走南寧特色的創新之路 全面加快建設創新型城市
來源：未知 日期：2017-06-14 點擊：次
創新驅動發展，科技引領未來。
南寧·中關村雙創示范基地揭牌運營，一批世界500強和行業龍頭領軍企業簽約入駐；全市高新技術企業認定數量居廣西首位；每萬人口發明專利擁有量達到全國中等水平；科技進步對全市經濟增長的貢獻率達55%……近年來，南寧市抓住創新這個“牛鼻子”，走具有自身特色的創新之路，創新驅動成為全市經濟社會發展的主要動力。
3月5日，國務院總理李克強在十二屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。
作為國家創新型試點城市和國家知識產權試點城市，南寧市如何深入實施創新驅動發展戰略，強化創新引領，培育發展新動能？3月7日，科技日報記者為此采訪了全國人大代表、廣西南寧市市長周紅波。
從戰略和全局的高度
牢固樹立創新發展理念
科技日報：創新始終是推動一個國家、一個民族向前發展的重要力量。在全面建成小康社會的決勝階段，結合南寧市的發展，應該如何去認識創新發展的重要意義？
周紅波：抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。當前，創新已成為最顯著的時代特征，科技作為第一生產力的地位和作用比以往任何時候都更加突出。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面審視國內外發展大勢，深入實施創新驅動發展戰略，確立創新發展理念，圍繞創新發展出臺一系列重大舉措，對創新的重視程度、推進力度前所未有，開辟了我國創新發展的新境界。特別是2016年5月，全國“科技三會”（即全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會）隆重召開，習近平總書記作了重要講話，立足黨和國家發展戰略全局，系統闡述了推進我國科技創新的戰略目標、重點任務、重大舉措和基本要求，發出了建設創新型國家和世界科技強國的偉大號召。3月5日，李克強總理在作政府工作報告時提出，以創新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。2016年9月，自治區黨委、政府召開了全區創新驅動發展大會，強調要堅持把創新擺在經濟社會發展大局的核心位置，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式，努力打造產業創新發展的“九張名片”，加快建設創新型廣西。中央和全區會議提出的目標、任務和要求，為南寧市在新形勢下實現創新驅動發展提供了基本遵循和行動指南。對此，我們必須結合南寧實際，牢固樹立創新發展理念，增強創新自覺。
近年來，南寧市委、市政府始終把創新發展擺在重要位置，科技創新能力和水平顯著提高。南寧·中關村雙創示范基地揭牌運營，一批世界500強和行業龍頭領軍企業簽約入駐，成為南寧高位嫁接借力、實現借道超車的破題之作；全市高新技術企業認定數量居全區首位，多項專利指標位居全區前列，南寧市每萬人口發明專利擁有量達到全國中等水平；科技進步對全市經濟增長的貢獻率達55%，科技創新綜合實力顯著提升，榮獲國家創新型試點城市、國家知識產權試點城市等稱號，實現了“全國科技進步先進市”七連冠。當然，我們也清醒地看到，創新不足仍然是南寧市的突出短板，關鍵核心技術和高層次人才不多、科技成果轉化水平較低、企業創新投入不足和創新能力較弱、體制機制創新力度不夠等問題仍然突出。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
創新是提升南寧城市競爭力的核心戰略。城市競爭力，來自于城市資源經營，來自于城市產業，來自于城市環境與管理和城市發展戰略，只有創新驅動才能為城市競爭力提供支撐。根據中國社科院發布的《中國城市競爭力報告2016》，在2015年綜合經濟競爭力、可持續競爭力、生態城市競爭力等10個分項排名中，南寧僅在生態城市競爭力這一項進入前十名，其他九項指標均在十名之外，而且有些指標排名比較靠后。當前，南寧的城市創新，面臨著發達地區蓄勢占優和后發地區追趕比拼的雙重挑戰，一方面，東部發達城市具有絕對優勢，處于遙遙領先位置；另一方面，中西部地區后發城市往前趕的速度比我們快。稍有懈怠，就會在新一輪競爭當中陷入被動局面。
創新是推動南寧產業轉型升級的現實路徑。在經濟發展新常態下，只有創新才能加快完成新舊動能轉換，補齊發展短板。從全國來看，廣州、長沙、南京、杭州、合肥等城市， 盡管它們的經濟體量都很大，但由于創新能力強，經濟轉型快，經濟仍然保持較快增長。目前南寧市下行壓力仍未明顯緩解，保持中高速增長比較吃力。根本的問題還是傳統產業居多，創新能力不足，經濟轉型難度大。創新是破解經濟發展深層次矛盾和問題、促進產業結構優化提升的有效途徑，只有抓住創新這個“牛鼻子”，通過創新推進供給側結構性改革，發展新技術、新產業、新業態等新動能，促進產業向中高端發展，才能為南寧市在新常態下經濟增長提供核心動力。
創新是南寧實現綠色崛起的重要支撐。經濟發展進入新常態以來，資源環境約束不斷加劇，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題日益突出，粗放型增長方式難以為繼?？茖W發展、綠色崛起，既是五大發展理念的題中之義，也是南寧實現有速度、有質量、有效益、可持續發展的重要保障。自治區第十一次黨代會明確提出營造“三大生態”、實現“兩個建成”的奮斗目標，其中包括了鞏固發展山清水秀的自然生態。南寧作為聯合國人居獎城市、國家生態園林城市，良好的生態環境是我們的突出優勢、寶貴財富和金字招牌，我們要倍加珍惜，決不能走粗放型、污染型、能源消耗型的發展老路。我們要依托南寧·中關村雙創示范基地、南寧創客城等創新發展平臺，推動科技創新，優化資源要素配置，發展綠色經濟，為綠色發展提供強大支撐，實現高效率、高質量增長的綠色崛起。
就南寧而言，要在新常態下有新作為、形成新優勢，根本出路在于創新。我們要從戰略和全局的高度，堅持把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置，匯聚創新資源，凝聚創新力量，集聚創新優勢，加快形成以創新為引領的經濟體系和發展模式，加快創新型南寧建設步伐。按照中央和自治區關于創新發展的部署要求，圍繞加快建設創新型城市的目標，南寧市將落實全國科技創新大會和全區創新驅動發展大會精神，積極踐行五大發展理念，按照自治區“三個堅持、五大突破、七項任務”的工作要求，圍繞市第十二次黨代會提出的“六大升級”工程，實施“科技創新八大重點任務”，堅持創新驅動發展戰略，著力提升自主創新能力，為加快建設“四個城市”，勇當廣西營造“三大生態”、實現“兩個建成”排頭兵提供強有力的支撐。力爭到2020年，科技進步對全市經濟增長的貢獻率達60%以上，全社會研究與試驗發展經費支出占地區生產總值的比例達2.2%左右，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達15%以上，每萬人口發明專利擁有量達8件以上，高新技術企業達380家以上，高技術產業增加值占規上工業增加值比重達25%，創新驅動成為全市經濟社會發展的主要動力。
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