為加快推進(jìn)各項政策措施落實落地，依托高新區(qū)企業(yè)服務(wù)專員制度，立即開展為期10天（6月7日-6月16日）的“送政策、收問題、解難題、穩(wěn)主體”專項行動。各部門對照舉措清單，以最快速度給企業(yè)“送政策”，在6月16日之前，完成高新區(qū)3350家企業(yè)走訪，加強政策解讀、輔導(dǎo)和宣貫，推進(jìn)行動方案落實、落細(xì)。開展“收問題”活動，制作問題收集清單，從企業(yè)經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)營發(fā)展問題、意見和建議三方面對企業(yè)面臨的困難或問題進(jìn)行梳理，全面推動解決企業(yè)困難。

 

　　《措施》共6個方面25項92條，主要包括全面落實國家財政政策、用足用好貨幣金融支持政策、穩(wěn)投資促消費擴(kuò)大內(nèi)需、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策、兜牢民生保障底線等。

 

　　一、全面落實國家財政政策

 

　　（一）落實增值稅留抵退稅擴(kuò)圍政策

 

　　?繼續(xù)推動小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅進(jìn)度。對4、5月尚未申請退稅的納稅人，逐戶再次確認(rèn)納稅人是否符合退稅條件，積極引導(dǎo)有意愿的納稅人辦理退稅。發(fā)揮青年質(zhì)效服務(wù)團(tuán)隊作用，推動大型企業(yè)以及預(yù)計新增的7個行業(yè)的留抵稅額退稅進(jìn)度。對符合條件的大型企業(yè)加強宣傳和納稅輔導(dǎo)，合理引導(dǎo)大型企業(yè)自6月1日起申請退還存量留抵稅額，確保留抵退稅退得快、退得準(zhǔn)、退得穩(wěn)、退得好。

 

　　?進(jìn)一步加強資金統(tǒng)籌力度，與稅務(wù)局加強配合，強化留抵退稅專項資金管理，做好庫款監(jiān)測，嚴(yán)格落實庫款保障要求，統(tǒng)籌調(diào)度安排退稅資金，確保退稅資金需求，保障各項退稅工作任務(wù)按時保質(zhì)完成。

 

　　（二）加快專項債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍

 

　　?加強專項債項目統(tǒng)籌推動力度，督促提高專項債券資金使用進(jìn)度，依照今年已下達(dá)專項債券限額根據(jù)6月底前基本發(fā)行完畢，8月底前基本使用完畢的目標(biāo)統(tǒng)籌推動，依照市財政統(tǒng)一部署，對2022年專項債券項目實行全過程、穿透式監(jiān)督管理。

 

　　?積極謀劃擴(kuò)圍專項債儲備項目，做實前期準(zhǔn)備、提升項目質(zhì)量，深化發(fā)行方案，確保項目入庫和爭取債券額度。

 

　　?嚴(yán)格落實市財政下達(dá)全年專項債券額度，加快優(yōu)化申報項目，做實項目準(zhǔn)備、嚴(yán)格審核把關(guān)、規(guī)范申報程序，確保完成全年專項債券發(fā)行額度和進(jìn)度目標(biāo)。

 

　　（三）進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用

 

　　?督促引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)注冊政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險控制范圍內(nèi)擴(kuò)大對特定行業(yè)中小微企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，配合銀行做好放款。

 

　　?鼓勵市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)注冊，督促企業(yè)在區(qū)內(nèi)合規(guī)經(jīng)營，對推出抗疫貸、復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸、首貸易、轉(zhuǎn)貸易、定單貸、專精特新信貸等產(chǎn)品的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦市金融局申請獎勵。

 

　　?積極幫助政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)爭取相關(guān)費率補貼政策，解決業(yè)務(wù)開展中的困難，幫助融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請使用天津市融資擔(dān)保發(fā)展基金。

 

　　?建立區(qū)內(nèi)“專精特新”企業(yè)梯度培育庫。

 

　　（四）政府采購繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜

 

　　?政府采購繼續(xù)向中小企業(yè)傾斜。根據(jù)全市政策調(diào)整情況，按要求及時完善落實相關(guān)舉措，確保面向小微企業(yè)的價格扣除比例提高至10%—20%，且一般應(yīng)按上限予以扣除。

 

