從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律上看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要趕上發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)鍵在于克服劣勢(shì)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，取得后發(fā)利益。我國(guó)西部地區(qū)雖然目前落后于東部沿海城市地區(qū)，但是具有一種潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本文正是針對(duì)于此探析我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑，強(qiáng)調(diào)后發(fā)優(yōu)勢(shì)對(duì)落后地區(qū)走上快速發(fā)展道路以及縮小區(qū)域發(fā)展差距的重要借鑒意義。
　　
　　一、引言
　　
　　受自然、社會(huì)、歷史等多方面因素的影響，我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化水平、技術(shù)創(chuàng)新、城市化程度、教育文化等多方面都落后于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，且有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡問題很突出，為此西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)迫切需要充分利用并發(fā)揮其所擁有的后發(fā)優(yōu)勢(shì)來達(dá)到縮小區(qū)域發(fā)展差距的目標(biāo)。本文從新常態(tài)角度出發(fā)，指出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)切實(shí)把握現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，結(jié)合自身的條件從實(shí)際出發(fā)，找到使西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的動(dòng)力機(jī)制與途徑，使其走上快速發(fā)展道路并縮小我國(guó)的區(qū)域發(fā)展差距這個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題。
　　
　　二、后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵
　　
　　1.后發(fā)優(yōu)勢(shì)的定義
　　
　　后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論主要研究落后國(guó)家如何追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的問題。所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是指在先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)與后進(jìn)國(guó)家或地區(qū)并存的情況下，后進(jìn)國(guó)家或地區(qū)所具有的內(nèi)在的、客觀的有利條件，能使發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)比發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展速度，表現(xiàn)為一種勢(shì)能優(yōu)勢(shì)。
　　
　　2.后發(fā)優(yōu)勢(shì)的特征
　　
　　后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要特征主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）后發(fā)優(yōu)勢(shì)的相對(duì)性。由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，客觀會(huì)存在落后國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)象，同樣的對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的差異，也會(huì)造成落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的客觀存在；（2）替代性。由于缺乏工業(yè)化的先天條件，后起國(guó)家或地區(qū)可以創(chuàng)造性地尋求相應(yīng)的替代物，以達(dá)到相應(yīng)的工業(yè)化結(jié)果。（3）風(fēng)險(xiǎn)小、成本低。后發(fā)國(guó)家或地區(qū)可以通過學(xué)習(xí)和模仿先發(fā)國(guó)家的技術(shù)并引進(jìn)其設(shè)備、資金等，從而使得后發(fā)國(guó)家或地區(qū)學(xué)習(xí)的成本低，風(fēng)險(xiǎn)成本小；（4）后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)的可能性。后發(fā)優(yōu)勢(shì)只是一種潛在的優(yōu)勢(shì)，是一種可以使得后發(fā)國(guó)家或地區(qū)快速發(fā)展的可能性優(yōu)勢(shì)，而將這種潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)需要后發(fā)國(guó)家或地區(qū)具備一定的能力。
　　
　　三、我國(guó)西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的動(dòng)力機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑
　　
　　1.西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的動(dòng)力機(jī)制
　　
　　我國(guó)西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮的動(dòng)力機(jī)制主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是外生的動(dòng)力機(jī)制，主要表現(xiàn)為東部對(duì)西部地區(qū)的壓迫動(dòng)力和市場(chǎng)動(dòng)力；二是內(nèi)生的動(dòng)力機(jī)制，主要體現(xiàn)為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身的發(fā)展意愿的動(dòng)力以及西部地區(qū)政府主導(dǎo)的動(dòng)力。
　　
　　（1）外生的動(dòng)力機(jī)制
　　
　　①東部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的壓迫動(dòng)力
　　
　　根據(jù)行政區(qū)劃，我國(guó)的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要有新疆、西藏、青海、云南、貴州等西部邊緣省份，東部的發(fā)達(dá)地區(qū)則包括珠三角、長(zhǎng)三角以及環(huán)渤海等省份，東部的地區(qū)生產(chǎn)總值以及GDP的增速都遠(yuǎn)大于西部。差距的存在不可避免對(duì)西部地區(qū)產(chǎn)生一種無形的壓力，促使西部地區(qū)有意愿去加快自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以縮小和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
　　
　　②市場(chǎng)動(dòng)力
　　
　　市場(chǎng)的供求關(guān)系、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)等都會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展產(chǎn)生抑制或者促進(jìn)的作用。然而相比于東部地區(qū)的市場(chǎng)化水平而言，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)化程度還偏低，這就意味著在西部地區(qū)市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制還很不完善，需要依靠政府做好規(guī)劃和引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，要讓市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，將西部地區(qū)的發(fā)展融入到整個(gè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈條中去，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力水平，破除各種障礙和壁壘，利用市場(chǎng)機(jī)制解決好區(qū)域不平衡問題，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追趕。
　　
　　（2）內(nèi)生的動(dòng)力機(jī)制
　　
　　①西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自身發(fā)展意愿動(dòng)力
　　
　　面對(duì)西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀，會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，必然會(huì)引起西部地區(qū)的民眾要求進(jìn)行工業(yè)化或快速發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，以致于形成一種全社會(huì)的壓力。區(qū)域間發(fā)展的差距越大，這種壓力意識(shí)也就越大，這種壓力一方面源于相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)，另一方面也是發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)刺激和歧視的結(jié)果。
　　
　　②西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府主導(dǎo)的動(dòng)力
　　
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是完全自由放任的古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，政府不同程度的宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理的有效組成部分。同樣的對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的良好發(fā)揮，政府的導(dǎo)向作用必不可少。
