建設幸福西寧 逆勢！西寧開發區拼出獨特發展路
來源：未知 日期：2016-02-25 點擊：次
過去的“十二五”，在中國經濟風云變幻的嚴峻形勢下，西寧經濟技術開發區破冰前行，逆勢而為，硬是拼出了一條欠發達地區園區工業發展的獨有道路，為西寧乃至全省工業經濟的發展，為西寧主要經濟指標增速位居省會城市前列貢獻了力量，書寫了無愧于時代的輝煌篇章。
這五年，在外部不利因素的巨大挑戰中，開發區工業經濟快速發展、產業規模不斷壯大、轉型升級初顯成效，經濟總量邁上了新臺階。特別是2015年，在嚴酷的下行經濟壓力形勢下，規上工業增加值預計達到18%，占到全市比重75%。
回望過去的五年，開發區儼然是逆風高揚的一面旗幟，是寒冷長夜里破冰前行的一艘航母。開發區工業逆風飛揚的背后，是省市黨委、政府的正確領導和科學決策，是綠色低碳循環發展理念的堅定支撐，是創新驅動和人才強區戰略的不懈堅持，是開發區上上下下殫精竭慮的艱辛付出。
預計2015年西寧經濟技術開發區完成地區生產總值430億元，是2010年的2.3倍，年均增長18%；完成工業增加值350億元，是2010年的2.4倍，年均增長19%；實現技工貿收入2000億元，是2010年的3.1倍，年均增長25%；完成工業銷售收入1100億元，是2010年的2.8倍，年均增長23%；累計完成固定資產投資1700億元，是“十二五”的2.9倍。
“十二五”期間，西寧經濟技術開發區累計入駐各類企業1200戶，建成投產工業項目258個，累計完成工業投資額1400億元，是“十二五”的2.95倍；工業產值突破千億元，達到1150億元；規模以上工業企業達到180家，銷售收入超過10億元的工業企業有30戶，銷售收入達到億元以上的企業占全部工業企業的55%。
新型工業體系基本形成
五年來，西寧經濟技術開發區堅持循環經濟的發展方向，把轉型升級放在更加突出的位置，工業在困難中保持年均17.4%的增速，支撐了全市經濟平穩較快增長。加快傳統產業提質升級，有色(黑色)金屬就地加工轉化率大幅提升，“世界藏毯之都”初具規模，特色生物產業日益壯大。新興產業見事早、方向準，光伏全產業鏈體系基本形成；一批重大鋰電產業項目建成投產，為打造千億元鋰電產業基地奠定堅實基礎。突破了多晶硅冷氫化等一批關鍵技術，獲得專利70余項，形成自主知識產權60余項，部分技術應用和單體技術裝備躋身國內甚至國際先進行列。8大產業集群縱向延伸、橫向耦合的現代工業體系基本形成。
八大主導產業集群顯雛形
“十二五”期間，西寧經濟技術開發區認真貫徹落實省市黨委、政府的各項決策部署和發展要求，緊緊抓住國家實施西部大開發和中央支持青海等省藏區發展的重大戰略機遇，圍繞建設國家循環經濟發展先行區的目標，全力抓發展、穩增長、調結構、促轉型，有效應對工業經濟下行帶來的不利影響，在保持經濟增長、優化產業結構、完善基礎設施、發展循環經濟、提升創新能力、推動產城融合等方面上了新臺階，為全市工業經濟發展發揮了重要支撐作用。經濟總量邁上新的臺階。新能源、新材料、有色(黑色)金屬、特色化工、特色生物資源精深加工、藏毯絨紡、裝備制造、鋰電材料及電池等八大主導產業集群已顯雛形，產業基地建設初見成效。
300億元建成更完善園區
“十二五”期間，西寧經濟技術開發區累計完成園區基礎設施和配套建設投資300億元。新征建設用地3.92萬畝，拆遷面積220萬平方米，建成安置房和公租房190萬平方米，搬遷安置農民7600戶、3.6萬人。開工建設了一批道路、供電、通訊、給排水、鐵路、天然氣、防洪等基礎設施項目，建成園區道路120公里，日供電能力達到810千伏安，日供水能力達到15.7萬噸，日處理污水能力達到1.5萬噸，日供天然氣能力達到620萬立方米，鐵路年運輸能力達到1500萬噸，項目發展空間和承載能力不斷增強。相繼開工建成一批商貿流通、商務辦公、居住社區、金融服務等生產、生活配套服務設施，產城融合發展態勢基本形成。
循環經濟發展水平提升
西寧經濟技術開發區被國家批準為第二批循環經濟試點園區，甘河工業園區、東川工業園區被國家批準為循環化改造示范試點園區和低碳試點工業園區，實施了一批資源循環利用和節能減排改造項目。預計2015年萬元工業增加值綜合能耗比2010年下降23%、SO2排放強度下降15%，節能減排效果明顯。建設用地集約利用水平不斷提升，工業用地投資強度達到410萬元/畝，工業產值產出強度達到240萬元/畝。
創新驅動盡顯科技能量
西寧經濟技術開發區在新能源、新材料、生物技術等產業創建了一批國家級和省市級技術中心、工程中心、檢測中心。截至2015年有各類研發平臺61個(其中：國家級平臺7個)，創業園、孵化器建成面積達40.3萬平方米；科技投入占工業銷售收入的比重達0.8%；從業人員中，大中專以上學歷人數1.9萬人，占區內從業人員人數的25%；高新技術企業達到45戶，科技型企業達到80戶，高新技術企業產值占比達到15%；擁有馳名商標22個、著名商標41個。
創新服務惠及千家企業
“十二五”期間，西寧經濟技術開發區以創新服務、轉變職能、提升管理為核心，全面實行了ISO9001和ISO14001標準化管理。結合政府行政審批事項改革，在園區探索實行“負面清單”管理，完善“一站式”服務體系，建立了領導聯系企業、現場協調服務、項目建設責任制、定期會商、限時辦結等制度，在營造審批事項少、辦事程序簡、工作效率高、發展活力強的投資環境方面取得新進展。全面實行“打破身份、競爭上崗、全員聘用”的用人方式和“目標管理、績效考核、獎罰掛鉤”的管理制度，建立了責任明確、激勵先進、淘汰落后、充滿活力的新機制。
新機制撬動融資大杠桿
針對日益趨緊的金融融資環境，西寧經濟技術開發區積極采取有效措施，整合融資平臺，創新融資模式，努力拓展融資渠道。組建了開發區投資控股集團公司，整合擴大了天誠擔保公司資產規模，設立小額貸款、融資租賃、資產管理等公司。在建設資金籌措方面，通過銀行貸款、發行企業債券、短期融資券等方式累計落實到位建設資金185億元，有效解決了園區征地拆遷和基礎設施建設的資金需求。在化解企業融資難題方面，加強與金融機構合作，創新園區融資服務模式，建立了“種子基金融資授信貸款”、“中小企業助保貸”、“中小企業融資服務公司”融資服務平臺，對優質企業進行融資擔保和股權投資等方式支持，“十二五”期間開發區擔保公司及融資平臺累計為區內110戶企業提供了520筆、135億元的貸款融資擔保，協調幫助企業融資235億元。在扶持企業發展方面，認真落實兌現各項優惠政策，積極幫助園區企業申報國家和省上循環經濟、技術改造、產業發展、科技創新等專項資金和園區基礎設施貸款貼息扶持資金，累計爭取各類扶持資金55億元，各園區財政給企業兌現優惠政策扶持資金10億元，有力地支持了企業發展。