　　?對高新區(qū)中小微企業(yè)首次認(rèn)證的基礎(chǔ)三體系（質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系）和信息安全管理體系，通過政府購買服務(wù)的形式，對認(rèn)證合同的60%予以計劃幫扶。

 

　　?200萬元以里的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以里的工程采購項目全面面向中小企業(yè)采購，超過上限的，預(yù)留該部分采購項目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

 

　　（五）擴(kuò)大實施社保費緩繳政策

 

　　?落實全市社會保險相關(guān)政策。符合緩繳條件的企業(yè)提出申請，填寫《特困行業(yè)企業(yè)階段性緩繳社會保險費申請表》，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)市場監(jiān)管部門登記行業(yè)進(jìn)行審核。

 

　　?積極與區(qū)人社局、區(qū)社保分中心配合，執(zhí)行好階段性緩繳三項社保費政策。繼續(xù)鞏固企業(yè)繳費“網(wǎng)上辦”、個人繳費“掌上辦”工作成果，加大宣傳階段性緩繳三項社保費政策推廣力度，努力讓各類“非接觸式”繳費渠道成為繳費人的首選項。

 

　　（六）加大穩(wěn)崗支持力度

 

　　?優(yōu)化失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。根據(jù)國家、天津市部署，對不裁員、少裁員的企業(yè)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，大型企業(yè)按上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的50%返還；中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶按90%比例返還。實行“免申即享”經(jīng)辦模式，通過大數(shù)據(jù)比對方式篩選符合條件單位，公示后直接撥付用人單位。

 

　　?企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)一次性擴(kuò)崗補助，同一畢業(yè)生在不同企業(yè)就業(yè)只發(fā)放一個企業(yè)，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至今年底。積極探索“免申即享”經(jīng)辦模式。

 

　　二、用足用好貨幣金融支持政策

 

　　（七）加大普惠小微貸款支持力度

 

　　?加強高新區(qū)內(nèi)法人銀行普惠、小微貸款政策推廣和對接，通過銀企對接會、公眾號宣傳、雙萬雙服等多種形式進(jìn)行政策推廣，幫助企業(yè)解決融資難題。

 

　　?針對重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，加強應(yīng)收賬款融資的推廣，與區(qū)內(nèi)法人銀行連同建立白名單，支持企業(yè)簽發(fā)商業(yè)承兌匯票，鼓勵銀行予以貼現(xiàn)支持。

 

　　?面向中小微企業(yè)，深入推廣國家和天津市“信易貸”平臺，符合條件的企業(yè)可通過平臺獲得金融機(jī)構(gòu)信用貸款產(chǎn)品。

 

　　?通過服務(wù)專員平臺，每月定期與企業(yè)溝通，了解企業(yè)融資需求，并且及時與企業(yè)取得聯(lián)系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

 

　　（八）支持企業(yè)掛牌上市

 

　　?做好濱海新區(qū)上市補貼資金政策宣講，積極推動符合條件的企業(yè)申報納入濱海新區(qū)上市企業(yè)庫，定期走訪跟進(jìn)后備企業(yè)上市進(jìn)程，及時了解困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門。積極爭取上市資金補貼，盡快將資金撥付到位。

 

　　?支持企業(yè)上市融資。對在上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所上市的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)上市前后不同階段累計給予資金獎勵。對在香港聯(lián)合交易所成功上市企業(yè)給予獎勵，并提供“一企一議”定制化服務(wù)。

 

　　?做好濱海新區(qū)上市補貼資金政策宣講，積極推動符合條件的企業(yè)申報納入濱海新區(qū)上市企業(yè)庫，定期走訪跟進(jìn)后備企業(yè)上市進(jìn)程，及時了解困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門。

 

　　三、穩(wěn)投資促消費擴(kuò)大內(nèi)需

 

　　（九）加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資

 

　　?“以函代證”保障“拿地即開工”。面向高新區(qū)產(chǎn)業(yè)項目，采取函證并行辦理。以建設(shè)單位自愿的方式，在工程建設(shè)項目審批過程中分別制發(fā)《前期工作意見函》、《規(guī)劃設(shè)計方案審查意見函》和《施工登記意見函》。建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)函件即可展開用地、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、評估、招標(biāo)投標(biāo)等前期工作，待相關(guān)條件齊備后即可提前開工建設(shè)，并在承諾時限內(nèi)完成正式手續(xù)辦理。

