武漢東湖高新區(qū)是全國著名的“中國光谷”，在各類開發(fā)區(qū)考核中都排名靠前。近日，近日，東湖高新區(qū)出臺《關于打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心的若干措施》（簡稱“創(chuàng)投十條”），圍繞集聚風投創(chuàng)投資本與人才、優(yōu)化風投創(chuàng)投行業(yè)管理、營造一流風投創(chuàng)投生態(tài)等方面提出了一系列措施，旨在將光谷打造成為中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心，該政策綜合力度中部第一，具備全國競爭力，全國首創(chuàng)并購重組獎勵，鼓勵以投資促招商，對標國內最強政策力度，加強創(chuàng)投人才支持。該政策對其他地區(qū)有重要參考價值，我們第一時間選取該政策分享給大家。

 

　　湖北省武漢東湖高新區(qū)

 

　　“創(chuàng)投十條”

 

　　關于打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心的

 

　　若干措施的通知

 

　　股權投資是實現(xiàn)技術、資本、人才等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結合的投融資方式。為深入貫徹落實《武漢市打造區(qū)域金融中心實施方案（2021—2025年)》總體部署，全面優(yōu)化東湖高新區(qū)股權投資生態(tài)環(huán)境，打造中部地區(qū)風投創(chuàng)投中心，集聚創(chuàng)新資本與創(chuàng)投人才，促進東湖高新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)高質量發(fā)展，制定本政策措施。

 

　　第一條政策適用范圍

 

　　本措施適用于在東湖高新區(qū)注冊并納稅的各類風投創(chuàng)投機構，包括：在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記備案的私募股權投資基金、私募股權投資基金管理企業(yè)、私募證券投資基金、私募證券投資基金管理企業(yè)，證券公司私募投資基金子公司和另類投資子公司，在發(fā)改委完成備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他專業(yè)從事非上市企業(yè)股權投資的風投創(chuàng)投機構。

 

　　第二條吸引風投創(chuàng)投集聚發(fā)展

 

　　1.落戶獎勵

 

　　鼓勵公司制風投創(chuàng)投機構發(fā)展，對新設立或新遷入的公司制風投創(chuàng)投機構（實繳資本達1億元)，按照實繳資本的1%給予落戶獎勵，累計最高不超過2000萬元。

 

　　2.募資獎勵

 

　　新設立或新遷入的合伙制私募股權投資基金，基金實繳規(guī)模（多只基金可累計計算）達2億元，給予其私募股權投資基金管理企業(yè)50萬元募資獎勵；實繳規(guī)模達5億元，獎勵150萬元；實繳規(guī)模達10億元，給予400萬元獎勵；實繳規(guī)模達30億元，給予1500萬元募資獎勵；實繳規(guī)模達50億元的，可以申請“一企一策”重點支持，以上實繳規(guī)模的計算扣除東湖高新區(qū)財政或國有出資。

 

　　3.辦公場地支持

 

　　鼓勵機構集聚發(fā)展，打造“光谷創(chuàng)投基地”，吸引各類風投創(chuàng)投機構入駐辦公，對外地知名風投創(chuàng)投機構提供免費臨時辦公區(qū)，對接安排住宿，吸引外地機構調研投資東湖高新區(qū)企業(yè)。對新設或新遷入東湖高新區(qū)的各類風投創(chuàng)投機構，購買、自建自用辦公用房的給予一次性補貼，補貼標準為每平方米1000元，最高補貼金額不超過500萬元；租賃自用辦公用房的，連續(xù)3年按照實際支付租金金額的50%給予補貼，單個機構每年本項最高不超過50萬元。

 

　　4.經營發(fā)展獎勵

 

　　對于年度納稅超過50萬元的私募基金管理企業(yè)，按企業(yè)年營業(yè)收入的5%給予經營發(fā)展獎勵，獎勵金額不超過企業(yè)年度區(qū)級經濟貢獻。

 

　　第三條引導風投創(chuàng)投投資光谷

 

　　5.股權投資獎勵

 

