日前，云南省開發區工作領導小組辦公室印發《關于首批開發區優化提升方案審核情況的通知》（下稱《通知》），首批27個開發區優化提升方案已獲批，昆明市宜良工業園區、東川再就業特色產業園區、呈貢信息產業園、祿勸工業園區在列。

　　其中，宜良工業園區整合石林生態工業集中區，優化提升為云南宜良產業園；東川再就業特色產業園區優化提升為云南東川產業園區；呈貢信息產業園優化提升為云南省數字經濟開發區；祿勸工業園區優化提升為云南祿勸產業園區。

　　工業園區是產業經濟集聚發展的平臺和載體。去年，《昆明市各類開發區優化提升工作實施方案》印發，要求圍繞全省八大重點產業、“三張牌”和全市“188”重點產業，突出開發區主導產業，優化發展布局，促進產業在開發區集聚、產業鏈在開發區延伸，做強做實開發區產業發展平臺功能，形成“一個開發區、一個管委會、一個平臺、一個規劃、一個開發主題或主導產業、一個招商隊伍”的開發區差異化、集約化、專業化發展格局。此次首批開發區優化提升方案獲批后，昆明市幾家園區從統一規范開發區名稱、明確開發區功能定位和主導產業、編制開發區總體規劃、重新劃定面積和四定界限等方面著手，敲定優化提升方案，發展路徑更加清晰。

　　云南省數字經濟開發區

　　布局十大板塊建設國家創新驅動發展示范區

　　“對園區來說，優化提升后產業定位更精準，在今后的招商工作和相關政策制定過程中，能明確產業重點有所傾斜。通過匯聚一批數字經濟企業和項目，助推全市乃至全省產業縱深發展。”昆明呈貢信息產業園經發部部長楊建華說。

　　昆明呈貢信息產業園區于2012年成立，規劃面積31.91平方公里，致力于打造輻射南亞東南亞區域性國際數字經濟產業示范園區，是全省唯一以云計算、大數據、信息產業為特色的專一園區，呈“一園三區一小鎮”開發建設格局。萬溪沖信息產業核心片區集聚了以浪潮、中國移動等企業為龍頭的云計算、大數據等產業集群；大健康產業園片區集聚了以云大啟迪、云南白藥等企業為龍頭的“互聯網+大健康”重點培育專科醫院、康體養生、生物醫藥研發等產業集群；高校片區和云上小鎮集聚了以華為、谷歌、中關村意谷等為龍頭的雙創孵化平臺、產學研轉化平臺和信息產業加速平臺。

　　根據發展規劃，優化提升后的云南省數字經濟開發區將在原發展規劃基礎上重點保持“兩不變”，推動“一調整兩提升”。“兩不變”即規劃定位不變、現有管理機構不變。“一調整兩提升”即重新調整劃定園區面積，著力推動實現園區環境優化和工作效能優化提升。楊建華介紹，優化提升后園區規劃面積將調整為15平方公里左右，扣除已建成的高校片區、涉及生態紅線和永久基本農田區域，規劃范圍地塊可使用率高，能容納更多用地項目。

　　產業定位也是調整的重點。優化提升后的云南省數字經濟開發區以信息產業為主導，醫藥制造業和互聯網+大健康產業為輔助。依托浪潮云計算產業園、中國移動（云南）數據中心等項目，逐步形成信息產業集群，打造數字經濟產業示范園區；依托企業和高校資源，引進“互聯網+大健康”領域信息技術企業，提升數字化、智能化醫療健康設備制造水平，促進產業升級，打造“互聯網+大健康”產業示范區，實現主導產業和輔助產業聯動發展。

　　同時，按照集聚、集約的原則，進一步夯實園區產業根基，布局云計算、大數據中心，人工智能、智能制造生產基地，5G物聯網應用中心，“互聯網+”科創園，區塊鏈技術應用中心，“兩亞”（國際）軟件信息技術服務中心，“兩亞”（國際）研發創新中心，國際通信結算中心，多語種應用示范中心，區域總部基地十大板塊，科學謀劃產業布局，引導形成布局清晰、錯位有序、功能集聚的產業發展格局。

　　有計劃、有實施，云南省數字經濟開發區將規劃建設成為國家創新驅動發展示范區、成果轉化機制先行示范區、昆明創新人才聚集的高地和昆明高質量發展核心引擎。到2023年，初步建立數字經濟產業生態，完成相應的創新載體、交通設施、自然生態和專家公寓等配套設施建設；到2025年，第一批導入的高新企業、高校院所機構和科創成果項目成效逐漸顯現，核心區建設基本完成；到2030年，類硅谷創新創業生態基本形成，產業規模持續擴大，發展成為國內一流、世界知名的創新資源匯集地和精英人才創新創業向往之地。