 

　　?充分應(yīng)用渤龍湖片區(qū)“區(qū)域能評”和“環(huán)境影響現(xiàn)狀評估成果”，簡化工程建設(shè)項目能評、環(huán)評審批手續(xù)。深入實施行政審批“一窗通辦”改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、同步化水平，實現(xiàn)建設(shè)、城管、環(huán)保、交通、水務(wù)、安監(jiān)、公共事業(yè)、建筑從業(yè)八大領(lǐng)域和政務(wù)服務(wù)辦職責(zé)范圍內(nèi)全部工程建設(shè)項目審批手續(xù)“一窗通辦”。應(yīng)用“以函代證”“容缺后補”“承諾制辦理”等便利化服務(wù)措施，加大項目支持服務(wù)力度，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。推行代辦服務(wù)3.0版，實施重點招商企業(yè)和項目“導(dǎo)辦、幫辦、代辦、兜辦”四辦機(jī)制，組建9個招商服務(wù)定向工作組，提前介入招商項目，為項目單位提供技術(shù)支撐和審批服務(wù)。

 

　　?聯(lián)合交底與聯(lián)合預(yù)審。各部門在項目簽訂投資協(xié)議后，立即對企業(yè)開展聯(lián)合交底，一次性提供企業(yè)辦理行政審批手續(xù)所需資料；在方案設(shè)計階段，提前介入、聯(lián)合審查，一次性提出專業(yè)意見和注意事項。依據(jù)該政策，有效避免了“反復(fù)提意見、反復(fù)改方案”的問題，提高了審批效率，對“拿地即開工”政策形成了良好的補充。

 

　　?《高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)包》。在開展聯(lián)合交底的同時，為企業(yè)提供《高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)包》，包含“規(guī)劃審批明白書”、“海綿城市明白書”、“臨時規(guī)劃條件”、“片區(qū)脫密控規(guī)”、“片區(qū)初勘報告”等政策、技術(shù)性文件，對審批要求進(jìn)行一次性告知，并通過提供設(shè)計所需基礎(chǔ)資料，幫助企業(yè)提前開展工程設(shè)計工作。

 

　　?輔助策劃服務(wù)。進(jìn)一步前置服務(wù)，針對性解決產(chǎn)業(yè)項目前期階段設(shè)計方案土地利用效率不高、可行性不強的問題。組織專業(yè)機(jī)構(gòu)全面幫助企業(yè)開展前期設(shè)計，輔導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化拿地策劃方案，“帶策劃”進(jìn)入評審供地程序。可提前了解企業(yè)訴求及生產(chǎn)工藝，預(yù)研項目安全、環(huán)保風(fēng)險，優(yōu)化選址位置，合理規(guī)劃布局，并加強畝均稅收、產(chǎn)出強度等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的管理，及時生成策劃建設(shè)方案，進(jìn)一步輔助全委決策。

 

　　?地下管線數(shù)據(jù)管理辦法。該管理辦法實現(xiàn)地下管線實時更新，為施工單位提供準(zhǔn)確的地下管線圖紙指導(dǎo)施工，有助于保障城市地下管線安全運行，并提出免費為建設(shè)單位提供地下管線測繪全流程服務(wù)，加快項目落地速度，符合高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

 

　　?配合津濰高鐵、京濱高鐵南端工程開展高新區(qū)段管線切改、高新區(qū)內(nèi)與高鐵同步實施工程的策劃與實施，不斷提升濱海西站客運主樞紐地位，提升海洋科技苑的交通綜合配套能力。

 

　　?配合軌道交通Z2線一期工程建設(shè)，開展規(guī)劃調(diào)整、征地、管線切改、同步工程實施協(xié)調(diào)工作，提升渤龍湖科技園綜合交通配套能力。

 

　　（十）擴(kuò)大民間投資

 

　　?根據(jù)工信部的申報要求和濱海新區(qū)的具體工作規(guī)定，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)開展政策宣貫、企業(yè)通知、材料收集、形式初審、轉(zhuǎn)報上級部門等工作。

 

　　?根據(jù)工信部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金申報要求（涉密），開展申報服務(wù)工作。

 

