威海臨港開發區：五年砥礪起新城
來源：未知 日期：2019-01-10 點擊：次
2013年11月20日,經國務院批準,威海臨港經濟技術開發區正式升級為國家級經濟技術開發區,2014年1月6日,正式掛牌成立。
五度春華秋實,五載風雨兼程。在這片熱土上,“產城互動、三生共融”核心發展理念深入人心,高標準爭先,高質量發展,高水平提升成為全區人民的共識,臨港制造、臨港創造、臨港建造全面發力。
年輕的臨港鑄就起騰飛的雙翼,經濟社會發展戰績驕人。一般公共預算收入、固定資產投資、規上工業增加值等主要經濟指標年均增速超過10%,全區工業總產值GDP占比始終保持70%以上,規上工業企業總量較升級之初凈增40%以上,工業用電量5年翻一番,規上工業主營業務收入、利稅始終保持兩位數增長。
全新的現代經濟體系
五年來,臨港不忘工業初心,以新舊動能轉換為統領,規劃打造碳纖維產業園、威高生物科技產業園、威達智能裝備產業園、中建材“三新”產業園、電子信息產業園等五大千畝產業園,啟動三年工業倍增計劃,重點培育新材料、高端裝備、新醫藥、新信息四強產業,加速現代產業體系向高端化、集群化、智慧化邁進。
2015年4月,全區產業一號工程——碳纖維產業園啟動建設,拉開了碳纖維產業加速發展的大幕,當年獲批“國家碳纖維及復合材料產業基地”。2016年組建山東省首個技術創新中心,產業園列入威海市五大高端產業園區,獲批設立碳纖維產業發展促進中心。2017年9月,拓展纖維在深圳股權市場創業板塊成功上市,成為我國首個登陸A股市場的碳纖維企業。2018年,國家工程實驗室、國家碳纖維產業計量測試中心和國家碳纖維工程技術研究中心山東分中心全面啟用；中澳先進制造業聯合中心正式運行,計劃3年培養100名博士；聯合央企中航制動、中科院化學所打造的“兩中心一基地”平臺啟動建設。目前,簽約入駐科研平臺和產業項目30余個。威海首個丹麥項目——株丕特巴赫威海研發生產基地成功入駐,標志著碳纖維產業鏈國際延伸加速、價值鏈實現了高端提升。
在碳纖維產業引領下,臨港聚集起金威科技、浩然特塑、多晶鎢鉬等60多家新材料企業及關聯的100多家中下游企業,占全區企業總量的20%,其中規上企業20多家,年產值增長25%以上。3家院士工作站、6家隱形冠軍企業全部集中在新材料領域。規劃建設的中建材產業園,代表威海市在央企助力山東新舊動能轉換大會上簽約。中玻科技實施國際研發中心、鍍膜玻璃智能化改造等4個高端項目。
從原材料的投放到成品出爐只需10秒,2條生產線只需一人管理,同樣的智能生產線在威達共有23條。“機器換人”的同時,威達集團通過并購濟南“一機”、蘇州德邁科等企業,加快與世界500強企業合作,走出一條產業國際化、智慧化、高端化的“冠軍之路”。連續兩年上榜工信部智能制造試點示范和應用項目,成為全國首批制造業單項冠軍示范企業,連續5年實現納稅過億元。
裝備制造產業,正加速邁向智能化。三角集團,打造全國首個綠色生態智能化輪胎車間,成為全國輪胎制造業領軍企業、世界輪胎前15強。高賽金屬、高登房車、華福轎車、君樂輪胎等企業共同支撐起高端裝備制造業產值20%的年增長速度。
新醫藥產業,以威高集團為龍頭,重點打造威高生物科技產業園,培育7家企業和1個研發中心；同步打造新型建材、高端門窗、商住開發、特色康養等板塊,已成為引領全區產城互動融合發展的重要力量,年內納稅超億元。
電子信息產業園,與中國信息產業集團合作,在“香港山東周”上正式簽約,規劃啟動3個產業項目；威信光纖一舉成為北方最大的光纖生產企業。
服務業短板加速突破。重點打造了行政商務、濱河商住、溫泉運動康養、電商物流四大服務業聚集區,現代服務業從無到有、從有到優突破發展。2018年,服務業占比接近20%。威海國際物流園乘著區域發展東風,依托成熟的集疏運體系,發揮園區的服務功能,形成完善的物流服務體系。2016年正式開通全國首條中韓海運EMS速遞郵路進出口業務；2017年,全國第二家開展海運快件業務,海運快件業務量全國第一。順豐集團啟動建設山東區首個智能化、大數據、云倉儲物流產業園,與國際物流園形成優勢疊加,加速產業國際化、智慧化、全鏈條發展。“中國釣具之都·博覽城”聯合阿里巴巴啟動“中國制造·威海漁具”項目,助推威海漁具傳統產業轉型升級。頤高之信國際電商產業園啟用全國首家韓日商品一級批發市場,入駐企業40余家。威海創新經濟產業園打造現代服務業的承載地、產城融合的示范區,推動汽博城、五金城、家居建材城等傳統商貿市場上檔升級。
