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濟南高新區(qū)全力打造新舊動能轉換高地
來源：未知 日期：2017-11-20 點擊：次
５．１６億元！這是剛剛過去的“雙１１”電商狂歡節(jié)當天，總部位于濟南高新區(qū)的電商企業(yè)韓都衣舍交出的數據。
提起韓都衣舍，更多的人以為它只是一個賣服裝的電商企業(yè)，實際上，最近幾年，該公司已成功轉型為一家專為互聯網企業(yè)提供服務的運營商。不僅如此，今年７月，在濟南市政府的幫助下，韓都衣舍電商集團推出了智匯藍海互聯網品牌孵化基地，為更多互聯網企業(yè)提供服務。
韓都衣舍的成長只是濟南高新區(qū)從“推動量子通信、寬禁帶半導體、人工智能、大數據等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，推動省會研發(fā)中心建設，大力培育高新技術企業(yè)，建設專業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動科技金融、開放型經濟發(fā)展、加快政策先行先試”等方面入手，努力打造山東省新舊動能轉換標桿區(qū)的縮影。
沐浴在黨的十九大的政策東風下，濟南高新區(qū)將以建設世界一流高科技園區(qū)為目標，依托五大片區(qū)，加快建設臨空經濟區(qū)、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷“一區(qū)兩城兩谷”。努力將園區(qū)建設成為濟南市區(qū)域性經濟中心的主陣地、科技創(chuàng)新中心的大平臺、金融中心的拓展區(qū)、物流中心的主樞紐。
新舊動能轉換標桿區(qū)的力量源泉
“雙１１”前日，記者走進了韓都衣舍公司，有幸體驗到了該企業(yè)備戰(zhàn)“雙１１”的緊張氣氛。據該公司負責人介紹，目前公司全體人員正進入緊急備戰(zhàn)階段，全力為“雙１１”凌晨的開戰(zhàn)做準備。
在韓都衣舍公司里到處洋溢著青春的氣息。“８０后”“９０后”工作人員飛快地敲打著鍵盤，生怕沒有及時為咨詢者提供服務。一幅幅腦洞大開的宣傳圖片讓人耳目一新。墻上掛著的“不藍瘦不香菇賣到缺貨真舒服”“大數據與新動能結合，培育濟南數字發(fā)動機”“最浪漫的事就是我們?yōu)槟銈兏母母?rdquo;等橫幅，讓人感到積極向上、樂觀進取、勇于創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。
據了解，韓都衣舍智匯藍海經過一年的運營已取得不錯的成績：一年來舉辦創(chuàng)業(yè)活動６０余場，涵蓋沙龍、體驗行、培訓、路演、論壇等多種形式，服務創(chuàng)業(yè)者萬余人，接納創(chuàng)業(yè)團隊１２０個，服務品牌超過２００個。
據了解，在正式運營的一年里，韓都衣舍智匯藍海在“雙創(chuàng)”浪潮里不斷探索，形成三大創(chuàng)新、五大生態(tài)，同時，智匯藍海還結合當下以及未來互聯網品牌發(fā)展趨勢，提出打造互聯網迷你小鎮(zhèn)，建設有特色的孵化器，為互聯網品牌創(chuàng)業(yè)者提供更加細分精準的創(chuàng)業(yè)服務，一方面促使基地本身不停的迭代創(chuàng)新，挖掘自身新動能，另一方面通過精準服務促使創(chuàng)業(yè)者做出更多創(chuàng)新，激發(fā)品牌新動能，為全社會的新舊能轉換注入一份力，為濟南互聯網運營中心城市的打造貢獻力量，助推濟南乃至山東省新舊動能轉換工作的開展。
濟南高新區(qū)管委會相關負責人介紹說，濟南高新區(qū)堅持產業(yè)立區(qū)，聚焦發(fā)展高新技術產業(yè)，目前已形成以電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現代服務業(yè)四大產業(yè)為主導的發(fā)展格局，為全力打造山東省新舊動能轉換標桿區(qū)奠定了堅實的基礎。記者在濟南高新區(qū)科創(chuàng)中心展廳看到，這里聚集了諸多高精尖裝備，有我國８６３計劃重大專項浪潮天梭Ｋ１高端容錯計算機，有世界首個大型商用量子通信專網，有國家電網使用的變電站巡檢機器人，有園區(qū)企業(yè)為我國飛機研發(fā)的雷達罩，還有填補世界空白的園區(qū)企業(yè)生產的鈮酸鋰單晶薄膜，使我國成為世界惟一可產業(yè)化的國家。
“目前，濟南高新區(qū)共有各類企業(yè)３萬余家，其中擁有國家高新技術企業(yè)３６６家，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達７１％；上市企業(yè)數達１０２家，包括ＩＰＯ上市企業(yè)２２家、新三板掛牌企業(yè)８０家，累計融資總額超過３００億元。擁有股轉系統(tǒng)待審企業(yè)１１家、正在股改企業(yè)１０３家、儲備新三板后備企業(yè)５１０余家，企業(yè)上市的后備力量充足。”濟南高新區(qū)管委會相關負責人表示，這些無一不是新舊動能轉換的力量和源泉所在。
加快體制機制改革 護航新舊動能轉換
新舊動能轉換不是一朝一夕的事情，如何有序穩(wěn)步推進，是一個值得探索的問題。如何做？
為此，濟南高新區(qū)大刀闊斧推進機構改革，采取大部制整合、雙軌制運行，構建“招商服務體系、行政管理體系、社會治理體系、融資建設體系”四大體系。推行全員聘用制，實施無差別人力資源管理。實施全員績效考核。引入關鍵績效指標（ＫＰＩ）考核原理，實行全員ＫＰＩ考核。改革薪酬分配制度，推行全員績效工資制，實現薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉變。爭取市級權限下放，市級下放給園區(qū)市級管理權限３２５８項，４９個市直部門刻制２號章交付園區(qū)使用。
同時，濟南高新區(qū)還出臺一系列科技創(chuàng)新政策。《關于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、“海右人才計劃”等政策在一定程度上減輕創(chuàng)業(yè)孵化載體負擔成本，極大地鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化載體引進國內外高層次創(chuàng)新人才和優(yōu)質項目。
