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高新區(qū)（濱江） 開啟建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)新征程
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-28 點(diǎn)擊：次
作為全省高質(zhì)量發(fā)展的“一面旗幟”，高新區(qū)（濱江）的“產(chǎn)業(yè)韌勁”再一次彰顯。
今年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出爐，高新區(qū)（濱江）實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”，全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.4%，分別高于全國、全省1.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)上工業(yè)增加值增速11.2%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增速12.1%。
作為杭州乃至浙江、全國高新區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最為活躍的地區(qū)之一，杭州高新區(qū)在國家高新區(qū)綜合排名列全國第五，高新區(qū)（濱江）數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)、創(chuàng)新指數(shù)、畝均效益、國高企數(shù)量等位列全省第一。
穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，實(shí)現(xiàn)高密度、高基數(shù)之上的快增長……得益于高新區(qū)（濱江）的經(jīng)濟(jì)韌性和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，得益于政區(qū)合一的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，得益于企業(yè)和企業(yè)家們“十年磨一劍”的創(chuàng)新積累，高新區(qū)（濱江）在一次次考驗(yàn)中抱團(tuán)迎戰(zhàn)，在一場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)雨中掌舵領(lǐng)航，披荊斬浪。
4月27日，高新區(qū)（濱江）召開經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布《建設(shè)高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)行動(dòng)方案》（以下簡稱“行動(dòng)方案”），錨定了未來發(fā)展的新航向——奮力推進(jìn)世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，一體打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高效能治理樣板區(qū)和高品質(zhì)生活示范區(qū)，高水平建成“天堂硅谷·硅谷天堂”，全方位實(shí)現(xiàn)“世界一流·共同富裕”，在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前、做示范。
瞄準(zhǔn)“六個(gè)新”，邁向“世界領(lǐng)先”
2021年中關(guān)村論壇上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)世界領(lǐng)先的科技園區(qū)，為促進(jìn)全球科技創(chuàng)新交流合作作出新的貢獻(xiàn)。
作為全國首批國家級(jí)高新區(qū)，杭州高新區(qū)自2009年以來始終保持全國高新區(qū)前十位，穩(wěn)居“國家隊(duì)”第一方陣，更是在2016年列入建設(shè)十個(gè)世界一流高科技園區(qū)計(jì)劃序列。
作為“國家隊(duì)”的“尖子生”，高新區(qū)（濱江）將如何在更大范圍、更深層次代表國家參與全球創(chuàng)新合作與競(jìng)爭(zhēng)，提升國際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)？
在高新區(qū)（濱江）兩區(qū)管理體制調(diào)整20周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，該區(qū)明確提出“建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的基礎(chǔ)中向更高階段、更高水平推進(jìn)。
加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局重塑、發(fā)展動(dòng)能重塑、發(fā)展模式重塑……具體說來，高新區(qū)（濱江）將瞄準(zhǔn)“六個(gè)新”，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新飛躍、科技創(chuàng)新取得新成就、產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)、雙創(chuàng)活力激發(fā)新動(dòng)能、產(chǎn)城融合進(jìn)入新階段和改革開放邁出新步伐。
從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，到2025年，該區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到2600億元，力爭(zhēng)達(dá)到3000億元，火炬營收超過1萬億元。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。高新區(qū)（濱江）加大科技創(chuàng)新投入，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重保持在10%左右，每年新引進(jìn)人才不少于30000名。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超6000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)80%以上。
此外，該區(qū)還將更新提升產(chǎn)業(yè)空間、增強(qiáng)城市復(fù)合功能、優(yōu)化街巷空間環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)城融合進(jìn)入新階段，高質(zhì)量建設(shè)共同富裕實(shí)踐樣板，推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境和高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成。
企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的基石，高新區(qū)（濱江）瞄準(zhǔn)“世界領(lǐng)先”的目標(biāo)也給企業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。“濱江放眼長遠(yuǎn)發(fā)展、視野寬廣，我們備受鼓舞、倍感振奮。”在大會(huì)元宇宙分會(huì)場(chǎng)，新華三集團(tuán)總裁于英濤說，新華三乘此東風(fēng)，已經(jīng)制定了在2025年實(shí)現(xiàn)收入破千億、利潤過百億的發(fā)展目標(biāo)。“新華三將錨定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)這一‘牛鼻子’，打造更多的硬核科技，帶動(dòng)濱江區(qū)上下游‘企業(yè)群’協(xié)同發(fā)展，加快在全國形成自主創(chuàng)新的‘濱江力量極’。”
此外，在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，9個(gè)院企合作項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約，白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城、江北區(qū)塊、特別合作園（區(qū)）等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)領(lǐng)下“軍令狀”。未來，高新區(qū)（濱江）將繼續(xù)扛起高質(zhì)量發(fā)展這面旗幟，向“世界領(lǐng)先”這個(gè)目標(biāo)闊步、攀登。
堅(jiān)持“四提一爭(zhēng)”，樹牢“一面旗幟”
前不久，科技部火炬中心通報(bào)了2021年度國家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，杭州高新區(qū)（濱江）排名全國第五，其中，“綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力”和“結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈”兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)排名第三。可以說，作為“小塊頭”的高新區(qū)（濱江）已經(jīng)成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)支點(diǎn)，釋放了澎湃動(dòng)力。