　　云南東川產業園區

　　圍繞“1+2”產業體系大力發展循環經濟

　　“產業定位明確了，園區未來的發展方向也更清晰了。”東川再就業特色產業園區優化提升方案獲批后，園區將圍繞 “1+2”產業體系，大力發展循環經濟，著力打造優勢產業集群。

　　此次優化提升方案主要涉及園區名稱、規劃定位、空間結構、規劃用地規模、產業選擇、產業布局、產業規模七個方面。其中，園區產業選擇為1個主導產業、2個輔助產業，即“1+2”產業體系。1個主導產業是新材料產業，包含銅、鋁等有色金屬、磷化工、新型建材；2個輔助產業分別是先進裝備制造產業和生物醫藥產業。

　　同時，園區空間結構由“一園三片區”變為“一園兩片區”，即云南東川產業園區“一園”，四方地片區、碧谷片區 “兩片區”。下一步計劃擴園建設的東川產業園區規劃為“一園三片區四區塊”。其中，四方地片區定位為新材料產業園區，重點發展以有色金屬、稀貴金屬冶煉及壓延一體化為重點的新材料產業，積極推進以尾礦、冶煉渣、涉重危廢處置回收利用、磷石膏廢棄資源綜合利用等新型建材產業。碧谷片區定位為易地扶貧搬遷創業就業區和產城融合帶動區，重點發展以礦山機械設備、環保專用設備、新能源設備、電子元器件為重點的裝備制造業，配套發展新型建材、商貿物流、新能源產業，輔助發展其他輕工業和生產性服務業。

　　“新材料產業的分類涵蓋了銅、鋁、磷化工、稀貴金屬、工程材料等多個方面，這也預示著園區可招商的面更廣了，未來將有更多相關配套企業進駐園區。”云南東川產業園區管委會副主任李自強表示，此次優化提升后，云南東川產業園區產業定位更加明確。

　　今后，園區將按照相關要求，圍繞“1+2”產業體系，依托現有的銅、磷、礦等資源，引進相關配套產業，延伸上下游產業鏈，將工業廢渣、河沙等資源進行回收利用，大力發展循環經濟，打造綠色園區；多方對接，積極爭取引進電解鋁項目，進一步豐富園區產業，提高園區影響力和知名度，筑巢引鳳；同時做強做實產業發展的平臺功能，加強招商隊伍建設、拓寬平臺公司融資渠道，提升管理運營水平，著力將園區做大做強。

　　云南祿勸產業園區

　　以食品與消費品制造業為主導打造園區特色

　　祿勸工業園區成立于2006年5月，2013年6月升格為省級工業園區。優化提升方案獲批后，祿勸工業園區將優化提升為云南祿勸產業園區，從調整主導產業、完善公共配套設施、提升招商引資水平等方面打造園區特色。

　　主導產業是此次優化提升的重要部分。祿勸工業園區原規劃面積34平方公里，布局為“一園四片”，分為崇德片區、屏茂片區、團街片區和普渡河片區。按照“多規合一”“瘦身強體”的工作要求，近年來，園區加大優化提升力度，采用“產業園區—產業片區—產業組團”三級結構體系，將規劃面積調整為11平方公里。“一園四片”調整為“一園三片”，即洗馬塘片區、屏茂片區、團街片區，主要發展片區由崇德片區調整為洗馬塘片區。片區整體規劃調整后，主導產業也有所調整。依托祿勸豐富的農副產品、中藥材、水電、礦產等資源，園區主導產業為食品與消費品制造業，以農特產品加工、中藥種植及加工、保健食品等為主；重點發展新材料產業，以鈦材深加工、電解鋁深加工為主；非金屬礦物制品業以耐火材料制品制造為主。

　　基礎設施建設是園區提升改造的基礎。園區將著力完善交通、供水、供氣和排污等公共設施的建設。在交通方面，建設道路里程25公里，包括園區1、2、3號路，球團廠支路，園區棄渣場支路，園區北環一號路等；在供水方面，工業園區400萬立方米戰備水庫供水工程已完成建設并投入使用，建成團山水廠一座，供水能力1萬噸/天；在能源供應方面，建成110千伏變電站1座，供電能力5萬千伏安；在供氣方面，燃氣管道覆蓋園區規劃區，供氣能力15萬立方米/天；在排污方面，建成污水處理廠一座，污水處理能力1.2萬噸/天，建成雨污管網82公里；在住房保障方面，團山家園保障性安居工程建成投入使用。

　　建立健全招商隊伍也是優化提升的重點。近年來，園區高度重視招商引資工作，創新招商引資方式，一把手帶頭招商。為提升招商引資水平，園區設立了招商和企業服務局，在內部成立了以園區主要負責人為成員的招商引資工作領導小組，發動全園區上下積極參與招商引資。“十三五”以來，園區先后策劃包裝了50余個優質項目，落實一把手招商制度，主要領導累計帶隊外出招商共10余次，引進項目18個，總投資104億元，落實到位資金48億元。