江蘇雨花經濟開發區聚焦轉型惠及民生促發展
來源：未知 日期：2017-06-29 點擊：次
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，雨花經濟開發區緊緊圍繞省委提出的“兩聚一高”、市委提出的“一個高水平建成、六個顯著”目標和區委確定的“抓產業發展、促城市建設、補民生短板”三大攻堅戰要求，務實作風、強化舉措、狠抓落實，扭住全面提檔升級這一總目標，不斷推動以經濟建設為中心的各項工作穩步提升、取得實效。
（一）緊盯重點指標，經濟運行穩中有進。2017年，開發區共承擔綜合類指標任務43大項。其中，經濟類指標24大項38小項。我們堅持把工作重心向重點指標匯聚對標，做到細化分工、定期分析、用力推進。截至5月份，公共財政收入預計完成2.54億元，達必成目標44.83%，同比增長12.39%；全社會固定資產投資完成12.1億元，達全年任務的41.72%，同比增長21%；地區生產總值完成23.55億元，達年計劃的41.76%，其中服務業增加值18.2億元，完成年計劃的42.13%；社會消費品零售額完成17.7億元，同比增長15.68%；外貿進出口總額完成1100萬美元，達全年任務的45.83%；新增總部企業3家，提前超額完成全年任務。經預測，大部分指標可實現過半目標。
（二）緊抓重大項目，發展勢頭有序保持。開發區今年列入區人代會考核重點項目共計22個，包括工商業項目13個、非工商業項目9個。其中，錦華新城二期二組團列入市重大項目。截止目前，所有項目均達到序時進度，累計實現開工及在建項目14個，在建率為64%。其中，基礎建設（含開工建設）項目7個，新開工面積約25萬㎡；結轉在建項目7個，在建面積約81萬㎡。目前，正推進岱山西路北延等項目8個待建項目的規劃前期手續辦理，力爭早日開工建設。與此同時，積極穩妥推進開發區三期人居森林項目，正按計劃有序開展項目范圍內7個地塊的征地相關手續辦理和企業及農戶的自愿搬遷工作。
（三）強化招商引資，發展動力得到加強。一是加大項目引進。目前，已引進重大項目5個。其中，江蘇蘇寧體育用品有限公司注冊資本5000萬元，總投資達5億元，主要從事體育培訓、場館服務、賽事活動策劃、文化用品、體育用品等經營；南京世紀嘉燁軟件有限公司注冊資本5億元，總投資達13億元，主要從事軟件技術研發、計算機軟硬件研發和銷售；南京克洛威科技有限公司，總投資2億元，從事計算機技術開發、咨詢、轉讓和服務等。二是加快已簽約項目落戶，正積極推進投資達5億元的原力電腦動畫項目用地和汽貿區2個商業地塊的掛牌工作。三是加緊在手項目洽談，密切跟進艾樂德電子、鐘星消防、博潤投資、國豪研究院、甲骨文、阿里巴巴暨橙聯盟跨境電商等重點項目。
（四）扭住轉型升級，質量效益不斷提升。堅持把轉型升級作為推動園區產業結構優化、實現經濟社會持續穩定發展的有力抓手，始終擺在突出位置著力推進。一是拆除重建一批老舊企業推進轉型，對于一些產業層次低端、生產經營困難或停產閑置的企業，大力推動退出收回、重新掛牌、引入新項目。目前，正推進已完成回購的新華傳媒地塊重新掛牌出讓，擬用于建設原力動漫項目。二是啟動實施一批老舊企業規劃調整，一方面，針對有轉型意愿、有一定貢獻值、研發生產分離的寶慶珠寶企業實施“工改研”，建設珠寶設計中心和線上交易平臺，推進公司轉型和產業提升；另一方面，針對早期引入并部分建成、但后續建設停滯、自主轉型意愿強烈、新項目內容明確的企業實施升級改造，目前正對接宏圖部分建成的高科技產業園地塊回購重新掛牌事宜。三是協調促進一批老舊企業主動進行內部挖潛改造，加快技術改造、升級發展的步伐，正積極推動美耐家俱有限公司進行VOCs(揮發物質)技術改造，確保環保達標。四是自加壓力啟動村辦小企業整治，于2016年12月啟動天后西寇片區原村辦工業園企業進行搬遷整治，西寇社區25家企業中已達成協議23家，天后社區54家企業搬遷將于近期進場。
（五）強化運作管理，資金保障安全充分。為有效保障人居森林片區拆遷、338省道南延開發區段工程、錦華新城二期二組團等項目的啟動實施，著力加強融資運作和資金管理。1-5月，完成新增貸款1.324億元，到期還款3145萬元，貸款余額15.124億元。通過人居森林項目包裝，完成了南京銀行10億元結構化融資、民生銀行10億元中票、光大銀行9億元PPN等多筆資金的手續辦理，為西寇、天后片區拆遷推進提供了有力支撐。同時，注重完善制度，制定印發管委會本級和社區（籌備辦）《財務管理暫行規定》、《常用固定資產管理辦法》等，加大經費動用審批、全程審計力度，確保有限資金保民生、促發展。1-5月份完成財政總支出16618.18萬元，發放低保金、撫恤、失地農民老年人生活費和新型農村合作醫療配套資金共計434.64萬元，兌現企業扶持資金4000萬元。
