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園區(qū)科創(chuàng)“五問(wèn)”丨科創(chuàng)企業(yè)培育何以領(lǐng)跑？
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2022-01-14 點(diǎn)擊：次
2021年12月22日至24日，全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽（蘇州）舉行，全國(guó)生物技術(shù)、綠色技術(shù)領(lǐng)域的136家企業(yè)入圍，其中蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)13家，數(shù)量占全省62%、全國(guó)10%。經(jīng)過(guò)答辯評(píng)議，園區(qū)7個(gè)企業(yè)項(xiàng)目入選全國(guó)決賽，入選率超過(guò)50%，占全國(guó)的12.7%。
能在全國(guó)169家國(guó)家高新區(qū)中脫穎而出
突破資源瓶頸
產(chǎn)出眾多“可改變游戲規(guī)則”的創(chuàng)新技術(shù)？
鍛長(zhǎng)補(bǔ)短
科創(chuàng)成果競(jìng)相迸發(fā)
園區(qū)創(chuàng)新資源并不豐富，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，到外向型產(chǎn)業(yè)集群，除了有比較扎實(shí)的制造業(yè)基礎(chǔ)外，園區(qū)在科教資源、科研機(jī)構(gòu)、大企業(yè)數(shù)量等方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。
以中國(guó)三大智力密集區(qū)之一的武漢為例，武漢擁有近百所高校、100多萬(wàn)在校大學(xué)生，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等數(shù)量均位于全國(guó)前列。與之相對(duì)，蘇州只有不到30所高校，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研力量“國(guó)家隊(duì)”資源相對(duì)匱乏，“智力濃度”制約著園區(qū)“創(chuàng)新濃度”。另一方面，園區(qū)長(zhǎng)期以外向型經(jīng)濟(jì)為主，外資創(chuàng)造了園區(qū)一半以上的稅收、近八成的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值和進(jìn)出口總額，本土型領(lǐng)軍企業(yè)的培育發(fā)展仍需要時(shí)間。
近年來(lái)，隨著內(nèi)部發(fā)展空間受限矛盾日益突出，整體開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和土地開(kāi)發(fā)利用率逼近上限，加上外部經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成“雙向擠壓”。加快推動(dòng)生產(chǎn)要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，打造更高水平科創(chuàng)高地，成為園區(qū)的必然選擇。
善謀者致遠(yuǎn)。依托深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，園區(qū)十多年前就開(kāi)始前瞻布局生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等具備爆發(fā)力、高成長(zhǎng)空間和上下游強(qiáng)帶動(dòng)性的前沿新興產(chǎn)業(yè)，為創(chuàng)新發(fā)展搶得了先機(jī)。2018年以來(lái)，園區(qū)進(jìn)一步明確“世界一流高科技園區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈配套，持續(xù)引進(jìn)大院大所、中外知名院校、各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，借力“外腦”補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、招商攻堅(jiān)，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)、主導(dǎo)權(quán)。
2021年，園區(qū)科創(chuàng)企業(yè)培育捷報(bào)頻傳，正是園區(qū)這些年堅(jiān)決轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)高水平創(chuàng)新發(fā)展的縮影。這一年，園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，生物醫(yī)藥綜合競(jìng)爭(zhēng)力上升至全國(guó)首位，獲批首批“江蘇軟件名園”培育試點(diǎn)；國(guó)家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“一區(qū)兩中心”落地，科創(chuàng)動(dòng)能更加強(qiáng)勁；升級(jí)形成“1+8+X”創(chuàng)新政策體系，新設(shè)規(guī)模15億元科創(chuàng)投資基金，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化……一系列前沿科技研究斬獲重大突破，一批科技成果涌現(xiàn)，全國(guó)科技創(chuàng)新舞臺(tái)上留下鮮明的蘇州和園區(qū)印記。
內(nèi)外兼修
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群穩(wěn)步壯大
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。一直以來(lái)，企業(yè)培育始終是園區(qū)做強(qiáng)科創(chuàng)策源的重中之重和關(guān)鍵抓手。從科技型中小企業(yè)到高新技術(shù)企業(yè)，再到“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)，園區(qū)不斷完善分層分類(lèi)、覆蓋全生命周期的梯隊(duì)培育“園區(qū)模式”，精準(zhǔn)扶持科創(chuàng)企業(yè)“拔節(jié)成長(zhǎng)”。
圍繞鍛造高新技術(shù)企業(yè)這支先鋒力量，園區(qū)加大國(guó)家高企培育認(rèn)定服務(wù)工作力度，開(kāi)展科技攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，近年國(guó)家高企申報(bào)數(shù)及認(rèn)定數(shù)穩(wěn)步遞增。2021年，園區(qū)高企申報(bào)數(shù)1775家，較上年增長(zhǎng)23%，占蘇州全市的17%，有效期內(nèi)高企數(shù)超過(guò)2000家。
為了精準(zhǔn)培育創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)“后備軍”，園區(qū)以科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)為抓手，建立到期高企、科技型中小企業(yè)、擁有發(fā)明專(zhuān)利企業(yè)等“十張企業(yè)清單”，并通過(guò)走訪調(diào)研、組織動(dòng)員、跟蹤輔導(dǎo)等精準(zhǔn)施策，充分挖掘高質(zhì)量企業(yè)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年園區(qū)完成8批、3492家科技型中小企業(yè)入庫(kù)，較上年增長(zhǎng)33%，為高新技術(shù)企業(yè)提供后備力量“蓄水池”。