　　?根據(jù)工信部及市工信局對于專精特新企業(yè)的申報要求，開展專精特新中小企業(yè)梯度培育工作，開展政策宣貫和企業(yè)申報工作。

 

　　?協(xié)助對接科技創(chuàng)新再貸款支持銀行，重點服務(wù)國家高新等科技型企業(yè)融資需求。

 

　　?支持區(qū)內(nèi)銀行對科技企業(yè)進(jìn)行融資，通過銀企對接會宣傳無形資產(chǎn)抵押貸款及其他融資支持產(chǎn)品，并且引導(dǎo)科技企業(yè)通過股權(quán)融資、上市融資等方式加大創(chuàng)新力度。

 

　　?全面開展城市更新專項規(guī)劃編制，通過調(diào)研摸清空置、閑置等土地情況與企業(yè)參與城市更新意愿，同步向企業(yè)宣介城市更新、工業(yè)上樓、新型產(chǎn)業(yè)用的、租賃性保障房等政策，鼓勵片區(qū)企業(yè)自我更新，提高片區(qū)土地利用效率，改善區(qū)域品質(zhì)環(huán)境。同步開展城市更新實施方案編制，積極推進(jìn)社會資本參與城市更新項目，包括重點推動海洋片區(qū)環(huán)渤海建材市場提升改造，鼓勵社會資本引入新功能、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。

 

　　?做好華苑環(huán)內(nèi)停車綜合治理特許經(jīng)營方式的調(diào)整工作，推動華苑竹苑路停車場、海洋寧海路停車樓市場化建設(shè)。

 

　　（十一）激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力

 

　　?

 

　　?加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。以中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和科創(chuàng)中國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心為載體和抓手，打造“科創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園；充分落實《天津高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展和保護(hù)支持辦法》，助力企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

 

　　?推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)進(jìn)企業(yè)。貫徹落實濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，完成“科創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站、知識產(chǎn)權(quán)金融“一站式”服務(wù)基地等服務(wù)載體建設(shè)，打造知識產(chǎn)權(quán)全鏈條一站式服務(wù)平臺，為高新區(qū)企業(yè)提供專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)等“家門口”式服務(wù)，促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化落地。

 

　　?開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)工作。高新區(qū)引進(jìn)中關(guān)村“智融寶”知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)生態(tài)體系成功經(jīng)驗，全力開展“濱海高新智融寶”業(yè)務(wù)，通過政府與市場風(fēng)險共擔(dān)進(jìn)一步解決小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資難題；與銀行合作開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，推動設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)天使投資基金；搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，積極探索知識產(chǎn)權(quán)公開掛牌便捷交易模式，激勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　?全面推動濱海新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，跟進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)運營中心建設(shè)、高價值專利培育、知識產(chǎn)權(quán)托管等項目開展進(jìn)度，落實知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金支持。

 

　　?打造檢驗機(jī)構(gòu)聚集效應(yīng)，采取“一對一”幫服模式，引領(lǐng)檢驗機(jī)構(gòu)深入企業(yè)實際調(diào)研，了解企業(yè)所需，提升企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)，發(fā)展和完善更多高質(zhì)量的企業(yè)持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

 

　　?發(fā)展壯大商務(wù)秘書公司。研究制定《高新區(qū)商務(wù)秘書企業(yè)管理辦法》及配套的支持政策，進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化、提升全區(qū)商務(wù)秘書公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持引導(dǎo)規(guī)范“地址托管免費服務(wù)”，同時為企業(yè)提供涵蓋企業(yè)成長全周期的高附加值服務(wù)。

 

　　?加強商業(yè)秘密保護(hù)，帶領(lǐng)專家團(tuán)隊入企普及商業(yè)秘密保護(hù)法律法規(guī)，提升企業(yè)認(rèn)知，針對企業(yè)實際出具一企一冊診斷書，推動建立商業(yè)秘密保護(hù)基地。

 