　　
　　2.西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的實(shí)現(xiàn)路徑
　　
　　現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，不僅在技術(shù)演進(jìn)和制度變遷中存在著“路徑依賴”問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人們的思維以及行動(dòng)等方方面面統(tǒng)一也存在著“路徑依賴”。特備是針對(duì)西部發(fā)展滯后的地區(qū)，“路徑依賴”的現(xiàn)象更加突出和明顯，同時(shí)這也是制約西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)原因。在新一輪的西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策的實(shí)施過程中，西部地區(qū)可以根據(jù)自身發(fā)展的狀況、發(fā)展的條件和發(fā)展的目標(biāo)，可以模仿和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的制度，使西部地區(qū)引入的先進(jìn)制度來替代本地區(qū)落后的制度，從一開始就處在一個(gè)較高的起點(diǎn)，少走許多彎，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)西部達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，還應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
　　
　　（1）制度變革創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。相比與勞動(dòng)、技術(shù)、資本、等生產(chǎn)要素，制度因素是最根本的，有效的制度體制能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以有必要加強(qiáng)對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行制度變革。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以學(xué)習(xí)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度以及社會(huì)制度等，加大對(duì)西部社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)的改革力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和效仿先進(jìn)的制度和成功經(jīng)驗(yàn)。首先學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)在市場(chǎng)建設(shè)、管理以及組織和開發(fā)等方面的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)；其次西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)還要吸取發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的失敗和失誤的教訓(xùn)；再次，還應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需要入手，在模仿學(xué)習(xí)的同時(shí)敢于創(chuàng)新和突破。
　　
　　（2）人力資源集聚的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人力資源的聚集在一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要性越來越明顯。然而，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相對(duì)滯后，收入水平低以及用人政策的缺陷，以致使得大量的本地人才流向經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的區(qū)域。所以從這里可以看出西部發(fā)展滯后，人員流失也是一大原因。為此西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以從個(gè)以下幾個(gè)方面著手：首先，完善西部地區(qū)的政策法律體系，在強(qiáng)化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的同時(shí)使用獎(jiǎng)勵(lì)、流動(dòng)相匹配的政策法規(guī)；其次，充分發(fā)揮西部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富且廉價(jià)這一比較優(yōu)勢(shì)，將勞動(dòng)力資源與先進(jìn)的高新技術(shù)相結(jié)合，提升勞動(dòng)力密集型的素質(zhì)水平，增強(qiáng)西部地區(qū)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)力；再次，發(fā)揮高校和研究機(jī)構(gòu)的人才集聚優(yōu)勢(shì)，加大培養(yǎng)力度，增加教育投入，提高西部地區(qū)的人力資本水平。
　　
　　（3）技術(shù)引進(jìn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這是指西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過低成本引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)更快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有利條件。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以直接通過引進(jìn)和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，節(jié)約大量的時(shí)間和費(fèi)用，用于其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。除模仿創(chuàng)新之外，一個(gè)重要的技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)就是技術(shù)的跨越式發(fā)展，即在一定條件下跨越技術(shù)發(fā)展的某些階段，直接進(jìn)入技術(shù)的前沿領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家展開競(jìng)爭(zhēng)。信息化已成為現(xiàn)代社會(huì)的主要特征，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)充分利用信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)西部地區(qū)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。另外技術(shù)具有溢出效應(yīng)，先進(jìn)的技術(shù)使得西部地區(qū)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)自覺地模仿和學(xué)習(xí)，加上企業(yè)之間的縱向和橫向價(jià)值鏈的關(guān)系，使得先進(jìn)技術(shù)得以影響更大范圍的企業(yè)，人員的流動(dòng)會(huì)把自己所獲得的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)傳播到更廣闊的領(lǐng)域。
　　
　　（4）資本引進(jìn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資本引進(jìn)必然會(huì)推動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，資本的來源可以分為兩個(gè)方面：內(nèi)部和外部。內(nèi)部主要是指西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身所擁有的資本的集聚，然而經(jīng)歷這么長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，西部落后的面貌依然沒有改觀，勢(shì)必要考慮從外部來獲得資本的集聚。在開放經(jīng)濟(jì)條件下，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的資本可從內(nèi)部和外部?jī)蓷l途徑，并通過先發(fā)區(qū)域的資本轉(zhuǎn)移、FDI（國(guó)際直接投資）等渠道獲得。首先，政府應(yīng)鼓勵(lì)外來資本到西部地區(qū)投資，為此需要政府建立相應(yīng)優(yōu)惠的政策法規(guī)并提供其他方面的便利來吸引外部資本，其次，完善西部地區(qū)的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資本的自由流動(dòng)。在西部地區(qū)引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)從另一側(cè)面也就帶來了外部資本，發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)轉(zhuǎn)移不可避免帶來了資本的集聚。
　　
　　（5）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)主要通過產(chǎn)業(yè)間比例變化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出、新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分化等方式進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不斷提高的過程。西部地區(qū)存在著制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，西部地區(qū)急需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)能夠極大地改善資源配置狀況，大幅度地提高生產(chǎn)率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。雖然東部地區(qū)現(xiàn)在也面臨實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化的新的結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的機(jī)遇，但這并不是東部地區(qū)獨(dú)有的，這種機(jī)遇同樣也提供給了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。