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南京加快經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展
來源：未知 日期：2017-08-09 點擊：次
開發(fā)區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場、對外開放的排頭兵。當前，我市開發(fā)區(qū)也存在著一些問題和不足，亟需在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中再造優(yōu)勢、重塑動能，努力做強自身特色、提升發(fā)展質(zhì)量，使之成為全市開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主陣地，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“壓艙石”，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的示范區(qū)。
加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，必須彰顯發(fā)展特色。改革開放以來，我國各地開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展大體上保持“齊步走”，在產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展模式上一直存在著“區(qū)分度”不高的問題，大而全布局、低水平重復(fù)、非良性競爭等現(xiàn)象還相當普遍。上述情況在我市各開發(fā)區(qū)也不同程度地存在著，這無疑會影響和制約全市開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展質(zhì)量。在今后的發(fā)展中，各開發(fā)園區(qū)要著力培育和做大特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，把加快集聚特色創(chuàng)新資源作為關(guān)鍵、把引才工作擺到重中之重位置，堅定不移抓招商選資、抓項目投入，加快推動一批旗艦型、龍頭型大項目、好項目落地投產(chǎn)，努力彰顯各自發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)彼此錯位競爭。
加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，必須提升發(fā)展質(zhì)量。衡量開發(fā)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，既要看開發(fā)的強度高不高、效益好不好，也要看資源利用率高不高、環(huán)境保護好不好，還要看產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“技術(shù)含量”高不高、未來前景好不好。提升開發(fā)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，就是要在“三提升”上下大功夫：著力提升土地產(chǎn)出率，著力提升資源循環(huán)利用率，著力提升智能制造普及率。加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，“三提升”是重要的工作抓手。各開發(fā)區(qū)要勤于對標、勇于轉(zhuǎn)型，努力把園區(qū)的“畝產(chǎn)”提上去、污染降下來，堅定不移地朝著綠色、生態(tài)和智慧園區(qū)的方向轉(zhuǎn)型。對于那些在園區(qū)打著“科技”旗號變相搞房地產(chǎn)開發(fā)、以“生態(tài)”名義建設(shè)低密度“花園式廠區(qū)”之類的做法，今后要著力加以防止和糾正。
加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，必須加大改革力度。改革出效益，改革也添動力。現(xiàn)在，我市有的開發(fā)區(qū)內(nèi)外部運行機制還不夠科學(xué)、合理，仍然存在著政企不分、權(quán)責不明、運行不暢、效率不高的現(xiàn)象，這在相當程度上阻礙了園區(qū)的健康發(fā)展，影響了創(chuàng)新資源的集聚、創(chuàng)新生態(tài)的形成。我們要通過園區(qū)的整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革、行政審批制度改革，培育開發(fā)區(qū)發(fā)展動能，再造開發(fā)區(qū)優(yōu)勢。開發(fā)區(qū)的改革，就是要按照精簡高效的原則，針對突出問題改、圍繞提高質(zhì)量改，力求通過改革改出效益、改出效率、改出環(huán)境，不斷提升開發(fā)園區(qū)的市場化、專業(yè)化水準，讓改革成為推動開發(fā)區(qū)各項工作的強勁動力。
