習近平總書記在全國“科技三會”上發表的重要講話，強調實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。廣東省委書記胡春華最近主持召開省委常委會議，傳達全國“科技三會”精神時強調，要把創新驅動發展各項工作部署落到實處，加快形成創新型經濟格局。因此，廣東各區域要聚焦國家發展戰略，建設區域創新新高地，構建特色鮮明、協同開放的區域創新發展新格局，以創新要素的集聚提升區域創新能力，以新興產業群的崛起打造區域發展新引擎。
　　
　　形成特色突出的區域創新經濟
　　
　　廣東創新人才云集、創新要素豐足、創新載體發達、創新氛圍濃郁，是全國創新優勢顯著、創新能力最強的省份之一。與此同時，廣東的珠三角、粵東、粵西、粵北四大區域存在創新資源布局不均、創新要素集聚不足、創新特色優勢不夠等問題。因此，需要優化科技創新資源區域配置，構建各具特色的區域創新發展新格局：珠三角地區要面向世界科技前沿，面向國家重大需求，加大對空間、海洋、網絡、核、信息、新材料、新能源等戰略性必爭科技領域開展原始創新和集成創新，形成創新發展的獨特競爭優勢，培育新興產業增長極，增強創新發展的輻射帶動功能，力爭成為重要科技領域的引領者，全面提升在全球創新格局中的位勢；粵東、粵西的汕頭、陽江、湛江、茂名等市要加快發展海洋先進適用技術等，培育壯大海洋生物醫藥、海洋能源開發、海洋工程裝備制造、海洋生物保護等海洋新興產業，在海洋科技創新領域實現創新牽引；粵北、粵東的韶關、河源、梅州、清遠等地要依托本地優勢，發展綠色高效安全的現代生態農業技術和現代農業信息技術等，深入開展節水農業、循環農業、有機農業、災害預警、智能控制等技術研發，實現綠色科技創新推動的綠色創新發展。四大區域通過創新驅動，培育壯大區域新興產業，形成特色突出的區域創新經濟，走出一條從科技創新強到產業結構優、發展水平高和發展態勢好的新路徑。
　　
　　創建區域協同創新、面向全球多層次開放的創新發展新格局
　　
　　創新要素跨國流動加快，創新技術復雜程度增加，創新鏈條上的各個環節難以在單個產業、區域甚至國家內完成，協同創新與開放發展成為科技創新的必然選擇。新形勢下，廣東各地要抓住全球創新資源加速流動的機遇，構建跨區域創新網絡，打造區域協同創新共同體，提高廣東配置全球創新資源的能力。
　　
　　首先，深化廣東四大區域的合作與融合，打造優勢共享的科技創新空間布局。建設“一圈（珠三角創新發展圈）、二區（深圳國家自主創新示范區、珠三角國家自主創新示范區）、三帶（粵東、粵西、粵北三大特色產業創新帶）、多點（廣、深、珠、惠、佛、湛、潮、汕等多個創新型城市）”為支撐的優勢互補科技創新空間布局，形成一圈引領、兩區輻射、三帶協同、多點支撐的區域特色創新體系，構建區域協同創新和融合發展新格局。
　　
　　其次，促進“泛珠三角經濟圈”區域協同創新。以推動各領域新興技術跨界創新為切入點，整合“北部灣經濟區”“珠江－西江經濟帶”“海峽西岸經濟區”“粵港澳大灣區”等“9+2”區域內創新資源優勢，與“泛珠三角經濟圈”其他區域共同構筑開放高效的創新網絡，推進形成分工合理的多層次新興產業群和優勢互補的開放創新體系，打造西南、中南、華南地區創新發展新的戰略支點，提升區域創新驅動發展的協同優勢和輻射能力。
　　
　　最后，從全球高度推進開放協同創新。要以全球視野尋求、整合、運用科技資源，堅持引進來與走出去相結合，切入世界科技創新分工體系高端，融入區域創新經濟體系。重點利用歐美國家領先全球的科技創新優勢，在引領產業變革的顛覆性技術領域加強交流合作，推動廣東產業轉型升級，向全球供應鏈、產業鏈和價值鏈高端攀升。與此同時，探索打造“走出去”升級版，以信息與通信、核能、智能機器等為重點，推動廣東先進技術和裝備走出去，支持企業面向全球布局創新網絡，積極參與國際大科學計劃和工程，勇立世界科技創新潮頭。
　　
　　打造區域創新示范新高地
　　
　　深圳國家自主創新示范區、珠三角國家自主創新示范區要瞄準“創建創新驅動發展示范區、科技體制改革先行區、戰略性新興產業聚集區、開放創新引領區和創新創業生態區”五大目標，切實推進示范區按照發展高科技、培育新產業的方向發展，開展區域全面創新改革試驗，建立創新驅動發展的新體制和新機制，成為廣東乃至中國開放創新型經濟升級的“新高地”，增強創新發展的示范輻射帶動功能，引領廣東乃至全國創新型經濟水平的全面提升。“新高地”歸納為“三新”“三高”。“三新”為：開展引領產業變革的顛覆性技術創新新試驗；創新“政府與市場”邊界，形成多元參與、協同高效的創新治理新格局；推動產業技術體系創新，不斷引領我國新技術、新產業、新業態發展潮流的新地區。所謂“三高”：全球先進創新要素的高集聚、創新驅動發展體系的高效率、主要高新技術產業進入全球價值鏈的中高端。
　　
（本文為國家社會科學基金重大項目“提高發展平衡性、包容性、可持續性的動力機制研究（15ZDC012）階段性成果）