　　?加強反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法工作，打擊嚴(yán)重擾亂市場競爭秩序和侵害經(jīng)營者消費者合法權(quán)益的違法行為；落實公平競爭審查制度，做好政策措施審查工作，維護(hù)公平競爭的營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　?支持科技企業(yè)培育。落實《天津濱海高新區(qū)科技型企業(yè)梯度支持政策（“科企六條”）》，對首次通過認(rèn)定、連續(xù)通過認(rèn)定及外省市整體遷入的高新技術(shù)企業(yè)，資格到期未連續(xù)認(rèn)定其后再次申報并通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予資金獎勵。對首次通過評價的天津市瞪羚企業(yè)，在市級獎勵資金基礎(chǔ)上，高新區(qū)按市級財政撥付資金一定比例給予一次性獎勵。對通過評價的天津市科技領(lǐng)軍培育企業(yè)、通過評價的天津市科技領(lǐng)軍企業(yè)，給予資金獎勵。對首次同時達(dá)到營業(yè)收入5億元以上、研發(fā)投入強度5%以上的“雙五”企業(yè)，給予資金獎勵。

 

　　?支持獨角獸企業(yè)發(fā)展。對首次入選中國獨角獸企業(yè)排行榜的企業(yè)，給予一次性資金獎勵，用于支持企業(yè)市場拓展。

 

　　?支持載體孵化建設(shè)。充分落實《天津高新區(qū)關(guān)于加快孵化載體高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵辦法》、《關(guān)于天津濱海高新區(qū)建設(shè)運營各類雙創(chuàng)載體房租補貼實施細(xì)則》相關(guān)要求，提升載體對科技型企業(yè)服務(wù)能力。

 

　　?推進(jìn)“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點建設(shè)。逐步擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新積分應(yīng)用場景，全面開展“科創(chuàng)積分貸”推廣應(yīng)用，支持更多的企業(yè)憑積分獲得貸款。

 

　　?鞏固“創(chuàng)通票”支持模式。用好創(chuàng)通票政策工具，拓展更多應(yīng)用場景和服務(wù)領(lǐng)域；在微信、微博等新媒體端建立“創(chuàng)通票”推廣平臺，利用公眾號文章、線上培訓(xùn)等方式，實現(xiàn)直接有效地宣傳；繼續(xù)完善工作流程，高效做好各項服務(wù)包的發(fā)放、兌現(xiàn)等運營相關(guān)工作。

 

　　（十二）促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展

 

　　?探索實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院為代表的數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì)“一企一證”改革工作。做好“網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營許可”“小微型客車租賃經(jīng)營企業(yè)備案”等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)市級權(quán)力事項下放承接工作。為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)落戶高新區(qū)做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)。

 

　　?降低平臺經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營成本，引導(dǎo)平臺企業(yè)合理確定支付結(jié)算、平臺傭金等服務(wù)費用。

 

　　?依法高效處理新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動爭議案件。就拖欠勞動報酬、違法超時加班以及變相收取保證金、押金等問題，加大勞動監(jiān)察查處力度，依法維護(hù)勞動者權(quán)益。

 

　　?建立生活必需品保供體系。依據(jù)新區(qū)保供工作部署，高新區(qū)已制定《疫情期間濱海高新區(qū)生活必需品市場保供工作預(yù)案》，成立生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，按要求建立保供三級網(wǎng)格體系，與重點企業(yè)簽訂保供協(xié)議，時刻保持熱備狀態(tài)。對接轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場，建立生活必需品儲備監(jiān)測機(jī)制，梳理形成保供服務(wù)明白紙，提供多家大型超市線上平臺采購服務(wù)信息，打通配送最后“一公里”，提升供應(yīng)效率。

 

　　?開展消費券發(fā)放活動。按照新區(qū)統(tǒng)一安排，將于2022年6月至10月分期發(fā)放覆蓋區(qū)內(nèi)大型商超、大型餐飲、汽車4S店等業(yè)態(tài)的惠民消費券合計700萬元，以促進(jìn)大宗商品消費，助力民生消費市場回暖，充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)刺激消費作用，拉動社零額恢復(fù)性增長。

 

　　?按照財政部稅務(wù)總局2022年第20號公告，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。

 

　　?天津跨境電子商務(wù)示范園區(qū)（濱海高新區(qū)）開發(fā)的內(nèi)外貿(mào)一體化電商選品平臺——津品優(yōu)選平臺（www.jmtb2c.com）針對高新區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)，于2023年底前免收企業(yè)平臺入駐費。平臺提供線上選品、交易對接、物流、海外倉、財務(wù)整合技術(shù)等一體化服務(wù)。

 

　　?圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)強強聯(lián)合，組建信創(chuàng)各領(lǐng)域綜合性技術(shù)創(chuàng)新中心。

