關于公開征求《廣東省現代農業(yè)產業(yè)園中期評估辦法（試行，征求意見稿）》意見的公告

 

　　為貫徹落實《2021-2023年全省現代農業(yè)產業(yè)園建設工作方案》《廣東省現代農業(yè)產業(yè)園財政資金管理辦法》精神，做好產業(yè)園中期評估工作，高質量推進第二輪省級現代農業(yè)產業(yè)園建設，我廳會同省財政廳起草了《廣東省現代農業(yè)產業(yè)園中期評估辦法（試行，征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，歡迎提出寶貴意見和建議。征求意見截止時間為2023年5月9日。

 

　　廣東省農業(yè)農村廳

 

　　2023年4月27日

 

　　（聯系人：趙先生，電話：020-37288639，傳真：020-37288489，地址：廣州市天河區(qū)先烈東路135號省農業(yè)農村廳）

 

　　廣東省現代農業(yè)產業(yè)園中期評估辦法

 

　　（試行，征求意見稿）

 

　　第一章總則

 

　　第一條為貫徹落實《2021-2023年全省現代農業(yè)產業(yè)園建設工作方案》、《廣東省現代農業(yè)產業(yè)園財政資金管理辦法》和現代農業(yè)產業(yè)園（以下簡稱產業(yè)園）申報要求等，做好產業(yè)園中期評估工作，高質量推進廣東省新一輪省級現代農業(yè)產業(yè)園建設，特制定本辦法。

 

　　第二條本辦法所稱的中期評估工作是指運用科學、合理的評估指標和評估方式，對產業(yè)園組織管理、項目實施、資金使用、聯農帶農、獎懲等方面情況進行客觀、公正的評估。

 

　　第三條開展產業(yè)園中期評估的目的是通過客觀評估、總結經驗，及時反映、準確評估產業(yè)園建設和管理中期進展情況，作為安排第二批省級財政補助資金的重要依據，督促各項政策措施落實到位，推進產業(yè)園的順利實施。

 

　　第四條中期評估對象為2021-2023年省級財政資金補助建設的省級現代農業(yè)產業(yè)園。

 

　　第二章職責分工

 

　　第五條省農業(yè)農村廳會同省財政廳制定中期評估辦法，省農業(yè)農村廳負責組織開展全省產業(yè)園中期評估工作。

 

　　第六條產業(yè)園責任主體負責組織本產業(yè)園內中期評估工作，責任主體和實施主體對相關資料的真實性、合法性負責。對發(fā)現提供弄虛作假材料的，直接取消中期評估資格。

 

　　第七條產業(yè)園牽頭實施主體負責組織各實施主體根據中期評估要求及時準備相關佐證材料，配合做好評估過程中的具體工作。

 

　　第三章中期評估內容

 

　　第八條圍繞產業(yè)園組織管理、項目實施、資金使用、聯農帶農、獎懲等方面，對產業(yè)園開展中期評估工作。

 

　　第九條中期評估指標包括5個方面：

 

　　（一）組織管理情況。包括產業(yè)園管理工作情況、實施主體資格審核管理情況。

 

　　（二）項目實施情況。包括主導產業(yè)現有規(guī)模、產業(yè)園項目開工率、產業(yè)園建設項目完成情況、基礎設施配套情況、產業(yè)園“現代”特征情況、年度績效目標完成情況、落實建設用地數量等情況。

 

　　（三）資金使用情況。包括資金使用方案完善和備案情況、資金使用合規(guī)性、財政資金撥付合規(guī)性、財政資金使用進度、撬動社會資本投入等情況。

 

　　（四）聯農帶農情況。落實聯農帶農方案情況。

 

　　（五）加減分項目。加分主要反映產業(yè)園獲得中央及省委、省政府層面獎勵表彰情況，減分主要反映產業(yè)園項目建設存在問題，造成不良后果的情況。

 

　　第四章中期評估程序

 

　　第十條省政府批準建設后的第二年（一般為財政補助資金下達12個月內），省農業(yè)農村廳根據本辦法組織對各產業(yè)園開展中期評估。

 

　　第十一條產業(yè)園責任主體對照報省農業(yè)農村廳備案的資金使用方案和相關文件要求，實事求是全面梳理產業(yè)園建設情況，編制產業(yè)園中期評估報告。各產業(yè)園責任主體、實施主體要真實、準確、客觀、規(guī)范填報評估指標體系表，認真組織開展自評，按要求向省農業(yè)農村廳提交產業(yè)園中期評估報告和相關佐證等材料。特色產業(yè)園須將中期評估相關材料抄送至產業(yè)園所在地市農業(yè)農村局和財政局。

 

　　第十二條省農業(yè)農村廳在產業(yè)園自評基礎上，組織專家開展核實與評估。

 

　　第十三條各產業(yè)園對巡視、審計、資金檢查、自評等工作中發(fā)現的問題，應及時組織整改并在中期評估報告中如實反映。

 

　　第五章結果運用

 

　　第十四條產業(yè)園中期評估結果由省農業(yè)農村廳根據專家評審意見評定，包括評估得分和評估結論兩部分，評估得分總分100分，中期評估結論分為“通過”、“暫不通過”、“不通過”。評估得分超過80分（含）的，中期評估結論為“通過”；評估得分在60（含）-80分之間的，中期評估結論為“暫不通過”；評估得分低于60分的，中期評估結論為“不通過”。

 

　　第一次中期評估結論為“暫不通過”的，在6個月內完成整改后，可再申請一次評估。產業(yè)園中期評估結果作為安排第二期補助資金的主要依據。中期評估結果列入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核產業(yè)振興范疇。對存在突擊成立空殼運行、帶病申報、瀕臨破產、弄虛作假套取財政資金情況的實施主體，不再分配第二批財政補助資金，如牽頭實施主體出現上述情況，則產業(yè)園中期評估結論直接評定為“不通過”。中期評估結論為“不通過”的，不再撥付第二批財政補助資金，責任主體應統(tǒng)籌組織完成建設任務。

 

　　第六章附則

 

　　第十五條本辦法由省農業(yè)農村廳、省財政廳負責解釋。

 

　　第十六條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。

 

　　第十七條珠三角地區(qū)（不含惠州、肇慶市和江門恩平、開平、臺山市）省級現代農業(yè)產業(yè)園所在地人民政府如有必要，可參照本辦法或自行制定自行組織開展中期評估，將產業(yè)園中期評估結果報省農業(yè)農村廳和省財政廳。

 

　　附件：1.（產業(yè)園名稱）中期評估報告（參考模板）

 

　　2.廣東省現代農業(yè)產業(yè)園中期評估指標體系表

 

　　3.省級現代農業(yè)產業(yè)園建設任務完成情況表