產業集群對區域經濟效率差異影響的實證分析
來源：未知 日期：2016-08-15 點擊：次
產業集群能夠支撐區域經濟發展，提高區域經濟效率。本文主要研究產業集群對區域經濟效率的影響機制，以我國東部各省制造業為研究對象，首先運用數據包絡分析方法對經濟效率進行評價，其次將制造業的技術聚集因素、人員聚集因素、資本聚集因素等與經濟效率進行回歸分析，得出結論認為產業集群能夠提高區域經濟效率，并提出相關政策建議。
一、引言
集群指建立在一定地域范圍內相互關聯的多家企業或機構為特定的產業制造產品或提供服務的經濟發展模式。其優勢在于同行業企業可共享基礎設施資源，交流技術知識，形成供應商和分銷網絡。區域產業集群是一個地區產業發展趨向專業化的表現，利用企業間的合作研發進行有效競爭并提高創新能力，通過企業間的協同效應、規模經濟提高整個區域的經濟生產效率。
我國的產業集群已形成一定規模，重點經濟區域如環渤海經濟區、長三角經濟區、珠三角經濟區都各自具備有區域特色的產業集群。本文選擇了東部11個省份及直轄市的制造業作為研究對象。我國是當今世界上的制造大國，制造業既能體現一個國家或區域的經濟發展實力，又反映出科技成果在工業中的實際應用水平。本文的研究思路是利用數據包絡分析法首先對東部各省經濟效率進行評價，獲得各地區發展狀況及排名的總體認知；然后具體分析東部各地區制造業集聚因素對區域經濟效率的貢獻程度，分析成因并提出對應政策建議。
二、基于數據包絡法的區域經濟效率評價
數據包絡分析方法（DEA）在經濟學中用來分析效率問題。該方法利用已知的多個決策單（DMUs），對生產過程中多個輸入與輸出結構組合所產生的效率進行測量并評價。依據柯布一道格拉斯生產函數Y=f（K，L），本文最終選取評價指標包括：投入指標為固定資產投資額（億元）和城鎮就業人數（萬人），產出指標為國內生產總值（億元）和城鎮居民人均實際收入（元）。東部各省份效率結果如表1所示。
三、產業集群對區域經濟效率影響的回歸分析
（一）回歸指標的確定
本文選取的解釋變量為：X1制造業人均固定資產投資實際完成額（元/人），）（2從事制造業行業人員平均工資（元），X3區域土地單位公頃擁有的制造業企業數（個/萬公頃），X4區域科技投入占財政支出的比重（％），分別反映一個區域制造業的資本、勞動力、地域以及科技投入集聚程度。選擇人均GDP作為因變量，人均GDP相對更適合解釋經濟效率，將生產過程歸結到生產主體上，反應經濟結構的分配狀況，認為可以用來解釋效率問題。
（二）回歸分析結果
首次回歸后經過多重共線性檢測，X2與X3變量之間的Pearson相關性系數達到0.721，存在較強的相關性，考慮剔除x2重新進行回歸分析。再次回歸得到的變量系數顯著。根據表2得到變量間的擬合關系表達式（1）：
四、成因分析
首先，產業集群能夠提高區域經濟競爭力，集群形成聚集經濟效應和規模經濟效應，通過對土地集約利用程度的提高，大大降低生產成本。其次，不同產業問的關聯需求吸引大量的外來資本流入，形成資本聚集。再次，產業聚集提供了大量的就業崗位。此外，產業集群的地方化及城市化效應，能夠促進區域城市化的發展，提高區域資源的配置效率。但是，區域經濟要依靠產業集群達到可持續發展，提高經濟發展的效率，就必須加大科技投入的力度，提高區域人力資本優勢，充分發揮技術溢出效應的影響。
高DEA有效的地區以北京市為例，致力于完善現代制造業集群模式，并大力發展生產性服務業。高產出和高附加值的制造業需要服務業的支持，北京市致力于制造業和服務業的協調互動發展，50％的制造業企業同時都具備研發外包等服務業務。此外，北京市發達的教育資源也吸引著大量的人才聚集，形成高素質的勞動力集群，為現代制造業發展提供了人力資本的優勢。
經濟效率較強DEA有效區域以江蘇省為例，2013年江蘇省制造業固定資產投資完成額在11個樣本區域中數目最高，約35（K）0億元。江蘇省制造業存在的問題可能在于輕重比例不協調，形成產業集群的制造業企業多為輕紡織業等勞動密集型，低產業鏈階段的粗加工以及較低的產業創新能力使大量的勞動力投入無法轉化為較高產出。其次，在各個制造業產業聚集區域中，起到關鍵作用的大多是中小企業的家庭小作坊模式，無法形成規模經濟，發揮集群優勢。
遼寧省和河北省屬于經濟效率較低且規模報酬遞減地區，同時作為工業大省，亟待轉變工業發展模式，同時都存在固定資產投入較低，先進設備和技術引進少，重復建設和低效生產等問題；同時，工人的勞動報酬同東部沿海各省市相比較低，吸引高素質人才進入產業集群的可能性較弱。屬于DEA低效的海南省的發展路徑和東部其他省市略有差異，海南省形成以旅游業為主導的服務業帶動經濟增長模式，解決就業問題。但是海南省的工業基礎薄弱，產業結構不合理，僅依靠現代服務業不能保證經濟穩定協調增長。海南省可以高度優化利用海洋資源，發展有關礦產加工制造業集群模式。
五、結論及政策建議
利用產業集群促進地區經濟效率提高的核心在于提高科技創新力度和水平。據此提出促進東部地區產業集群模式發展路徑的相關建議。
（一）發揮政府作用
政府應提供一個合理的組織框架，通過貿易關系等形式提高各企業在本區域乃至全國市場的經濟網絡。同時，利用相關政策鼓勵企業相互學習，為企業提供交易和聯系網絡，為不同規模的集群企業提供機構建設，圍繞完善的產業鏈或共同的資源為不同類型企業制定集群政策。
（二）完善服務體系，發揮服務業對制造業的后續動力
發展高附加值、高產值、高科技含量的現代化制造業。避免重復建設和低效投資，加快固定資產的更新換代過程，引入多元化投資和風險投資體制；加快制造業企業集群區域的服務設施建設，提供周邊完善的服務體系，建立如科技研發中心、技術咨詢機構、科技成果交易中心等機構，保證對集群制造業乃至其他工業企業的支撐作用。
（三）重視中小企業，大力提高勞動力素質
提高產業的創新科技水平需要重視專業技術人才的作用，培養集群內的人才隊伍，繼續優化區域的人力資本結構，解決就業結構滯后于產業結構發展、勞動力平均工資低等問題。
參考文獻：
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