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江西奏響開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代樂章
來源：未知 日期：2017-12-15 點(diǎn)擊：次
在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵時(shí)刻，江西省委、省政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，召開了全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展動員大會。這是省委、省政府推動開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重大意義。
開發(fā)區(qū)是改革開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。目前，我省各類開發(fā)區(qū)已成為推動我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和對外開放的重要平臺。但與沿海發(fā)達(dá)省份相比，我省開發(fā)區(qū)相對小而散，總體競爭力不強(qiáng)，尤其是產(chǎn)業(yè)布局不合理、管理體制不活、創(chuàng)新動力不足等。這些矛盾和問題，迫切需要通過進(jìn)一步改革創(chuàng)新來破解。《實(shí)施意見》圍繞開發(fā)區(qū)的統(tǒng)籌布局、行政體制、運(yùn)行機(jī)制、考核評價(jià)等方面，明確6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為改革開放的先行區(qū)、新型工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極。全省各地要以更強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感，落實(shí)好《實(shí)施意見》，加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，掀起新一輪促進(jìn)開發(fā)區(qū)大改革、大創(chuàng)新、大發(fā)展的熱潮。
促進(jìn)開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展，首先要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)作用， 科學(xué)統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)的形態(tài)和功能布局。各開發(fā)區(qū)要揚(yáng)優(yōu)展長、集中突破，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步理清各開發(fā)區(qū)的首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)。加快園區(qū)優(yōu)化整合，推進(jìn)擴(kuò)區(qū)升級，圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)開發(fā)區(qū)協(xié)作互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，形成各具特色、差異化的發(fā)展格局。
黨的十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。開發(fā)區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，支撐了江西經(jīng)濟(jì)的半壁江山。在一定程度上，開發(fā)區(qū)強(qiáng)，我省綜合實(shí)力就強(qiáng)；開發(fā)區(qū)優(yōu)，我省發(fā)展質(zhì)量就優(yōu)。促進(jìn)開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展，要加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，讓園區(qū)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的重要引擎，成為建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要載體。著力聚焦科技創(chuàng)新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易、移動物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)具有國際競爭力的高水平園區(qū)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約、綠色發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮開發(fā)區(qū)在促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端進(jìn)程中的積極作用。推動全省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級，勇于“向好的學(xué)、和強(qiáng)的比、朝高的攀”，通過優(yōu)化園區(qū)功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持重大項(xiàng)目、支持科技研發(fā)、騰籠換鳥等措施，促進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
促進(jìn)開發(fā)區(qū)新一輪大發(fā)展，要深化改革，激發(fā)開發(fā)區(qū)內(nèi)生動力。創(chuàng)新管理體制，進(jìn)一步破解開發(fā)區(qū)體制機(jī)制障礙；完善園區(qū)運(yùn)營方式，賦予園區(qū)更多職能。完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，打破開發(fā)區(qū)“只進(jìn)不出，只升不降”現(xiàn)象，把考核的壓力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，真正發(fā)揮考核評價(jià)的“指揮棒”作用。要堅(jiān)持高效服務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境。把“優(yōu)環(huán)境”作為加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要任務(wù)，著力為企業(yè)投資經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)、配套完備的設(shè)施、共享便捷的資源。大力提升“硬環(huán)境”的同時(shí)，著力優(yōu)化“軟環(huán)境”，不斷降低企業(yè)制度性交易成本，助推企業(yè)“輕裝上陣”。
黨的十九大吹響了新時(shí)代建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的嘹亮號角。新征程呼喚新作為，全省各地要進(jìn)一步凝聚共識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動開發(fā)區(qū)提速進(jìn)位、提質(zhì)增效、提檔升級，奏響開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代樂章，為譜寫新時(shí)代中國特色社會主義江西篇章貢獻(xiàn)力量。
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