué)與晶能光電合作成立了國(guó)家硅基LED工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)天津大學(xué)合作成立了MEMS微技術(shù)研究院；在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，正在建設(shè)生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，南昌生物醫(yī)藥公共實(shí)驗(yàn)室、尚華醫(yī)藥科創(chuàng)中心已建成運(yùn)營(yíng)。一個(gè)個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一個(gè)個(gè)創(chuàng)新成果噴涌而出。今年以來(lái)，南昌高新區(qū)專利申請(qǐng)量首次突破1萬(wàn)件，在全省保持領(lǐng)先；高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)首次突破200家，創(chuàng)歷年之最，R&D投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2.5%提升到2.7%。
改革是產(chǎn)業(yè)集群的支撐力。為強(qiáng)化這一支撐力，南昌高新區(qū)一方面探索國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，依托“一江相鄰、三湖相間”獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以 “產(chǎn)業(yè)、科技、城市、生態(tài)”四位一體踐行產(chǎn)城融合發(fā)展模式；一方面探索飛地經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，統(tǒng)籌利用高新區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、園區(qū)建設(shè)、資金投入等方面的優(yōu)勢(shì)與進(jìn)賢縣土地資源相對(duì)寬松的特點(diǎn)，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。此外，不斷深化放管服改革，為企業(yè)營(yíng)造一流發(fā)展環(huán)境；不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以政策支持幫助企業(yè)降本減負(fù)，以精準(zhǔn)扶持助力企業(yè)做大做強(qiáng)。
改革與創(chuàng)新的交織，不僅把“加法”的產(chǎn)業(yè)集聚，變成了“乘法”的產(chǎn)業(yè)集群，而且，使這里按照黨的十九大的要求，正構(gòu)建起一個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
立足這個(gè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，今年，南昌高新區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在全省開(kāi)發(fā)區(qū)中將率先突破2000億元；預(yù)計(jì)在全國(guó)高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系中，也將升至第40位，比2013年前進(jìn)21位。
在改革和創(chuàng)新支撐的“新跨越”中，非凡還將不斷創(chuàng)造。
