西充：以產業興旺引領鄉村振興
來源：未知 日期：2018-12-04 點擊：次
鄉村振興離不開產業振興，產業興旺是鄉村振興的前提和基礎。今年以來，西充縣將發展產業、培育項目作為農業農村工作的著力點，努力做大做強做優鄉村產業，為鄉村振興提供不竭動力。截至目前，該縣共建成現代農業示范基地35萬畝、萬畝億元現代循環農業示范園12個，全縣4.5萬戶農戶參與現代農業發展，戶均年增收2萬元。
科學布局 實現產業規模化
在實施鄉村振興戰略中，西充縣堅持把農業供給側結構性改革作為主線，把發展現代農業作為產業興旺的突破口。
11月27日，筆者驅車前往西充縣金（泉）太（平）線萬畝柑橘產業園。這里是該縣實施鄉村振興戰略、大力發展鄉村產業的匠心之作。園區覆蓋金泉、太平等15個鄉鎮的103個村（含32個貧困村），規劃面積5.6萬畝。
“新形勢下農業發展的主要矛盾是結構性矛盾，推進農業供給側結構性改革，需要調整布局結構、品種結構和種養結構。”該縣農牧業局相關負責人介紹，在產業結構布局上，該縣圍繞“東桃西橙、南薯北禽、中部蔬菜”的總體規劃，科學布局特色產業基地；在品種結構調整上，以市場需求為導向，大力發展錯季柑橘、有機糧油、充國香桃等農業產業；在種養結構調整中，以種定養、以養配種，按照土地載畜量和特色產業布局確定畜禽養殖規模、養殖基地。
為實現產業規模化發展，該縣高起點制定現代農業產業發展規劃，按照“大園區、大產業、小業主”的發展思路，以國家現代農業產業園、國家農業科技園、臺灣農業合作園、返鄉農民創業園、脫貧奔康產業園為載體，持續推進現代農業園區標準化建設。
“西充在挑起建設南充‘現代農業千億產業集群’核心基地重任的同時，還將大力發展以有機農業為核心的現代農業。”該縣農牧業局相關負責人介紹，該縣根據自身生態良好、農業基礎厚實的核心優勢，響亮提出爭當“有機農業排頭兵”的口號。
目前，該縣已建成有機農產品生產基地100個、面積17.3萬畝。其中，11.3萬畝基地、5大類100個品種通過有機認證，有機農業及其關聯產業年產值增至30億元，有機農業規模穩居中國西部第一，全縣近10萬人吃起了“有機飯”。
為了補齊農業基礎設施短板，該縣按照“三網配套、生態修復、循環利用、質量提升、環境保護”的綠色示范要求，加強農業基礎設施建設，引進節水灌溉、肥水一體化、噴滴灌設施、生豬智喂系統及丘區適應性農機先進裝備等，建成智慧農業示范基地5萬畝，全縣農機普及率達到65%以上、農村道路暢通率達90%、農田灌溉率達80%以上，農村生產生活條件顯著改善。
農業現代化不僅體現在管理技術上，也體現在經營理念上。該縣嚴格執行有機農產品“四有一可”標準，成功創立“好充食”農產品區域公用品牌，“充國香桃”“西鳳臍橙”“西充黃心苕”成為國家地理標志保護產品。
三產融合 構建現代農業產業體系
在發展現代農業時，如何走出一條可持續發展的特色路子？西充率先破題———三產融合，以現代農業為引領，聯動推進以主導產業為重點的種植養殖業、以農產品精深加工為重點的新型工業、以休閑觀光為重點的鄉村旅游業融合發展。
11月27日，筆者在位于義興鎮的川東北有機農產品精深加工園看到，一條條柏油路寬敞筆直，一棟棟樓房拔地而起，一塊塊綠化帶沿著道路兩旁延伸……行走其間，儼然進入一座恬靜的“公園”。
“這個園區是我縣做強農業支撐，延伸產業鏈條，實現產業互促共融的一個縮影。”該項目負責人介紹，加工園占地4500畝，一期占地2000畝，主要建設農產品精深加工區、農副產品倉儲物流區、有機農產品研發展示區。計劃到2020年底，基本建成川東北一流的農產品精深加工中心、全國知名的農產品加工研發中心。
