黨的二十大報告指出，要構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。安徽省認真貫徹落實，高位部署實施，合肥、淮南兩市跨市域合作共建園區(qū)--合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）首個項目--蔚來新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園電驅(qū)動二期開工建設(shè)，標志著合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）建設(shè)取得實質(zhì)性進展。

 

　　合肥西北角，淮南橋頭堡。為助推合肥都市圈提質(zhì)升級、輻射帶動皖北高質(zhì)量發(fā)展，探索跨市域合作新路徑，支持新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路兩大世界級主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2022年3月，合肥經(jīng)開區(qū)與淮南市壽縣牽手相連，簽署《合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）合作共建協(xié)議》，創(chuàng)新做實區(qū)域合作機制，著力形成互聯(lián)互通、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享新格局。

 

　　強規(guī)劃搭建承載平臺

 

　　合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)位于合肥、淮南兩市交界，系合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)北區(qū)。經(jīng)過十年建設(shè)發(fā)展，聚集形成境內(nèi)關(guān)外、線上線下、天上地下的開放資源，初步形成集成電路、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩大世界級主導產(chǎn)業(yè)。

 

　　作為安徽省首個跨市域合作共建園區(qū)，合淮合作區(qū)位于合淮產(chǎn)業(yè)走廊重點區(qū)域，緊鄰合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)。2022年12月，兩市結(jié)合實際，聯(lián)合完成《合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃》編制工作。

 

　　根據(jù)規(guī)劃，合淮合作區(qū)以“合作樣板帶動區(qū)域共富、低碳示范實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為發(fā)展理念，著力構(gòu)建“一個創(chuàng)新服務核、兩個城市服務功能區(qū)、三個產(chǎn)業(yè)園組團”功能布局，規(guī)劃面積20.53平方公里，其中一期4.98平方公里。

 

　　近一年來，兩市堅持一切為了合作區(qū)發(fā)展，打基礎(chǔ)、管根本、利長遠，成立共建領(lǐng)導小組，組建合作共建辦公室，建立常態(tài)化工作機制，實現(xiàn)規(guī)劃編制、土地林地報批、征遷安置、平臺公司組建等工作打破常規(guī)、快速推進，并系統(tǒng)謀劃水電氣路、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施項目，徹底打破“一畝三分地”思維，聯(lián)手共建、補齊短板。

 

　　創(chuàng)機制打破發(fā)展瓶頸

 

　　營商環(huán)境是核心競爭力。

 

　　深化“一改兩為”、提升工作效能。合作區(qū)注重體制機制創(chuàng)新，牢固樹立“一盤棋”思想，主動破除區(qū)域壁壘，起草《部分行政管理職權(quán)和執(zhí)法事項改革試點方案》《經(jīng)濟社會發(fā)展指標統(tǒng)計及分配方案》《稅費分成方案》三個方案，努力實現(xiàn)合作區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一市場、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法。

 

　　其中，《改革試點方案》明確指出，將合作區(qū)編制國土空間規(guī)劃及組織實施等13項行政管理職權(quán)和市場監(jiān)管執(zhí)法等9項行政執(zhí)法事項，由淮南市調(diào)整至合肥市，由合肥經(jīng)開區(qū)具體實施，壽縣則選拔精兵強將，駐點服務，打通綠色通道，加快形成密切協(xié)作的工作合力，聯(lián)動打造、迅速形成與國際化產(chǎn)業(yè)相匹配的市場化、國際化、法治化營商環(huán)境。

 

　　機制一活全盤活。在此基礎(chǔ)上，合作區(qū)還深化“管委會+公司”改革，成立安徽合淮新橋建設(shè)投資有限責任公司，以資本紐帶、市場邏輯，承接合作區(qū)開發(fā)建設(shè)、運營管理和投融資功能，強化自我造血、成片開發(fā)能力。

 

　　繪藍圖產(chǎn)業(yè)協(xié)同共鏈

 

　　合肥新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)是安徽戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的重要承載地。自2021年4月蔚來新橋智能電動汽車產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)以來，示范區(qū)圍繞整車、核心零部件、自動駕駛等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和研發(fā)，引進汽車模具、內(nèi)外飾件等30多家核心供應商，形成具有全球競爭力、引領(lǐng)性的創(chuàng)新鏈，建設(shè)成為世界級智能電動汽車產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同是合淮合作區(qū)的重要實體內(nèi)容和關(guān)鍵支撐。合作區(qū)將以蔚來汽車為龍頭，建設(shè)F2、F3工廠以及電驅(qū)動、電池廠，總投資約426億元。項目全面達產(chǎn)后，新能源汽車產(chǎn)能將達100萬輛，產(chǎn)值將超過5000億元，吸引產(chǎn)業(yè)工人4萬人、研發(fā)人員1萬人。

 

　　除蔚來汽車外，根據(jù)規(guī)劃，合作區(qū)將緊扣“合淮一體化”主題，按照“資源整合、要素集聚、功能拓展、優(yōu)化布局”的原則，實施區(qū)域產(chǎn)業(yè)“延鏈補鏈強鏈”工程，構(gòu)建“三主（新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)）兩輔（現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務業(yè)）”產(chǎn)業(yè)體系，形成良性循環(huán)，合力跑出“加速度”，建設(shè)成為合肥都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎和強勁增長極。

 

　　時光向前，安徽向上。黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。今年是合淮合作區(qū)全面建設(shè)的開局之年，合作區(qū)將深入貫徹省委、省政府關(guān)于推進合肥都市圈一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，強力推進園區(qū)合作共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、交通互聯(lián)互通等工作，不松勁、不停步、再出發(fā)，全力打造世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推動實現(xiàn)更高水平合作、更深層次共建、更高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　至2025年，合淮合作區(qū)將重點在蔚來汽車產(chǎn)業(yè)園二、三期及基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套上發(fā)力，力爭GDP達100億元、產(chǎn)值超千億元；遠期至2035年，將重點實施北側(cè)工業(yè)組團和科創(chuàng)谷，在生活品質(zhì)上進行提檔升級，奮力實現(xiàn)GDP500億元的發(fā)展目標。