第十一屆泛珠大會(huì)創(chuàng)新開設(shè)“主題對(duì)話”環(huán)節(jié)，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念進(jìn)行深度對(duì)話。南方日?qǐng)?bào)記者吳偉洪攝
　　
　　第十一屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)25日召開，大會(huì)今年首次安排了“主題對(duì)話”環(huán)節(jié)。來自政、企、行業(yè)協(xié)會(huì)和智庫的嘉賓多維度思考碰撞，圍繞五大發(fā)展理念、國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和“國(guó)務(wù)院深化泛珠三角區(qū)域合作指導(dǎo)意見”，為泛珠三角區(qū)域更高層次發(fā)展把脈。
　　
　　帶動(dòng)泛珠發(fā)展
　　
　　把粵港澳大灣區(qū)建成世界一流
　　
　　國(guó)務(wù)院今年印發(fā)的《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》要求，各方要把攜手打造粵港澳大灣區(qū)、建設(shè)世界級(jí)城市群，作為促進(jìn)整個(gè)泛珠區(qū)域合作的重要舉措。
　　
　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模與世界著名的東京灣區(qū)相差無幾，還具備廣州、深圳和香港三大貨運(yùn)量巨大的港口優(yōu)勢(shì)。近年來，珠三角以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了較好的成效，華為、中興、騰訊、格力等企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和技術(shù)、管理創(chuàng)新等方面已經(jīng)走在世界前列。
　　
　　因此，他建議進(jìn)一步完善投資、貿(mào)易、金融、綜合監(jiān)管等體制機(jī)制。隨著人民幣國(guó)際化步伐加快，國(guó)際金融中心香港將成為人民幣國(guó)際離岸中心的樞紐，與深圳前海如何深化交流就需要政策創(chuàng)新。同時(shí)，完善連接粵港澳之間的綜合交通體系，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。
　　
　　他還認(rèn)為，三地需繼續(xù)加深合作。其中電子信息、先進(jìn)制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、金融等行業(yè)潛力巨大。此外，大灣區(qū)在教育、專業(yè)人才培育，影視、娛樂、文化發(fā)展，甚至標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等方面，也有很大的合作空間。
　　
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)社科院學(xué)部委員汪同三提出，國(guó)務(wù)院要求泛珠發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)基地，這也是泛珠區(qū)域當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)所在，但是企業(yè)絕對(duì)不能把自己完全拴死在等著政府給政策的老思維里，要主動(dòng)發(fā)展。香港可以抓住這一輪泛珠協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，重新夯實(shí)實(shí)業(yè)，特別是制造業(yè)的基礎(chǔ)，疊加金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心等優(yōu)勢(shì)，再創(chuàng)新的輝煌。
　　
　　加強(qiáng)區(qū)域合作
　　
　　2030年建成大中城市最快1小時(shí)高鐵圈
　　
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志說，經(jīng)過十多年努力，特別是高速公路、高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)，泛珠區(qū)域的空間距離和時(shí)間距離已經(jīng)大大壓縮。但是泛珠區(qū)域覆蓋面廣闊，覆蓋人口多，必然存在多層次的差異性。這決定了泛珠區(qū)域合作內(nèi)容是多維和復(fù)雜的。為此，他提出，泛珠區(qū)域合作仍需創(chuàng)新模式。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，泛珠區(qū)域合作應(yīng)通過結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)建新的制度框架和政策條件，鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)形成新的發(fā)展方式。
　　
　　“在泛珠區(qū)域里，還有7個(gè)貧困區(qū)。”中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)林仲洪說，貧困區(qū)為什么貧困？很重要一點(diǎn)就是交通不便，缺少與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
　　
　　林仲洪透露，到2020年，泛珠區(qū)域鐵路里程要達(dá)到4.1萬公里，到2030年，要達(dá)到6萬公里。那時(shí)，泛珠區(qū)域內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋”的鐵路網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，將極大增強(qiáng)泛珠區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　
　　當(dāng)前社會(huì)最為關(guān)注的鐵路網(wǎng)非高速鐵路莫屬。林仲洪說，到2020年，泛珠區(qū)域里高速鐵路里程將達(dá)到1萬公里，到2030年，將達(dá)到1.98萬公里。屆時(shí)，將建成以特大城市為中心、以省會(huì)城市為重點(diǎn)，覆蓋周邊城市、連接區(qū)域內(nèi)主要城市群和其他50萬人口大型城市的現(xiàn)代高速鐵路網(wǎng)。相鄰的大中城市形成1到4個(gè)小時(shí)的交通圈，城市群內(nèi)實(shí)現(xiàn)半小時(shí)到2小時(shí)可達(dá)。
　　
　　發(fā)力先進(jìn)制造
　　
　　扭轉(zhuǎn)“中國(guó)制造”大而不強(qiáng)“刻板印象”
　　
　　國(guó)務(wù)院今年印發(fā)的《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》要求，將泛珠打造成“中國(guó)制造2025”轉(zhuǎn)型示范區(qū)和世界先進(jìn)制造業(yè)基地。
　　