知行汽車(chē)科技（蘇州）有限公司是一家汽車(chē)行業(yè)的研發(fā)型高科技企業(yè)，擁有自動(dòng)駕駛核心領(lǐng)域核心算法，申請(qǐng)專(zhuān)利60多項(xiàng)，近年?duì)I收高速增長(zhǎng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2019、2020年，該企業(yè)兩度獲評(píng)蘇州市“獨(dú)角獸”培育企業(yè)，連續(xù)兩年享受市、區(qū)兩級(jí)共計(jì)200萬(wàn)元的研發(fā)后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。2021年6月，知行科技入圍2020年中國(guó)潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)榜單。
通過(guò)天使基金、VC基金、PE基金等股權(quán)投資和政府產(chǎn)業(yè)基金，園區(qū)以多元化金融支撐體系解決獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)成長(zhǎng)遇到的融資難題，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)常態(tài)化制度、引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)等體制機(jī)制上的創(chuàng)新探索，構(gòu)建起有利于科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，讓“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)加速奔跑。2021年，園區(qū)新認(rèn)定各級(jí)獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)106家，瞪羚及瞪羚培育企業(yè)314家。
園區(qū)還在企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，助力企業(yè)修煉內(nèi)功，引導(dǎo)支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。一方面，深度排摸建立省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育梯隊(duì)，制定“省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)審核常見(jiàn)問(wèn)題清單”，并聯(lián)合功能區(qū)、孵化載體、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)“有潛質(zhì)”企業(yè)開(kāi)展多輪線上咨詢、線下一對(duì)一申報(bào)輔導(dǎo)及材料核對(duì)工作。另一方面，提前布局國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，摸排、動(dòng)員有資質(zhì)企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料及自評(píng)打分。目前，園區(qū)累計(jì)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)533家，包括信達(dá)生物、旭創(chuàng)科技等多個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心（分中心）。
把準(zhǔn)機(jī)遇
奮進(jìn)更高水平全面創(chuàng)新
一段時(shí)間以來(lái)，園區(qū)科技創(chuàng)新取得了顯著成效，奠定了向更高質(zhì)量、更高水平邁進(jìn)的基礎(chǔ)，但總體上科創(chuàng)企業(yè)對(duì)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用尚未充分釋放，尤其在外部環(huán)境復(fù)雜多變、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新發(fā)展形勢(shì)下，園區(qū)培育發(fā)展科創(chuàng)企業(yè)仍面臨瓶頸。
例如，與高企申報(bào)和認(rèn)定數(shù)量連續(xù)創(chuàng)下新高相伴隨，目前政策環(huán)境趨嚴(yán)、認(rèn)定難度加大，園區(qū)高企認(rèn)定通過(guò)率面臨壓力。“我們需要儲(chǔ)備更充足的高質(zhì)量后備資源。”蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新委員會(huì)相關(guān)工作人員表示。
為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，園區(qū)正在進(jìn)一步拓展創(chuàng)新資源，匹配創(chuàng)新供給與創(chuàng)新需求；提升國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)與科技企業(yè)孵化器等高端載體平臺(tái)規(guī)模和能級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)能力；完善技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新要素保障機(jī)制，改進(jìn)科技領(lǐng)軍人才招引、培育的激勵(lì)機(jī)制和手段方法等。
當(dāng)前，園區(qū)進(jìn)入“經(jīng)開(kāi)區(qū)+高新區(qū)+自貿(mào)區(qū)”三區(qū)疊加新發(fā)展階段，長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展、滬蘇同城化全面加速，園區(qū)被列入上海虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“北向拓展帶”，2021年獲批國(guó)家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)單位……園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展正迎來(lái)重大機(jī)遇窗口期。1月5日，蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，將加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力的創(chuàng)新集群，“十四五”期間動(dòng)態(tài)投入超1000億元專(zhuān)項(xiàng)資金，全力打造全國(guó)“創(chuàng)新集群引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”示范城市。這些都為園區(qū)進(jìn)一步吸引集聚高端要素和高質(zhì)量項(xiàng)目，匯聚人流、物流、信息流、資金流，帶來(lái)歷史性機(jī)遇。
“我們既要立足當(dāng)下，找準(zhǔn)園區(qū)當(dāng)前發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)；又要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有久久為功的耐力，堅(jiān)持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力，堅(jiān)定不移增創(chuàng)科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高產(chǎn)業(yè)集聚能力。”市委常委、園區(qū)黨工委書(shū)記沈覓說(shuō)。
#下一步#
園區(qū)將進(jìn)一步把握好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大趨勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)體系和場(chǎng)景經(jīng)濟(jì)模式優(yōu)勢(shì)為集群發(fā)展助力，以“一區(qū)兩中心”建設(shè)為抓手，以材料科學(xué)姑蘇實(shí)驗(yàn)室、中科院納米所等重大創(chuàng)新平臺(tái)載體為支撐，以高層次人才團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，更大力度在全球范圍匯聚配置創(chuàng)新資源，持續(xù)提升科創(chuàng)策源能力，乘勢(shì)而上高質(zhì)量打造“科創(chuàng)森林”。
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