高郵高新區產城融合英姿初現
來源：未知 日期：2017-10-23 點擊：次
今年8月，高郵市委書記勾鳳誠調研時勉勵高新區：“加快產城融合步伐，打造最具產業特色、最具創新活力、最具發展前景的經濟板塊。”高郵市委副書記、市長潘學元激勵高新區把“五個夢、五個快”作為矢志不渝的追求。
高郵高新區人人爭先鋒，處處閃亮點，點燃整座新城的“發展熱度”。“我區在全省高新區爭先進位，位次逐年前移，連續第四年獲得高郵市經濟發展綜合考評一等獎。”提起近年來的發展成就，高新區黨工委副書記、管委會常務副主任、送橋鎮黨委書記顧吉林的臉上充滿了自豪。
高站位， 奏響產城融合“交響樂”
在經濟社會轉型大潮中，高郵高新區的智慧城市產業橫空出世，成為幸福新區的強力支撐。區管委會副主任、送橋鎮鎮長韋恒林在闡述“產業強區富民之路”時特別說明，“作為高新區的主導經濟，我們要推動智慧城市產業往高端發展，拉高新區站位。”
定目標。明確“科技新區、智慧新城”的目標定位，加快打造“改革創新先試先行區、高新技術產業集聚區、生態文明建設示范區、宜居宜游宜創新城區”。該區先后獲得“中國路燈制造基地”“國家火炬特種電纜特色產業生產基地”“江蘇省特色產業集群”“江蘇省兩化融合試驗區”等11張“國牌、省牌”。
優規劃。在高新區40平方公里核心區范圍內重新布局一城（新城市）一區(高新區）一帶（T型旅游帶）。在2014年新加坡邦城規劃公司完成各類規劃編制的基礎上，今年同濟大學又對高新區概念性規劃、產業發展規劃、神居山文化旅游度假區規劃、交通工程建設規劃等一系列規劃進行優化提升，以高起點規劃引領產城融合發展。
暢交通。堅持“開城先開路”，總投資5億元的13條道路全面貫通，實現一路一燈、一路一木、一路一景。東西大道南延工程開工建設，新城區至郭集特色工業園、至天山工業集中區道路加快推進，高新區至S244連接揚州市區揚子江北路的快捷通道完成線形方案設計。通用機場完成選址工作。
拓空間。按照依法拆、利民拆、民主拆的原則，為高新區發展騰出空間、打開通道。在征地拆遷工作中，圍繞農民轉化為市民，同步推進土地流轉、農民就業、菜地安排、紅白喜事會所等配套建設，做到農民不種田、收益不減少。
促轉型。出臺《高新區工業經濟“雙百十”行動計劃》，智慧照明產業、特種電線電纜產業、太陽能光伏產業集聚效應更加明顯，高郵燈具生態原產地產品保護通過國家質檢總局評定。
建新城。以新城區為主戰場，規劃館、名人館、供電所、安置小區、人民醫院、體育休閑公園、城市客廳廣場建成使用，萬豐城市綜合體、送橋法庭即將交付，林禾大廈、初級中學、雙語幼兒園抓緊開工建設，高中檔住宅區、文體中心、農貿市場、客運站、消防交通聯合指揮中心、防汛防旱指揮中心等重點工程序時推進。扎實推進原鄉鎮政府駐地三個美麗小鎮維護提升，美好城鄉建設行動和覆蓋拉網式農村環境綜合整治成效明顯。
破難題。積極推進融資平臺建設，成立國有企業揚州科豐高新產業投資開發集團有限公司，累計爭取到項目貸款23.27億元，其中20年中長期政策性貸款15億元。探索政府和社會資本合作（PPP）模式，安置小區、道路建設等15億元城鎮化PPP項目在揚州市率先試水、有序推進。積極爭取同一鄉鎮內村莊建設用地布局調整試點和神居山萬頃良田項目實施，破解用地難題。出臺各類創新創業人才引進激勵政策，打造人才集聚高地。
勇創新。創新區鎮運行模式。在高郵市率先實行“區鎮合一”管理體制，不斷優化工作運行方式。創新便民服務模式。率先組建3個社區管理服務中心，整合設置11個便民服務窗口，與行政服務分中心、鎮便民服務中心聯動。設立服務企業辦公室，創建人才科技網絡服務平臺和外來企業微信群、本土企業微信群、在外創業人士微信群，使之成為“傳播政策的公眾平臺、政府服務的集聚平臺、企業訴求的幫辦平臺、關注家鄉的互動平臺”。創新社會治理模式。“小拇指漫畫說法”成為江蘇省普法教育的亮點，“有理大家評”活動成為揚州市化解矛盾糾紛的創新案例，“六民”大監督、村（居）律師信訪代理員制度成為高郵市樣板，吳登云事跡展覽館、高新區規劃館、送橋名人館“三館”正常對外開放，持續釋放正能量。
看數字，
演繹產城融合“倍增長”
穿行于高郵高新區的工廠車間、科研中心，人們才真正領會了“激情與速度”的內涵。一個呱呱墜地的“新生兒”，僅用4年多的時間就變得“身強力壯”。