同時，隨著農業產業的快速發展，其生產、生態、景觀、文化傳承等蘊藏著的潛在價值被充分挖掘激活，農事體驗、農耕文化尋繹、田園風光品味中蘊含的鄉愁成為農民包裝銷售的產品。
在百公里百村脫貧奔康香桃產業園，核心區的桃文化博覽園已拔地而起，并在今年9月舉行的全市首屆農民豐收節上驚艷亮相。桃博園集中展示了西充的生態文化、鄉土文化、農耕文化和民俗文化。
被譽為“中國有機生態循環第一村”的鳳鳴鎮雙龍橋村，穿斗小青瓦、白墻坡屋頂、房前經果園，將民居建設與生態保護融合，成為一處靚麗的田園風景區。
雙龍橋村村民何華平說起自己生活的改變開心不已。自雙龍農牧業公司在該村打造有機生態產業園以來，他在家經營起農家樂，旺季收入一天可達5000元。目前，全村80%的村民當上了產業工人、老板或服務員。
鄉村旅游業正成為西充縣發展最快、潛力最大、帶動性最強的產業，成為西充縣域經濟新的增長點，該縣正在全力打造立足成渝、面向西部的“鄉村旅游目的地”。
此外，依托良好的生態資源稟賦和文化底蘊，該縣構建了以“生態養老、文化養老、旅游養老、健康養老”為發展思路的特色健康養老體系。并大力發展有機康養、醫療養生、生態旅居等養老產業。
深化改革 激發鄉村發展活力
土地變股權，農戶當股東。西充縣通過深化農村改革，探索形成了農民“土地入股、現金入股、資產入股產業園區”三種模式，把分散的小農戶培育成產業鏈上增收致富的“小股民”，有效破解農業產業化發展中農民參與度不高的問題。
紫巖鄉觀音廟村以放活承包土地經營權、組建農村土地股份合作社為主攻方向，探索創新“村集體+土地股份合作社+農戶(貧困戶)”產業發展模式，全村規模發展“青見”“春見”、愛媛38號、沃柑等優質柑橘1100畝。
村集體以“集體所有基礎設施+集體閑置資產”折資入股合作社，采取“政府購買、專業服務”的模式，有效盤活農村閑置資源，招引航粒香、中收農機等公司實施產業化經營，多渠道增加農民收入，實現現代農業產業園服務全覆蓋。村集體和農民以“資產價值保底+入股分紅”方式分享收益，實現集體經濟壯大與農民增收。
在雙鳳鎮跳蹬河村，該村變分散經營為規模經營，提高土地經營效益，村民自發成立合作社，以土地、勞動力和現金等入股，把撂荒地變為豐收的果園。
過去，跳蹬河村的農業種植零散、管理粗放，青壯年大多外出打工，土地撂荒嚴重。2013年，該村人均純收入僅5000余元，低于全縣平均水平。近年來，該村集中1150畝土地統一規劃產業，在全縣建成第一個土地股份合作社，吸納農戶分散資金150萬元、勞務股金16萬元，部分貧困戶通過“扶貧特惠資金”入社發展，按照供種、供肥、供藥、指導、銷售“五統一”模式，實行標準化生產、規范化經營，規模發展大雅柑等特色產業。
“村民自建合作社，不僅有保底的土地租金收入，還可以在合作社上班掙錢，盈利后還能分紅。”該村黨支部書記胡江介紹，2017年，全村人均可支配收入達到1.5萬元。
在古樓鎮過江樓村，該村以脫貧奔康產業園為載體，以農業適度規模經營為方向，依托龍頭企業、專合組織、專業大戶等新型經營主體，由村黨支部牽頭，在不改變入股土地用途的基礎上，把土地入股盈利部分進行分紅，采取當年行情議價、動態調整土地租金的方式，按程序規范流轉到合作社。
目前，該縣共建成現代農業示范基地35萬畝、萬畝億元現代循環農業示范園12個，招引培育農業龍頭企業105家、農民專業合作社931個、家庭農場和專業大戶1600余戶，全縣4.5萬戶農戶參與現代農業發展，戶均年增收2萬元。
通過深化農村改革，西充農村不僅實現了資源變股權、資金變股金、農民變股東的華麗轉身，還提供了農村改革助推鄉村振興的示范樣板。