全新的改革開放創新高地
五年來,臨港區緊緊抓住改革、開放、創新這三大關鍵,推動全區經濟社會實現高質高效、更可持續發展。
放管服改革縱深推進。以“一次辦好”為目標,先后成立市場監管局、綜合執法局、行政審批服務局,“破冰”招商引資體制機制創新,打造新的政務服務中心,綜合服務效能大幅提升,市場主體總量實現5年翻一番、年均增長達17.8%。投融資體制更加順暢。在成功爭取最優財政政策的同時,發行全市首只城投債和小微企業增信集合債券,爭取各類地方政府債券37.54億元,全力支撐臨港大開發、大發展。農村改革成效顯著。圓滿完成農村土地確權,規模化流轉土地5萬余畝,為鄉村振興打下堅實基礎。完成96個村的農村集體產權制度改革,群眾生活蒸蒸日上。特別是中心區,拆遷村同步完成產權制度改革,每人增加財產性收入1830元。
這五年,臨港始終厚植開放動力,從一個承載市內企業“退二進三”的工業園區,轉變成了一座具有“國際范兒”的產業新城,逐步形成“深耕日韓、突破歐美、突出對德”的全面對外開放新格局。臨港,正朝著引領開放的第一梯隊、國際產能合作的重要載體加速邁進。
2017年9月,威海首個德資項目馬夸特電動開關項目啟動建設,總投資1.6億歐元。在全球以精益求精、異常嚴謹聞名的百年德國企業,能夠在全國30個城市中最終選擇臨港,正是對全區營商環境大提升的最好注解。2018年,威海首個丹麥項目巴赫復材研發生產基地項目全面投產,威海首個意大利項目成功簽約,歐洲大型螺絲鉆制造商德國威漢與威力工具合作項目投入試生產。在這些優質項目的帶動下,臨港成功獲批中歐中小企業合作區這一“金字招牌”。
落戶僅4年的美資開泰體育用品項目已成長為全球最大的冬季戶外運動裝備制造基地；日本豪雅,持續增資擴產,致力打造全球最大的光學玻璃生產基地；日本國光電工,啟動二期建設。韓國優精特產能翻倍,專業領域世界排名第三；韓國永柏微電機,總部、研發中心遷至臨港,成為威海第一家技術出口外資企業。
臨港始終強化創新驅動,從單一的土地、資源要素驅動,加速向“政產學研金用服”協同創新體系邁進。先后出臺促進科技創新、企業研發補助等政策,大力實施高新技術企業、科技小巨人、企業研發平臺培育計劃,全力打造科技型、創新型企業集群。五年來,全區共培育高新技術企業25家,近三年保持50%以上的增長率；企業研發投入、專利授權量這兩項區域創新的核心指標,近兩年保持100%增長；企業研發平臺接近200家,數量較升級之初增長一倍；培育省級“隱形冠軍”企業6家,總量占全市1/4；全市僅有的2家全省首批瞪羚示范企業——浩然特塑和天參密碼,全部集中在臨港。
如今的臨港,猶如一塊巨大的磁石,吸引著世界各地的有識之士。連續5年舉辦國內外產學研合作大會,達成產學研合作意向約200項,其中外資產學研合作占30%。在全市率先設立專家公寓,牽頭成立了威海人才協會產業博士聯誼會,現已入會博士60余名。
李武松,年輕的博士聯誼會成員。他的到來,使亞洲首個樹枝狀大分子產業化企業——晨源分子得以創建,2017年晨源分子成功舉辦首次落戶亞洲的第十屆國際樹枝狀大分子峰會,并啟動建設全球首個樹枝狀大分子應用創新中心,成為全區“引進一名高端人才、帶來一個項目、壯大一個產業、吸引一批人才”的產才融合發展范例。
五年間,全區引進高端專家學者47位,成功引進全市唯一、全省僅3個的頂尖人才“一事一議”項目。
創新驅動,人才引領,離不開政府的大力引導。五年來,臨港率先成立科技金融辦公室,全力打造公共型雙創平臺,培育市級以上科技孵化器6家、省級以上眾創空間4家,入孵企業200余家,使臨港成功入選山東省小微企業創新創業示范基地和創業示范園區。率先設立小微企業創業創新獎勵專項資金和小微企業貸款風險補償基金,引進各類金融機構13家。威達集團增發14.6億元,三角、拓展主板上市,海明威等4家企業“新三板”掛牌,櫻聚緣等15家企業區域股權市場掛牌,實現主板、中小板、新三板同步發力的良好態勢。