2013年9月，經省政府批準，撤銷原送橋鎮、郭集鎮、天山鎮，設立新送橋鎮。2013年11月，經高郵市委批準，送橋鎮與2007年設置的揚州菱塘光電科技產業園區實行“區鎮合一”管理模式。2014年4月，揚州菱塘光電科技產業園區更名為高郵湖西新區。2016年5月，省政府批準湖西新區籌建省級高新區。2016年12月15日，江蘇省高郵高新技術產業開發區正式掛牌。
經過近幾年轉型提升，高郵高新區擁有各類注冊企業4102家，其中集團84家；規上工業企業149家、國家高新技術企業52家。是全國著名的路燈制造之鄉、華東知名的特種電線電纜生產基地、江蘇有名的太陽能光伏產業發源地之一。擁有市級以上工程技術研究中心75家、院士工作站2家，中國馳名商標2個、江蘇省名牌產品20個、江蘇省著名商標26個。授權專利3210件，其中授權發明專利30多件。持續推進創新平臺建設，2萬平方米益豪科技綜合體建成使用，林禾科技創新園、創新創業創客基地抓緊推進，武漢理工大學產業研究院、同濟大學技術轉移分中心掛牌入駐。
截至2016年底區劃調整三年多來，累計新開工億元以上工業項目47個，其中10億元以上項目8個、5億元以上項目4個；竣工億元以上工業項目38個、10億元以上工業項目5個。特別是中航VCI金屬復合涂層材料項目，實現了央企落戶該區零的突破；摩丁普興廢氣再循環冷卻器項目，刷新了外資項目落戶高新區的記錄。今年1-9月，高新區新開工億元以上項目13個，申報國家高新區26家，工業開票銷售、入庫稅收、公共財政預算收入等主要經濟指標同比增幅均超過70%。
破浪行，
引領產城融合“再出發”
“上善若水，海納百川，物競天擇，舍我其誰”的理念，已成為高郵高新區上下的共識。 面對未來，高新區沒有留戀過去的輝煌，而是背起行囊再出發。“十三五”期間，他們將立足“高”、突出“新”、打造“優”，抓好“四件大事”，讓更多發展成果惠及民生。
在主導產業上下好“先手棋”。以智能制造為統領，圍繞大數據、互聯網精準發力，做強做大智慧照明產業集群，轉型提升特種電線電纜產業、太陽能光伏產業，加快培育汽車零部件產業和新材料產業。緊扣產業鏈條，瞄準重點企業，實施精準招商，引進一批有體量、有份量、有質量、有科技含量的戰略性項目。集成政策，培育一批開票銷售超億元、超5億元、超10億元的企業，與央企國企、上市公司合力共建集研發、知識產權、智造、檢測直至價格發布為一體的龍頭企業。招引建設智慧物流園，啟動燈具城擴建工程。做足綠色產業文章，建成6000畝神居硒谷現代農業示范區，打造“神居山－狀元湖－狀元溝－高郵湖”T型旅游帶，建設環高郵湖全域旅游區域，為培育文旅、養生養老產業奠定基礎，把“綠水青山”變為“金山銀山”。
在園區建設上跑出“加速度”。以“特色園、園中園”建設為抓手，引入央企國企、上市公司和本土優勢企業加盟園區開發，建設一個集研發、孵化、智造于一體的現代產業園區。到2020年，形成以6家科技上市企業或“新三板”掛牌企業為龍頭、70家高新技術企業為支撐的創新型企業集群，擁有省級以上研發中心30個，建成創新載體30萬平方米以上，引育高層次人才100人以上，各類產業促進服務機構超過10家，新增授權發明專利100件以上。
在智慧新城上打造“新標桿”。以狀元水庫周邊為主陣地，實施“蛙跳式”布局，推進“填充式”建設，重點打造全國唯一的中國光明特色小鎮，描繪好新城的“臉譜”，讓新城既有“顏值”又有“氣質”。積極擁抱“互聯網+”和物聯網時代，建設物聯網應用平臺，打造智慧政務、智慧交通、智慧小區。加快推進空間融通，重點建設高新區直達揚州市區揚子江北路的揚州北部快捷通道，接軌揚州城，實現同城化。建成通用機場。
在擦亮生態名片上按下“快進鍵”。堅持綠色發展的鮮明導向，實施綠色圍城、生態公園、森林村居、景觀河湖、生態產業五大工程，建設“綠帶”環區、“綠道”滿區、“綠點”遍區的高新區。圍繞狀元湖、狀元溝、高郵湖“三點一線”，通過文化、科技、生態的串聯融合，建設移步易景生態長廊和環湖生態旅游區，布局養生養老和文旅產業，讓人們享受綠色氧吧，觀賞湖光山色，體驗多樣文化，漫步光電走廊，情醉休閑養生。
一曲產城融合的交響樂章，正在這片充滿希望的熱土上奏響最強音。她必將和著時代豐厚而激越的旋律，舞得更美、傳得更遠。