　　“發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，需要政府在創(chuàng)新資源使用與配置中做到統(tǒng)籌規(guī)劃。”侯永志指出，2014年，泛珠區(qū)域內(nèi)地9個(gè)省區(qū)工業(yè)企業(yè)研發(fā)總投入高達(dá)2500億元，但單個(gè)研發(fā)項(xiàng)目平均投入?yún)s不到300萬元。在技術(shù)創(chuàng)新成本高企的當(dāng)下，政府應(yīng)在企業(yè)間穿針引線、搭橋鋪路，幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)時(shí)更好地運(yùn)用創(chuàng)新成果、配置資源。
　　
　　格力集團(tuán)董事長(zhǎng)、中國(guó)家電協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)董明珠認(rèn)為，國(guó)內(nèi)制造業(yè)目前仍在為扭轉(zhuǎn)“中國(guó)制造”大而不強(qiáng)的“刻板印象”做著大量工作。政府做好規(guī)劃的同時(shí)，企業(yè)也要實(shí)現(xiàn)自身健康發(fā)展。企業(yè)唯有自己掌握核心技術(shù)才能擁有競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)家應(yīng)思考如何實(shí)現(xiàn)速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變和產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。
　　
　　“港澳企業(yè)參與泛珠合作的過程中，可以用好‘超級(jí)聯(lián)系人’的身份。”張曉強(qiáng)說，國(guó)內(nèi)制造業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力離不開創(chuàng)新和國(guó)際合作。港澳企業(yè)可以用好其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的豐富經(jīng)驗(yàn)，與內(nèi)地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，互補(bǔ)短板。特別是在“一帶一路”戰(zhàn)略中，港澳與內(nèi)地企業(yè)可以共同“走出去”，共贏發(fā)展。
　　
　　專家建議
　　
　　泛珠合作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，如何增強(qiáng)發(fā)展后勁？
　　
　　泛珠發(fā)展需向更高層次邁進(jìn)
　　
　　本屆泛珠大會(huì)是泛珠合作上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，“9+2”各方共同舉辦的第一次重要活動(dòng)。在這樣的背景下，泛珠合作如何增強(qiáng)發(fā)展后勁？
　　
　　在25日的“主題對(duì)話”環(huán)節(jié)，與會(huì)專家認(rèn)為，國(guó)家“十三五”規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，以及國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，是當(dāng)前泛珠區(qū)域合作面臨的四大機(jī)遇。應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)泛珠機(jī)制的認(rèn)識(shí)，為下一步泛珠區(qū)域發(fā)展拓展新空間、掌握新機(jī)遇。
　　
　　汪同三認(rèn)為，泛珠合作要在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。他特別提到，對(duì)于泛珠機(jī)制的認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化。“國(guó)家‘十三五’規(guī)劃里明確提到要培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極，即‘一帶一路’、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。而泛珠占到了我國(guó)長(zhǎng)江以南1/5的國(guó)土、1/3的人口、1/3的GDP，確實(shí)需要一個(gè)綜合性、戰(zhàn)略性、可持續(xù)性的戰(zhàn)略發(fā)展。”
　　
　　“上升為國(guó)家戰(zhàn)略正是泛珠合作很重要的新起點(diǎn)。”汪同三建議，爭(zhēng)取到國(guó)家“十四五”規(guī)劃的時(shí)候，能夠推動(dòng)泛珠合作成為國(guó)家的頂級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，跟京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶站在同一個(gè)層次上。他還建議建立泛珠區(qū)域合作研究院，深入研究泛珠發(fā)展的問題，推動(dòng)泛珠發(fā)展向更高的層次邁進(jìn)。
　　
　　林仲洪特別強(qiáng)調(diào)“協(xié)同發(fā)展”。他說，協(xié)同發(fā)展就是要帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域共同發(fā)展，同時(shí)拓展和擴(kuò)大發(fā)展空間。“泛珠三角區(qū)域內(nèi)還有很多欠發(fā)達(dá)的區(qū)域，在協(xié)同發(fā)展的過程中，就需要加快互聯(lián)互通，加緊形成產(chǎn)業(yè)帶。過去歷史上有京廣經(jīng)濟(jì)帶、京九經(jīng)濟(jì)帶，無論是現(xiàn)在的粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，還是國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃里談到的打造新的高鐵經(jīng)濟(jì)帶，我們要充分利用好高鐵的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)。”
　　
　　董明珠對(duì)此很有感觸，她從企業(yè)的角度出發(fā)談了看法。“泛珠區(qū)域的各個(gè)省區(qū)基本都有我們的基地，格力就是要用協(xié)同發(fā)展的思路，在泛珠三角的范圍之內(nèi)盡自己最大的努力，讓配套產(chǎn)業(yè)和我們聯(lián)合起來做大做強(qiáng)。”
　　
　　侯永志對(duì)此表示贊同。他說，隨著泛珠合作的深入推進(jìn)，會(huì)帶來共同區(qū)域市場(chǎng)的擴(kuò)大和交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善，加快人員往來便利，從而帶來區(qū)域間的相互學(xué)習(xí)促進(jìn)，推動(dòng)技術(shù)和知識(shí)方面的進(jìn)步，最終推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新步伐。