全新的精致城市構架
五年來,從一片荒蕪、一片農村到一座新城,臨港通過產城互動、東西齊動和鄉鎮聯動,用臨港建造把城市夢、美麗鄉村夢照進現實、走進生活。
東部,以草廟子為主陣地,系統打造“一河兩岸”核心區、行政商務區、運動康養區三大板塊,主動融合全市一體化、同城化、國際化。
“一河兩岸”核心區,全面引領了生態涵養、生產轉型、生活轉變的全新方向。林泉河,臨港人心中的母親河,似天宮的五彩玉帶飄落人間,鑲嵌在臨港大地上。如今的林泉河,一河清水、兩岸秀色、三季花香、四季常青,不僅是全區的生態景觀軸和綠色產業發展帶,更成為全省城市綜合管廊和“海綿城市”建設示范樣板。五年來,沿林泉河,臨港拿出最好的地塊、最優的配套、最高的質量,拆遷并居中心區24個村,建成了悅泉花園、林泉花園、上河小鎮、嘉和花園、祥和花園等居住社區,啟動建設天億學府、泉和新城,讓1.6萬群眾圓了城市夢、過上城市生活。
行政商務區,統籌提升政務、科技、金融、人才等公共服務設施,集中打造承載跨境電商、服務貿易、中韓自貿的創新經濟產業園、頤高之信國際電商產業園、韓品聯盟等綜合載體,引進2所國際學校,啟動建設萬豪國際商務酒店,加速城市國際化進程。
運動康養區,威高健康城、未來城、溫泉酒店、威登小鎮二期加快建設步伐,全面拉開建設大框架。
五年間,始終堅持基礎設施先行,地上形象全面升級,地下管網同步配套,先后新建改造威青路及草廟子全立交、江蘇路、臺州路等道路50條、約350公里,農村“四好公路”改造率超過50%,全面打通對接主城、聯動周邊的“七縱六橫”路網體系,城鄉道路實現路路通、路路明、路路美；啟動南郊熱電廠、鋪設蔄山、汪疃高溫水循環管道,建設汪疃、黃嵐兩處供熱站,集中供熱鎮域實現全覆蓋,開通K6、118、110、206等17條公交線路,實現大公交市、區、鎮、村全域貫通、全面覆蓋。
五年間,更加注重精細管理,建立數字化城管信息平臺,完善網格化管理機制,接續開展違章建筑、鐵路沿線、“露出城市天際線”等整治行動,城市精細管理有力提升。
藍天、碧水、凈土保衛戰順利推進,全域開展河道、水庫綜合治理和退耕還林、山體修復等系統工程,取締和治理105家“散亂污”企業,推動金威、金通等老舊企業搬遷；完成中心區污水管網綜合改造,工業污染防控力度不斷加大,PM2.5濃度和綜合指數兩項指標全省排名第一。
中西部,以鄉村振興為主線,以產業振興為支撐,統籌實施精準扶貧、美麗鄉村、全域旅游,啟動“人居環境提升、公共服務延伸、產業融合發展、社會事業均衡、文明行動深化”系列工程,展現出全域發力、整體提升的新氣象、新活力。
每年集中開展一次城鄉環境綜合整治攻堅行動,美麗鄉村覆蓋率達到71%,汪疃村、祝家英村等省市級美麗鄉村示范點建成；全面實施農村七改工程,危房改造順利實施,改廁三年任務兩年完成、受到省級表彰；農村飲水安全覆蓋率超73%；污水管網,從區到鎮加速完善。
農村居住環境得到持續改善的同時,全區現代高效農業快速發展、成效顯著,科技型、規模化、新六產等新型農業主體加速聚集,現代都市休閑農業在周邊地區“小有名氣”。汪疃作為全市鄉村振興的綜合試點,連續3年拿下3個第一:全省首批、全市唯一的美麗鄉村標準化試點,全國首批、全市唯一的萬畝高標準農田試點,全市唯一的田園綜合體省級試點項目。
在櫻聚緣等龍頭企業的示范引領下,全區現代高效農業特色品牌越擦越亮。全市首個植物園掛牌建設,全市首個農耕文化尚農園啟動建設,文峰集團、欣旺農業、神山葡萄、威鷹玫瑰、上善堂等一批行業龍頭企業加速成長,其中千畝以上特色園區8家。“三品一標”認證面積超80%,“山馬于西瓜”成為全區首個國家地理標志商品。如今,460多家新型農業串珠成鏈,構成了一道城郊休閑農業和鄉村特色旅游的亮麗風景線。
全新的民生保障體系
