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2022年建設(shè)100個！國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建籌備
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-07 點擊：次
建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。黨的十九屆五中全會提出，要強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，2021年中央一號文件和政府工作報告都對示范區(qū)建設(shè)作出部署。貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署要求，我部將會同相關(guān)部門，組織開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建。
在建設(shè)目標上，“十四五”時期，以縣為單位創(chuàng)建500個左右農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，2021年首批建設(shè)100個。
在建設(shè)布局上，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)。
在東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原等糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
在南方丘陵山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。
在西北及長城沿線區(qū)、青藏高原等生態(tài)脆弱地區(qū)，創(chuàng)建一批以高效旱作農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。
在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。
在建設(shè)任務(wù)上，推進農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，打造一批率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標桿，探索差異化、特色化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式。
早在2010年，我國已進行了10年的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國認定了283個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，到目前為止，一半以上的示范區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，打造了一批類型豐富、路徑明確、帶動效果突出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行示范樣板。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與新提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在名稱和內(nèi)涵上十分接近。我們有理由相信，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在全面建成小康社會背景下，針對“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的新使命、新格局、新內(nèi)涵，對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目的重新定義。
中央、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部文件作出部署
2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出，要“強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”。
2021年1月4日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》（2021年中央一號文件）中提出，要“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，建立指標體系，加強資源整合、政策集成，以縣（市、區(qū)）為單位開展創(chuàng)建，到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，形成梯次推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局”。
2021年3月1日，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務(wù)院2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》（農(nóng)發(fā)〔2021〕1號）提出“把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，圍繞提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，制定評價指標體系，由各省對涉農(nóng)縣逐縣開展評估，確定基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表，補短板、強弱項，梯次推進。加強資源整合、政策集成，以縣為單位創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，首批創(chuàng)建100個左右”。
涉農(nóng)項目向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)傾斜
截止到目前，雖然具體的申報文件沒有下發(fā)，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年下發(fā)的涉農(nóng)項目中，已經(jīng)開始體現(xiàn)出向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)傾斜的趨勢，例舉如下：
1、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作的通知》（農(nóng)辦科﹝2021﹞10號）提出：“縣域內(nèi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、科技支撐典型示范村鎮(zhèn)、國有農(nóng)墾場等園區(qū)或省級以上示范基地的，優(yōu)先推薦”。
2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2021年）》的通知（農(nóng)辦計財〔2021〕15號）提出：“圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)為核心……建立社會資本投資指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)揮園區(qū)平臺的信息匯集、投資對接作用，增強各類園區(qū)對社會資本的引導(dǎo)和聚集功能，不斷提升農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化水平。”
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動實施方案》的通知（農(nóng)辦規(guī)〔2021〕1號）提出：“重點區(qū)域先行示范促動，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，以及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”，打造一批示范典型。”
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