 

　　?鼓勵并協(xié)助區(qū)內(nèi)有實力的龍頭企業(yè)或平臺企業(yè)牽頭組建制造業(yè)創(chuàng)新中心等聯(lián)合創(chuàng)新平臺，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)。

 

　　?鼓勵并協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建數(shù)字化典型應(yīng)用場景。

 

　　四、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

 

　　（十三）支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　?推動國家級風(fēng)電葉片檢測、研發(fā)基地一期，天津環(huán)研科技有限公司屋面分布式光伏發(fā)電等重點雙碳項目建設(shè)。

 

　　?依托華能集團(tuán)，加快推進(jìn)整縣制屋頂光伏建設(shè)。

 

　　?大力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持動力電池制造基地、光伏產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)電裝備制造園申報濱海新區(qū)主題園區(qū)；加快出臺高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)專項政策。

 

　　（十四）支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　?支持信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)“中國信創(chuàng)谷”，充分落實“中國信創(chuàng)谷九條”政策，對于產(chǎn)品新入選國家信創(chuàng)目錄的企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵。支持信創(chuàng)企業(yè)拓展軟件產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用遷移、適配測試、信息服務(wù)創(chuàng)新在金融、電力、通信、交通、教育、醫(yī)療等行業(yè)的應(yīng)用，每年組織評選10個信創(chuàng)應(yīng)用示范項目，對于項目合同額高于500萬元的，按其項目合同額的5％，給予最高200萬元獎勵。用好規(guī)模100億元的信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金，對基金、投資機(jī)構(gòu)等在本辦法有效期內(nèi)投資高新區(qū)信創(chuàng)企業(yè)和項目獲得的收益，退出時按其在高新區(qū)形成收益部分的3%給予資金獎勵。發(fā)布高新區(qū)第一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景清單。

 

　　?發(fā)布高新區(qū)第一批信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景清單，圍繞信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、信創(chuàng)產(chǎn)品推廣應(yīng)用、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)3方面釋放場景機(jī)會，打造中國信息技術(shù)創(chuàng)新先行區(qū)。

 

　　（十五）支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 

　　?加快建設(shè)京津冀特色“細(xì)胞谷”。支持“細(xì)胞谷”申報天津市產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)和濱海新區(qū)主題園區(qū)；加快出臺《天津濱海高新區(qū)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鼓勵辦法。

 

　　（十六）支持新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展

 

　　?支持新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展，落實《天津濱海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法（暫行）》，支持人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等平臺型企業(yè)（業(yè)務(wù)規(guī)模隨用戶增長擴(kuò)大、收取平臺服務(wù)費用的企業(yè)）開放核心應(yīng)用、內(nèi)容等平臺能力，為開發(fā)者導(dǎo)入用戶、流量、接口、技術(shù)、產(chǎn)品推廣等資源。對平臺型企業(yè)按不超過項目總投資額的30％給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。鼓勵電商企業(yè)集聚發(fā)展，對具有ICP（網(wǎng)站經(jīng)營許可證）認(rèn)證，經(jīng)國家和本市認(rèn)定的電子商務(wù)示范企業(yè)，分別給予100萬元和80萬元的獎勵。垂直化電商平臺、專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)分銷平臺、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)直播平臺類企業(yè)，按實繳注冊資本每滿1000萬元，給予20萬元電商投資獎勵，單個企業(yè)最高不超過200萬元。

 

　　五、穩(wěn)定暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈政策

 

　　（十七）降低市場主體用水用電用氣等成本

 

　　?認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及市級政策措施，嚴(yán)格落實對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣實施“欠費不停供”政策，緩繳期內(nèi)免收欠費滯納金。

 

　　?持續(xù)開展價格專項檢查，規(guī)范清理供水供電供氣供暖等行業(yè)不合理收費及轉(zhuǎn)供電不合理加價行為。研究開發(fā)轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)測軟件，將轉(zhuǎn)供電納入智慧監(jiān)管體系。

 

　　（十八）降低招投標(biāo)成本

 

　　?在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵招標(biāo)人對中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。推行采用投標(biāo)單位基本賬戶辦理保險保函代理保證金的方式，抑制圍標(biāo)行為。

 

　　（十九）推動階段性減免市場主體房屋租金

 