這五年,臨港區始終堅持以人民為中心,民生財政支出占比達到75%以上,居民養老保險、醫療保險等基本保障財政補助一次性向全市最高標準看齊,每年統籌實施一批為民辦實事項目,群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升,群眾滿意度調查連續多年保持領先。
教育是民生之本。臨港區以最大的關注讓教育優先得到充分彰顯,讓每個孩子都能在優質均衡的教育環境下共享陽光、共同成長。五年來,從“學有所教”到“學有優教”,教育事業一年一臺階,實現了從硬件到軟件、從學前到義務、從專業評價到社會測評的全方位、根本性提升。先后投入6億多元,完成對蔄山、汪疃、黃嵐中小學校的全面改造,一年一處新校園,全區大班額、超大校問題得到有效解決。改建后的學校全部達到市級規范化標準,教學設備全面更新,小學創客教育覆蓋率、市級以上示范幼兒園比例、普惠性幼兒園比例、公辦園校車配備率實現100%。作為全市一流的九年一貫制學校,臨港區實驗學校的落成是臨港區營商環境大提升、城市功能再完善的重大舉措,也是重點實施的一項民生工程、發展工程。
就業是最大的民生。五年間,構建起“校企地”三方合作新模式,每年有近300名學生成為熟練工人；在全市率先啟動區鎮兩級培訓基地,通過“一對一”“面對面”的實踐培訓,5400多名農民變身為產業工人；組織“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學”“冬送溫暖”等活動,每年為企業招工2000余人,在全省率先打造化工企業工會聯合會和現代農業產業聯合工會,組織開展“威海工匠”“臨港工匠”評選等系列活動,讓產業工人廣受尊重、更有力量。
幸福路上不讓一個人掉隊。把扶貧開發作為重大政治任務和民心工程。項目、資金、力量全面向貧困人口集中,大力推行城市化融入和產業化帶動扶貧開發模式,啟動各類扶貧產業項目23個,全區10個省定貧困村3008人全部達到退出標準。
醫療衛生事業加快推進。開展醫聯體建設,與市三甲醫院建立遠程醫療協作網,實現遠程診斷、遠程醫療；升級改造鄉鎮衛生院,配備全自動診療設備,改善就醫條件,構建起“15分鐘醫療服務圈”。啟動建設北京醫院威海分院,這是北京醫院在全國設立的唯一一家分院,到2020年,全市人民在家門口就能享受到高端醫療資源。
養老服務體系加速形成。區社會福利中心將三處鎮辦敬老院的特困老人集中供養、集中管理,成為全市唯一一處區域特困人員集中供養的典范,形成社會福利中心托底,居家、社區和機構養老互為補充的特色養老服務體系。觀瀾國際,成為全市首批4A級社會化養老機構。
文化惠民縱深推進。結合國家級文化公共服務體系創建,建成130個基層綜合文化服務中心,城市書房、草廟子鄉村記憶館相繼建成,啟動建設市民文化中心。每年組織各類群眾性文化活動過百場,草廟子大活報、打鐵豆腐和汪疃花餑餑制作等技藝入選市級非物質文化遺產名錄。結合文明城市創建,培育省市級文明單位100家,涌現出各級道德模范37名、“中國好人”7名、“山東好人”12名,全面引領社會新風尚。
特色體育異軍突起。2015年建成啟用的全民健身中心,已成為群眾體育、對外交流和品牌賽事基地,全省唯一的棒壘球訓練基地在此落戶,先后承接全國棒壘球冠軍賽、全國青少年棒球錦標賽等國家、省市級精品賽事20多項,參賽的中外運動員5000多人。
社會治理全面推進。統籌推進廉潔臨港、法制臨港、平安臨港、食安臨港建設,高標啟用區綜治中心,實現“雪亮工程”全覆蓋,構建起“互聯網+社會治理”模式；著力推進“掃黑除惡”專項斗爭、重點區域治安整治等工作,全力打好安全生產、重大風險防控攻堅戰。
五年砥礪奮進,五年風華正茂,五年厚積薄發。
站在追夢臨港的新起點,踏上新一輪升級跨越的新征程,每一個臨港“追夢人”,都將不忘初心、牢記使命,心懷大志、滿懷信心,深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察威海重要講話精神,按照威海市委、市政府“精致城市·幸福威海”的戰略部署,堅定不移地走“產城互動、三生共融”道路,加快建設產業化的集群高地、國際化的開放新城,在全市高質量發展中走在前列、爭做排頭,譜寫新的高質、高效、高速發展的華彩樂章。