為了實現新舊動能的快速轉換，濟南高新區(qū)依托中心區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新東區(qū)、高新北區(qū)、創(chuàng)新谷五大片區(qū)的空間格局平臺，構建臨空經濟區(qū)、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷為核心的“一區(qū)兩城兩谷”產業(yè)布局平臺。
在空間格局平臺和產業(yè)布局平臺的基礎上，濟南高新區(qū)積極搭建新舊動能轉換的技術研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
比如，濟南高新區(qū)通過資源共享、資源整合，建有國家信息存儲工程技術研究中心、高效能服務器和存儲技術國家重點實驗室、國家千萬億次超算中心、量子通信、機器人與智能制造等一大批公共服務平臺；以產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為主線，通過積極整合高校院所、海外研發(fā)、軍民融合、央企和世界５００強企業(yè)等“四種資源”，著力構建人才支撐、技術支撐、科技金融、業(yè)態(tài)遷移、知識產權、股權交易、國際合作、生活保障等“八大平臺”，形成省會研發(fā)中心和縣域制造中心“雙中心模式”，推動實現企業(yè)與高校院所、科技與產業(yè)、科技與金融、濟南與世界的融合。目前已經全面開啟山東工業(yè)技術研究院“一院兩基地多園區(qū)”的格局，山東工研院寬禁帶半導體產業(yè)基地揭牌，山東省超寬禁帶半導體實驗室順利通過專家論證；達成與中國科學院的戰(zhàn)略合作，建立了與北大、清華、北航等高校院所的合作關系。
比如，通過國際創(chuàng)新平臺建設、教育和人才交流、論壇峰會舉辦等形式，探索國際合作模式，先后建設了德國德累斯頓產業(yè)合作辦公室、中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國—烏克蘭高科技合作園、中國—烏克蘭國際技術轉移中心等國際創(chuàng)新平臺。積極搭建國際對話平臺，２０１５年、２０１６年，連續(xù)兩年舉辦“中國國際智能制造創(chuàng)新大會”。
探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式 主打“四個生態(tài)”
一分耕耘，一分收獲。在濟南高新區(qū)大刀闊斧的改革力度下，園區(qū)也收獲了滿滿的碩果。
２０１７年上半年，濟南高新區(qū)公共財政預算收入實現５３．６億元，較上年增長２４．７％。為完成全年財政收入過百億元的目標打下了堅實基礎。園區(qū)重點企業(yè)的發(fā)展呈高速增長態(tài)勢，強力拉動了地方稅收的增長。
在招商引資方面，截至今年上半年，濟南高新區(qū)初審項目達２００多個，已上會審核項目１４１個，合同額達１１００多億元。不但項目數量激增，遠超２０１６年全年上會審核項目，項目質量也明顯提升。
２０１７年１－８月，濟南高新區(qū)初審項目３００多個，已上會審核項目１６２個，合同額達２０００多億元。不但項目數量激增，遠超２０１６年全年上會審核項目，項目質量也明顯提升。
數字增長的背后是掌舵者的智慧結晶。濟南市委常委，濟南高新區(qū)黨工委書記、管委會主任王宏志表示，目前園區(qū)將積極探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，努力在該市“四個中心”建設中發(fā)揮主力軍作用，打造新舊動能轉換的前沿高地。
說到“生態(tài)賦能”，其實就是要打造“四個生態(tài)”。
一是堅持人與自然和諧共生，加快構建綠水青山的自然生態(tài)。濟南高新區(qū)將積極貫徹綠色發(fā)展理念，按照“高端大氣、山清水秀”的標準，統(tǒng)籌完善片區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好“三山三水”生態(tài)項目，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與吃住行、游購娛一體化的第四代科技園區(qū)。
二是堅持新發(fā)展理念，加快構建激發(fā)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。濟南高新區(qū)將以建設現代化經濟體系為引領，以五大片區(qū)為載體，圍繞大數據、量子技術、生物制藥、智能裝備、現代服務業(yè)，構建互聯網、人工智能與實體經濟深度融合的生態(tài)有機鏈接，突出抓好量子谷、激光產業(yè)園等規(guī)劃發(fā)展，加快推進孵化體系完善，著力打造特色鮮明、協(xié)同聯動的片區(qū)融合發(fā)展格局，讓更多的行業(yè)隱形冠軍、蹬羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)在園區(qū)茁壯成長。
三是堅持全面深化改革，加快構建簡潔高效的政務生態(tài)。濟南高新區(qū)將進一步深化大部制改革、全員聘任制和ＫＰＩ考核制，理順管理考核、協(xié)同推進和利益分享機制，積極推廣“互聯網＋政務服務”，啟用智能政務系統(tǒng)，實現可移動辦公，努力打造“最優(yōu)服務”環(huán)境，真正實現讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
四是堅持在發(fā)展中保障改善民生和依法治國，加快構建公平法治的社會生態(tài)。一方面，要使?jié)细咝聟^(qū)的群眾共享發(fā)展成果，滿足群眾在民主、法治、公平、正義方面的要求。另一方面，要進一步完善教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等公共服務設施，真正做到以人民為中心，努力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