　　?2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租高新區(qū)國有房屋減免3—6個月租金。印發(fā)《關(guān)于高新區(qū)區(qū)管國有企業(yè)落實助企紓困房租減免政策的通知》，定期督導(dǎo)高新區(qū)國有企業(yè)落實租金減免情況，確保應(yīng)享盡享。

 

　　?引導(dǎo)國有銀行對實行減免租金的承租人（國有平臺企業(yè)、國有企業(yè)等）提供優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款，加大對流動資金和授信額度的支持。

 

　　?按照總局規(guī)定，對各類經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主在疫情期間為受困企業(yè)和個體工商戶減免租金的，按實際減免月份或折扣比例，相應(yīng)減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

　　?對不屬于規(guī)定減免對象的中小企業(yè)提出減免房租申請的，鼓勵國有企業(yè)本著互惠互利、友好協(xié)商、規(guī)范決策、共渡難關(guān)的原則，在能力可及范圍內(nèi)給予必要幫扶。

 

　　（二十）加大困難行業(yè)紓困支持力度

 

　　?梳理收到疫情影響較大企業(yè)名單，并且推送至新區(qū)金融局及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，在新區(qū)金融指導(dǎo)下，整理匯總金融服務(wù)產(chǎn)品手冊。

 

　　?已摸排受疫情影響較大的大型餐飲、住宿等批零企業(yè)，將在高新區(qū)牽頭部門或新區(qū)商促局組織下，做好名單梳理推送工作

 

　　?摸排受疫情影響較大的餐飲，制定信息登記表，排查、收集七小場所商戶（小食品經(jīng)營及加工單位、小飯店、小熟食店）困難訴求，反饋相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決商戶訴求。

 

　　?做好星級酒店、智慧山等產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)文化演出單位的排查，摸排受疫情影響較大的企業(yè)名單。深化企業(yè)服務(wù)，及時了解市、區(qū)以及高新區(qū)針對文旅行業(yè)相關(guān)補貼和扶持政策，特別是減稅降費等方面的政策措施，配合相關(guān)部門做好政策落實。引導(dǎo)智慧山做好企業(yè)服務(wù)，鼓勵其通過搭建公共服務(wù)平臺為企業(yè)做好綜合服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量，減輕園區(qū)企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵其加大對園區(qū)企業(yè)的扶持和幫助。

 

　　?完成各個產(chǎn)業(yè)鏈鏈長重點企業(yè)的銀企對接，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈主辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品推廣，根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)特征，引導(dǎo)銀行進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　（二十一）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策

 

　　?制定疫情嚴(yán)重時期濱海高新區(qū)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)接駁方案，根據(jù)需要，限時啟動。

 

　　?對于進(jìn)出天津市重點物資，配合新區(qū)商促局做好重點企業(yè)辦理重點物資運輸通行證工作，協(xié)助高新區(qū)生活必需品保供企業(yè)、重點外貿(mào)企業(yè)（非制造型外貿(mào)企業(yè)）等相關(guān)企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定向新區(qū)、市商務(wù)主管部門逐級申請重點企業(yè)運輸保障“白名單”企業(yè)。對于進(jìn)出天津市內(nèi)疫情防控區(qū)域的重點物資，已與市商務(wù)局建立對接機(jī)制，及時協(xié)助有需求的重點物資保供企業(yè)與市商務(wù)局對接，由市商務(wù)局與疫情防控區(qū)域所在區(qū)防疫指揮部對接。

 

　　?精準(zhǔn)服務(wù)目前列入工信部白名單企業(yè)、市級白名單企業(yè)，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)在供應(yīng)鏈、運輸物流、人員排產(chǎn)、融資需求、研發(fā)創(chuàng)新等方面的難點、堵點，確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)。

 

　　?開展天津市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作指引要點傳達(dá)及宣貫，指導(dǎo)企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控措施，做到人、物料、環(huán)境同防，并指導(dǎo)具備條件的企業(yè)制定發(fā)生疫情時閉環(huán)生產(chǎn)應(yīng)急方案。聚焦信創(chuàng)、新能源、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞供應(yīng)鏈、運輸物流、融資需求、應(yīng)用推廣等方面開展撮合對接。

 

　　?在發(fā)生疫情時鼓勵具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，為有需求的企業(yè)復(fù)工返崗員工提供“點對點”包車運輸，解決生產(chǎn)企業(yè)用工困難。

