十四五規劃關注人口問題 后續政策有望造就超級主線
十四五規劃關注人口問題 后續政策有望造就超級主線
來源：未知 日期：2019-11-01 點擊：次
前陣子我們說到了生育政策和輔助生殖的問題，現在回頭看來，在市場雞飛狗跳的這段時間，我們的方向是具有完全站得住腳的內在邏輯的，這一邏輯只是需要等待政策的進一步確認以及市場的進一步驗證。
《北京日報》日前的一篇文章指出，我國已經進入成本約束型的低生育發展階段，從“政策性低生育”進入了“內生性低生育”。根據統計數據，中國0-14歲人口比重從上世紀六七十年代到現在一路下滑。由于各方面的因素，尤其是高昂的生育撫養成本，即使人口政策完全放開，內生性低生育現象也很難短時間內逆轉。持續的低生育、少子化和快速老齡化構成了人口挑戰的基調和主線，值得高度關注。
很多人認為，未來是人工智能的時代，也許不需要那么多的人口，世界會更美好。我只能說，so naive！文明的沖突從未停止，地緣的博弈也永不會止歇。從世界近現代史來看，凡是經濟強國，都是人口驅動型的。人口紅利給中國帶來的好處自然不必多說，日本、歐洲人口問題帶來的社會變遷大家也心知肚明。就傳統框架的經驗來看，人口是決定一個經濟體大方向的關鍵因素。而未來的科技發展、國力提升更需要有足夠的人口基數和市場保障。
有分析指出，人口結構的歷史性變化給中國經濟中長期持續健康發展帶來了一定挑戰。2013年至2018年，中國勞動力人口數量累計減少約2560萬人。聯合國預測，到2050年中國勞動年齡人口將累計減少2億人。同時，中國勞動力老化趨勢明顯。有數據顯示，過去7年，中國50歲至64歲勞動力人口占勞動力人口總數的比重提高了3.3個百分點左右，單位勞動產出增速則下降了約2.3個百分點。而這，僅僅是人口問題的冰山一角。可以說，人口問題，是中國接下來幾十年，需要面對的最重要的問題之一。
已經有眾多學者和媒體不斷呼吁重視人口問題，建議全面放開生育政策并加強鼓勵是呼聲漸高。顯然政府也在持續關注這一問題，并在研究對策。2019年初國家衛健委公布的2019年衛生健康十大工作之一就是人口均衡發展與健康老齡化，其中涉及深入推進生育政策相關研究，加強人口監測和形勢分析，促進嬰幼兒照護服務事業發展等。今明兩年是研究編制第十四個五年規劃的關鍵時期，據十四五規劃信息網發布的《“十四五”規劃要點分析》，“人口自身均衡發展”這一歷史性任務不光是在“十四五”期間有所應對，更應是未來10年、20年考慮的重點。短期來看，鼓勵人口增長、提高人口素質、推進家庭能力建設、強化養老保障等將成為“十四五”期間各地區重點著眼的問題。
市場對于政府開始著手推動調整生育政策一直有所預期。在當前的時間節點，生育政策發生“急轉彎”的概率正大大提升，更重要的是，政策風向一旦發生變化，極有可能就緊跟著一整套的后續政策發布與落實，持續較長的時間。人的問題，才是核心問題。
