2015年8月25日，國務(wù)院批復(fù)（國函【2015】135號）同意西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱西安高新區(qū)）建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這是繼北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江等之后，國務(wù)院批復(fù)的第9個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，意味著西安高新區(qū)在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面可以先行先試、探索經(jīng)驗、做出示范。這也是繼陜西省獲批國家創(chuàng)新型試點省份，西安獲批全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之后，在陜西省、西安市落地的又一個國家戰(zhàn)略。
　　
　　今天，國家科技部、陜西省委、陜西省人民政府在西安召開了建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的動員大會，會上明確指出西安高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項重要決策，旨在進(jìn)一步探索具有時代特征、陜西特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑，深入推進(jìn)“一帶一路”和“向西開放”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
　　
　　發(fā)展目標(biāo)：
　　
　　到“十三五”末，西安自創(chuàng)區(qū)實現(xiàn)全口徑營業(yè)收入2.5萬億元。
　　
　　——率先形成一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵和響應(yīng)機(jī)制逐步健全，創(chuàng)業(yè)人才高度流動、創(chuàng)業(yè)資本高度聚集、創(chuàng)業(yè)活動高度活躍。
　　
　　——率先形成一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上，形成2個具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群，成為我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的重要策源地。
　　
　　——率先形成一流的開放發(fā)展水平，融入全球經(jīng)濟(jì)體系，引領(lǐng)“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展，集聚輻射全球創(chuàng)新資源的能力顯著提升，聚集世界500強(qiáng)企業(yè)200家，實現(xiàn)進(jìn)出口總額3000億元人民幣。
　　
　　——打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，科技型企業(yè)數(shù)達(dá)到5萬家，具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)超過100家；自主創(chuàng)新能力顯著提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占比達(dá)6%以上。
　　
　　——率先形成一流的體制機(jī)制和政策環(huán)境，科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)、科技金融結(jié)合、軍民融合、人才聚集、產(chǎn)城融合等方面取得重大突破。
　　
　　到2025年，西安自創(chuàng)區(qū)實現(xiàn)全口徑營業(yè)收入5萬億元，成為全國一流的創(chuàng)新中心、引領(lǐng)“一帶一路”的創(chuàng)新之都、全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。
　　
　　頂層定位：
　　
　　西安高新區(qū)要打造“一帶一路”創(chuàng)新之都，成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)、對外開放合作先行區(qū)。
　　
　　定位解讀：
　　
　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。搶占先進(jìn)制造業(yè)制高點；聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立全產(chǎn)業(yè)鏈條；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃；支持西安自創(chuàng)區(qū)實施2025先進(jìn)制造攀登計劃。發(fā)展創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)；支持高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；做大做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)；引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展組織和商業(yè)模式創(chuàng)新。
　　
　　大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，在西安自創(chuàng)區(qū)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大力開展“雙創(chuàng)”活動等。推動多層次人才創(chuàng)業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力，支持建設(shè)科技金融中心。
　　
　　軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新軍民融合發(fā)展體制機(jī)制。支持在西安自創(chuàng)區(qū)開展國防專利解密與權(quán)益歸屬試點。強(qiáng)化軍地科技協(xié)同創(chuàng)新能力。建設(shè)西安市軍民融合科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加快國防科技資源開放共享的市場化進(jìn)程。
　　
　　對外開放合作先行區(qū)。充分發(fā)揮西安自創(chuàng)區(qū)作為西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)核心區(qū)和陜西創(chuàng)新型省份先行先試區(qū)的作用，輻射帶動關(guān)中區(qū)域創(chuàng)新示范帶發(fā)展。引領(lǐng)“一帶一路”創(chuàng)新發(fā)展。大力開展全球鏈接，鼓勵西安自創(chuàng)區(qū)與世界級創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、資本、技術(shù)的雙向流動。打造輻射全球的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。支持建設(shè)“人才特區(qū)”。加快建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和綜合服務(wù)平臺。