2021年11月，科技部制定了《新時(shí)代國家高新區(qū)深化分類指導(dǎo)工作方案》，擬選取3-5家代表國家科技創(chuàng)新最高水平、全面領(lǐng)跑全球發(fā)展的領(lǐng)先園區(qū)，建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。杭州高新區(qū)拿出時(shí)不我待的勇氣和擔(dān)當(dāng)，叫響建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的口號(hào)，搶抓國家省市的戰(zhàn)略機(jī)遇，以科技創(chuàng)新為核心著力提升自主創(chuàng)新能力，以改革破題為抓手著力突破發(fā)展瓶頸，營造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
如何推進(jìn)高新區(qū)（濱江）新一輪跨越式發(fā)展，努力成為全球科技創(chuàng)新的主要引擎和世界創(chuàng)新版圖的重要一極，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國作出新的重大貢獻(xiàn)？
高新區(qū)（濱江）提出，要做好“四提一爭(zhēng)”——推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔，培育一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；推進(jìn)平臺(tái)提能，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支撐有力的產(chǎn)業(yè)空間布局；推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)，培育高成長新主體的生態(tài)群落；推進(jìn)環(huán)境提效，形成世界領(lǐng)先的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和制度環(huán)境；爭(zhēng)創(chuàng)“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”，持續(xù)擦亮杭州高新區(qū)最鮮明的產(chǎn)業(yè)品牌。
比如，在產(chǎn)業(yè)提檔方面，該區(qū)將聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，集聚鏈?zhǔn)匠砷L產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化特色化水平。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)突破、二次爆發(fā)，不斷厚植集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快切入量子信息、元宇宙、下一代通信技術(shù)、人工智能、柔性電子等產(chǎn)業(yè)新賽道，形成一批百億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打好未來產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)。
高新區(qū)（濱江）是企業(yè)成就夢(mèng)想的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，擁有市場(chǎng)主體8.43萬家，既有頂天立地的大企業(yè)，也有鋪天蓋地的小企業(yè)，共同促成了大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展梯隊(duì)和成長環(huán)境，接下來，高新區(qū)（濱江）將持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，支持企業(yè)做精做大做強(qiáng)，關(guān)注高成長新主體企業(yè)，打造一批梯次遞進(jìn)、成長有序、生態(tài)良好的企業(yè)群落。對(duì)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要深入開展“創(chuàng)業(yè)陪跑計(jì)劃”，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園—特色小鎮(zhèn)”全鏈條孵化體系，實(shí)施好科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)政策，今年力爭(zhēng)孵化器和眾創(chuàng)空間數(shù)量突破130家，在孵企業(yè)突破3800家。
聚焦?fàn)I商環(huán)境，用好“政策+服務(wù)”組合拳
今年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正直面疫情所帶來的更多考驗(yàn)，企業(yè)在危中尋機(jī)、擁抱變化，尋找彎道超車的機(jī)遇，高新區(qū)（濱江）也將擦亮營商環(huán)境的金字招牌。
“營商環(huán)境好不好，由企業(yè)和群眾說了算，你們的點(diǎn)贊或吐槽，都是我們持續(xù)提升的動(dòng)力。”高新區(qū)(濱江)黨委書記章登峰表示，該區(qū)將用好“政策+服務(wù)”的組合拳，帶著真情實(shí)意，拿出“真金白銀”，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展面臨的困難問題，與企業(yè)一起，不斷克難攻堅(jiān)、開創(chuàng)未來。
在該區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，該區(qū)發(fā)布助企紓困穩(wěn)增長“十二條”，為市場(chǎng)主體提供雪中送炭、錦上添花的政策。
共克時(shí)艱是助企紓困穩(wěn)增長“十二條”釋放的強(qiáng)烈信號(hào)。比如，在“十二條”中，除了工業(yè)和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶承租區(qū)屬國有企業(yè)房屋，免除3個(gè)月租金、再減半收取3個(gè)月租金的政策外，高新區(qū)（濱江）還發(fā)布了“給予停工企業(yè)房租補(bǔ)貼”“鼓勵(lì)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱”等符合區(qū)情的“定制化”政策。
直面疫情，“十二條”也明確，在疫情響應(yīng)期間，企業(yè)租賃物業(yè)所在位置被劃為封控區(qū)、管控區(qū)的，將按直接影響停工天數(shù)給予企業(yè)50%的租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼價(jià)格最高1元/平方米·天，規(guī)上企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過50萬元，規(guī)下企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過20萬元。
此外，為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)保障，讓企業(yè)與人才能夠安心發(fā)展，高新區(qū)（濱江）將繼續(xù)踐行“主動(dòng)報(bào)到、服務(wù)周到、說到做到”的服務(wù)理念，常態(tài)化開展“走親連心三服務(wù)”，建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，真正當(dāng)好“店小二”。據(jù)悉，該區(qū)已經(jīng)明確每月第二周的星期三為黨員干部下社區(qū)、企業(yè)固定走訪服務(wù)日，并加強(qiáng)不定期走訪活動(dòng)。同時(shí)，健全跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、跨部門協(xié)同機(jī)制、跨事權(quán)集成機(jī)制，主動(dòng)靠前、閉環(huán)服務(wù)，使服務(wù)方式從“碎片化”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一體化”、服務(wù)效果從“單次受益”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;綜合提升”。尤其是在企業(yè)遇到困難和問題的時(shí)候，要做到“第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)、第一時(shí)間解決”，真正把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
目前，“真金白銀”正在護(hù)航市場(chǎng)主體以激發(fā)市場(chǎng)活力。據(jù)悉，該區(qū)集中兌現(xiàn)新的組合式稅費(fèi)支持政策，“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退、應(yīng)緩盡緩，各類助企紓困政策直達(dá)快享，今年4月，政策惠及超5.6萬戶區(qū)內(nèi)企業(yè)。
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