（六）加強環境建設，園區品質逐步改善。著眼全面提檔升級要求，全面扎實開展園區環境綜合整治。一是加快配套工程建設，中興路北延跨秦淮新河大橋已完成橋梁主體施工，正進行附屬設施建設，預計6月底完工；引入南京螢火蟲汽車租賃服務有限公司，開通2條公交微循環線路，已投入運營車輛10臺；338省道南延開發區段、岱山西路北延、錦華新城二期二組團等工程正加緊推進建設相關前期手續辦理，力爭早日開工。二是強化園區環境整治，以城市精細化建設管理和“263”專項行動為抓手，著力加強違建管控和流動攤點、占道經營、違章停車治理，深入實施城市治理標準化建設，有力推動龍藏大道、振興路和青年路改造提升及梅山9號路開發區段沿線整治，啟動鳳集大道29個標示標牌的改造，按標準完成園區交通信號燈設立，上年半共查處違建13起、拆除2793㎡；啟動西寇、天后片區自愿搬遷，截至6月9日，西寇企業已達成協議23家、面積約11.5萬㎡（含隔層），天后農戶已交房390戶、面積約16.5萬㎡，共計面積約28萬㎡。三是全面實施水環境治理，嚴格落實“河長制”責任，4個防汛消險工程和12個黑臭河道整治工程均由工委班子成員領辦；目前，總投資約3000萬元的4個防汛消險工程已完工，黑臭河道整治已完成全長14.5公里河道的清淤，正推進排口整治、引水補流和生態恢復等后續工作。
（七）踐行為民惠民，轄區社會和諧穩定。牢固確立宗旨意識，堅持把工作出發點和落腳點放在為民惠民上。一是保民生，工作精力、發展成果、資金投入向民生聚焦，依托引進培育的16家社會組織和社區公益服務積極分子、志愿者，全覆蓋提供為老、為少、為殘、文體、綜合調解等服務項目，走訪慰問低保戶、優撫對象、特困戶、大病戶、五保戶、高齡老人等1000余人次，發放困難慰問金、低保金、殘疾人補貼等資金230余萬元；想方設法拓展就業創業渠道和機遇，新增城鎮就業485人，實現再就業168人，援助困難就業19人，農村勞力轉業就業22人，培育自主創業80人，創業帶動就業418人。二是抓穩定，圍繞“信訪積案化解攻堅年”工作目標，落實落細包案責任，全面實行班子領導和責任科室“雙包案”，6件信訪積案已化解3件；切實抓好社會面穩控，做到重點對象、敏感時節有人抓、有人管、有措施，及時跟進、穩妥處置了元化公司違規建設、違法銷售問題，共組織矛盾糾紛排查40次、調解矛盾糾紛137件，調處成功率98%以上，勸阻上訪29批521人次；全面落實安全生產責任，開展安全檢查110次，排查隱患540個，關停企業12家。三是促和諧，有組織的開展各類群眾性文化活動，發動居民參加了區“賽虹橋杯”老年人乒乓球、“板橋杯”釣魚等各種比賽，天星藝術團和金葉花園文體隊代表開發區參加了南京市健身秧歌廣場舞比賽，舉辦了2017年老年人體育節啟動儀式和“送春聯進社區活動”、“4月錦華新城第三屆文化鄰里節文藝”等專場活動多場，豐富了群眾業余文化生活，凈化了社區氛圍，促進了社區和諧。
（八）聚焦作風建設，黨建基礎持續鞏固。緊緊圍繞“兩學一做”學習教育常態化制度化和大走訪活動要求，落實責任，改進作風，打牢基礎。一是理論武裝不放松，注重思想建黨，中心組理論學習、每周三固定學習日、基層“三會一課”和“統一活動日”常態化落實，一以貫之抓好黨章黨規和系列講話的學習，及時傳達學習中央和省市區委決策精神，共組織中心組理論學習6次、黨員集中學習12次，不斷強化全體黨員的黨性觀念和黨員意識。二是走訪活動全覆蓋，制定走訪工作方案，成立走訪活動辦公室，建立固定工作日，將數據匯總、問題交辦、計劃推進和工作督查等工作細化分解每天、落實到具體人頭，目前已走訪企業204家、居民2474戶，共收集各類問題243條，已辦結即知即改問題212條，團委、科協組織蘇寧等3家企業舉辦了企業聯誼會，進一步密切了黨群關系和政企聯系。三是反腐倡廉不松懈，工委與7個社區（籌備辦）、20個機關部門均簽訂《黨風廉政建設工作責任書》，所有工委班子成員、社區（籌備辦）兩委成員和部門負責人認真制定“五項清單”，集中觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等專題片，針對春節等敏感時節和拆遷控違等高危性工作均落實廉潔教育和談心談話，不斷筑牢黨員干部思想防線。四是督查執紀不遲疑，針對工程建設、違建渣土管控、拆遷安置等風險點集中的領域，制定《小額工程建設管理辦法》、《違建管控實施方法》等規定，規范落實立項招標、結果公示、跟蹤審計，強化源頭防范，認真查辦違紀問題線索，配合執紀執法機關查處違紀違規黨員5人。同時，著眼作風改進、服務提升，加強12345工單辦理，年內已辦結處理12345工單308件，及時回應解決園區群眾和企業反映的問題。