 

　　?根據(jù)市指、區(qū)指關(guān)于企業(yè)疫情防控的工作要求，及時更新、制定、下發(fā)高新區(qū)工業(yè)企業(yè)疫情防控通知、工作指引，明確企業(yè)常態(tài)化疫情防控各項措施。發(fā)生本土疫情時，第一時間組織相關(guān)部門、協(xié)調(diào)企業(yè)配合開展相關(guān)調(diào)查處置工作，落實人員管控、核酸檢測、封閉管理等各項疫情防控措施，防治疫情蔓延，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

 

　　?協(xié)助有需求企業(yè)辦理重點物資運輸車輛通行證，確保醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等國計民生物品運輸暢通無阻。

 

　　（二十二）積極吸引外商投資

 

　　?組織外資企業(yè)參加市級企業(yè)技術(shù)中心申報指南培訓(xùn)，鼓勵外資企業(yè)申報。

 

　　?就外資企業(yè)辦理進(jìn)口自用設(shè)備免稅手續(xù)，積極協(xié)助企業(yè)對接市商務(wù)局，并及時為企業(yè)辦理“進(jìn)口自用設(shè)備免稅手續(xù)”所需《外商投資（公司/合伙企業(yè)）初始報告回執(zhí)》或《外商投資（公司/合伙企業(yè)）變更報告回執(zhí)》。

 

　　?積極服務(wù)對接外資企業(yè)，宣講天津市綜合性技術(shù)創(chuàng)新中心、天津市企業(yè)重點實驗室等研發(fā)平臺申報政策和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，推動外資企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)平臺，推進(jìn)外資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。

 

　　?與天津海關(guān)、自貿(mào)區(qū)前期點對點對津村制藥、三美電機(jī)、富通、歌美颯、豐田技術(shù)中心等外資企業(yè)進(jìn)行了宣貫，并組織外貿(mào)企業(yè)參加上級商務(wù)部門組織的多場RCEP線上宣貫活動。下一步將會同自貿(mào)區(qū)管委會、合作智庫等單位加大對區(qū)內(nèi)重點企業(yè)的RCEP政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)運用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則等，享受更多政策紅利。

 

　　六、兜底民生保障底線政策

 

　　（二十三）實施住房公積金階段性支持政策

 

　　?對接濱海新區(qū)公積金管理中心、區(qū)住建委了解提取公積金、償還公積金貸款、提高租房提取限額等相關(guān)政策，協(xié)助做好宣傳。

 

　　（二十四）加大民生保障力度

 

　　?加大臨時救助力度。全方位加大受疫情影響困難群眾基本生活保障，對于確診病例中的社會救助對象和因家庭成員被隔離收治導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的，依規(guī)及時給予臨時救助。對于受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，收入下降導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的本區(qū)居民，及時納入臨時救助、低保等保障范圍。對受疫情影響，暫時找不到工作又得不到家庭支持的生活困難外來務(wù)工人員，取消戶籍地、居住地申請限制，由急難發(fā)生地直接實施臨時救助。

 

　　?按照新區(qū)保供工作部署，高新區(qū)已制定《疫情期間濱海高新區(qū)生活必需品市場保供工作預(yù)案》，成立生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，按要求建立保供三級網(wǎng)格體系，與重點企業(yè)簽訂保供協(xié)議，時刻保持熱備狀態(tài)。對接轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場，建立生活必需品儲備監(jiān)測機(jī)制，梳理形成保供服務(wù)明白紙，提供多家大型超市線上平臺采購服務(wù)信息，打通配送最后“一公里”，提升供應(yīng)效率。

 

　　（二十五）統(tǒng)籌發(fā)展與安全

 

　　?印發(fā)《高新區(qū)防風(fēng)險除隱患保安全排查整治方案》，強化危化品、建筑施工、燃?xì)狻⒎趸鞯?3個重點領(lǐng)域的排查整治。制定《高新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決遏制重特大事故的15條措施》。持續(xù)開展重點時期領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查和部門聯(lián)合檢查。制定《高新區(qū)關(guān)于強化重點時期重點領(lǐng)域安全防范進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)自查的工作方案》，成立綜合督導(dǎo)組和9個專業(yè)檢查組，開展重點時期重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。