評論：打造創新型城市“升級版”
來源：未知 日期：2017-06-16 點擊：次
面對新一輪科技革命和產業變革所帶來的機遇和挑戰，上海科技創新需要向更高的目標邁進，對標全球科技創新中心的特征，不斷提升科技創新的能級和水平。而具有全球影響力的科技創新中心，是更具活力的創新型城市的“升級版”。
習近平總書記在上海視察工作時指出，上海要努力在推進科技創新、實施創新驅動發展方面走在全國前頭、走到世界前列，加快向具有全球影響力的科技創新中心進軍。總書記的重要講話指明了上海科技創新的前進方向，充分體現了對上海科技創新工作的關懷、信任和鼓勵，為上海未來發展注入了強大動力。
國際科技中心的轉移與上海的機遇和挑戰
近代以來，國際科技中心在意大利、英國、法國、德國和美國之間發生了四次大的轉移。在信息技術日新月異、全球化程度日益加深、中國經濟持續發展的大背景下，科技創新中心已經呈現系統性東移的趨勢和多中心、多極化的格局。與此同時，經濟領先的大都市和聯動區域在國際創新網絡中的地位越來越重要，往往成為科技創新的發動機和策源地。根據英國羅伯特·哈金斯協會近年來發布的《世界知識競爭力指數》研究報告，全球125個城市(或城市群)中，美國擁有49個城市或城市群，無論是數量還是排名都位居前列。在亞太地區，知識競爭力的格局正在重構，以北京、上海、深圳等為代表的若干地區知識競爭力迅速上升，我國正在成為世界科技創新中心版圖中一道亮麗的風景線。
上海作為全國最大的經濟中心城市，處于改革開放的最前沿，科技創新資源高度密集，在科技創新投入、科研基礎設施建設、專利擁有量和高端人才擁有量等方面不斷積累優勢。據國家科技部與國家統計局聯合發布的《2013全國科技進步統計監測報告》顯示，上海綜合科技進步水平指數已連續五年排名全國榜首。
但同時也要看到，與國際上知名的科技創新中心相比，上海還存在較大差距。特別是新世紀以來，世界主要發達國家和國際大都市紛紛采取重大舉措，集聚創新要素，提升創新實力，謀劃建設創新中心，試圖在新一輪科技革命中搶得先機。面對新的形勢發展，上海在推進科技創新過程中，還存在一些問題和困難，如缺乏技術創新龍頭企業，大多數本土企業創新能力不強、創新管理水平較低；產業關鍵核心技術對外依存度仍然偏高，重點產業缺乏自主技術體系等。
對標全球科技創新中心的特征
面對新一輪科技革命和產業變革所帶來的機遇和挑戰，上海科技創新需要向更高的目標邁進，對標全球科技創新中心的特征，不斷提升科技創新的能級和水平。而具有全球影響力的科技創新中心，是更具活力的創新型城市的“升級版”。
全球科技創新中心是全球創新要素的集聚地和配置中樞。全球科技創新中心擁有數量領先、種類多樣的創新要素，國際化高端創新人才、研發機構、科技型企業、風投基金和科技中介機構高度集聚。作為全球科技創新活動的重要舞臺以及連接國內外科技創新活動的橋梁，這里是跨國公司研發中心甚至研發總部的必爭之地，中小型高科技企業的收購與兼并不斷上演，高層次科技交流活動頻繁活躍，全球科技創新資源加速匯聚融合。
全球科技創新中心是引導全球創新活動的“風向標”。基于對科技發展前沿和創新需求的準確把握、超前部署的科技創新計劃，突破了一批對產業發展和科技進步有重大帶動作用的核心技術與關鍵技術，隨之帶來某一重大領域科技和產業的革命性變化，催生了一批新產品、新業態，主導和掌控著全球重要產業的創新鏈、產業鏈和價值鏈，進而對全球創新活動和產業發展產生強大的影響力、輻射力和拉動力，引導著科技發展方向和產業變革趨勢。
全球科技創新中心具有充滿活力的創新生態系統。在一個自由開放、多元包容的環境中，科技人員充滿激情，科技企業大量涌現，創新主體密切互動，協同創新不斷發酵，創新系統運轉高效，科技進步與經濟社會發展高度銜接，全社會的文明程度和市民的科學素養顯著提升，鼓勵創新、寬容失敗的創新創業氛圍濃厚，能夠為全球創新資源提供價值實現的舞臺和領先市場。
建設具有全球影響力的科技創新中心
目前，上海正在著眼2050年開展新一輪發展的戰略研究，著眼2040年開展未來的城市規劃研究，啟動實施“十三五”發展規劃研究。在此過程中，必須充分考慮新一輪科技革命和產業變革的影響，將全球創新中心建設納入上海未來發展的規劃布局，制定全球科技創新中心發展戰略，進一步明確科技創新對上海經濟社會發展的引領支撐功能。
全面深化和協同推進經濟體制改革與科技體制改革，塑造良好創新生態。充分發揮市場配置資源的決定性作用，發揮市場對技術研發方向、路線選擇、各類創新要素配置的導向功能。著力提升政府創新治理能力，建立創新導向的公共政策體系和治理體系，不斷完善充滿活力的創新環境。
把人才優勢作為科技優勢、創新優勢、產業優勢的根本，建設人才高地。千方百計聚人才，不拘一格用人才，不僅要從13億多人中選用人才，還要從全球70億人中選用人才。完善人才評價激勵機制，營造鼓勵創新的良好氛圍，充分釋放人才的創新潛力。充分尊重人才、熱心服務人才，通過“科學家雙月座談會”等平臺，問政、問需、問計于科學家，切實幫助科技人員解決實際困難。
服務各類創新主體，著力促進協同創新，不斷強化企業的技術創新主體地位，建設世界一流的大學和科研院所。打造“科研院所與企業對接”平臺，引導雙方加深了解、增添信任、加強合作，加快科技成果轉化轉移和應用示范，促進創新鏈與產業鏈的緊密對接。建立“科研院所與高等院校對接”平臺，探索聯合培養創新型人才的新模式和協同創新的新途徑，為建設具有全球影響力的科技創新中心打下堅實基礎。