　　對以增資擴股方式投資東湖高新區(qū)內重點產業(yè)發(fā)展方向非上市企業(yè)的風投創(chuàng)投機構，按照投資金額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，單家機構每年本項獎勵累計不超過500萬元。

 

　　6.投早投小獎勵

 

　　鼓勵風投創(chuàng)投機構加大對種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度，對以增資擴股方式投資東湖高新區(qū)種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)的風投創(chuàng)投機構，按照實際投資額的10%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，單家機構每年本項獎勵累計不超過500萬元。

 

　　7.并購重組獎勵

 

　　鼓勵風投創(chuàng)投機構幫助東湖高新區(qū)企業(yè)并購重組做大做強，風投創(chuàng)投機構所投資企業(yè)被東湖高新區(qū)企業(yè)并購的，以并購交易中機構轉讓股權兌價的1%，對機構給予獎勵，單家機構每年累計不超過500萬元。

 

　　8.投資招商獎勵

 

　　鼓勵風投創(chuàng)投機構將投資的外地企業(yè)引入東湖高新區(qū)，按照對企業(yè)投資金額的1%給予獎勵，單個投資項目獎勵最高100萬元，單家機構每年本項獎勵累計不超過500萬元。

 

　　第四條優(yōu)化風投創(chuàng)投退出環(huán)境

 

　　9.降低私募基金退出成本

 

　　對私募基金獲取投資收益及從項目退出時產生的成本，按照私募基金總收益的5%給予補貼，補貼金額不超過私募基金年度區(qū)級經濟貢獻。

 

　　10.鼓勵企業(yè)設立員工持股平臺

 

　　對東湖高新區(qū)重點產業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)在東湖高新區(qū)設立員工持股平臺的，按照員工持股平臺總收益的10%給予獎勵，獎勵金額不超過員工持股平臺年度地方經濟貢獻。

 

　　11.拓寬風投創(chuàng)投退出渠道

 

　　探索打造風投創(chuàng)投機構所持有股權的轉讓交易平臺，探索建立基金份額估值體系。支持設立私募股權二級市場基金(S基金)，對S基金承接東湖高新區(qū)基金份額的，按照實際交易金額的1%給予一次性獎勵，單只S基金獎勵累計不超過500萬元。

 

　　第五條加強風投創(chuàng)投人才支持

 

　　12.風投創(chuàng)投人才獎勵

 

　　按照《武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管理委員會中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)武漢片區(qū)管理委員會印發(fā)關于對重點企業(yè)高端人才給予專項獎勵方案實施細則(試行)的通知》(武新管[2021]9號)執(zhí)行標準，對風投創(chuàng)投機構符合條件的高端人才予以獎勵；對不滿足高端人才標準但年工資薪金達50萬元的風投創(chuàng)投人才，按照年工資薪金收入的6%予以獎勵。

 

　　13.風投創(chuàng)投從業(yè)獎勵

 

　　鼓勵東湖高新區(qū)企業(yè)學習和參與股權投資業(yè)務，培育本地風投創(chuàng)投人才，支持風投創(chuàng)投機構從業(yè)人員考取CPA/CFA證書，對新取得證書且在東湖高新區(qū)風投創(chuàng)投機構工作滿一年的從業(yè)者予以1萬元一次性獎勵。

 

　　第六條積極發(fā)揮政府引導基金作用

 

　　14.加大政府引導基金投入

 

　　建立和完善以政府引導基金為引導、社會資金為主體的創(chuàng)投資本籌集機制和市場化運作模式，持續(xù)加大財政資金投入，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加快促進現(xiàn)有的引導基金向更加市場化、專業(yè)化、規(guī)范化和國際化的方向轉變，撬動更多社會資本進入新興產業(yè)、未來產業(yè)等領域。

 

　　通過“持續(xù)投入、滾動發(fā)展”，力爭在5年內將光谷創(chuàng)投引導基金規(guī)模做大到100億元，圍繞東湖高新區(qū)重點產業(yè)鏈設立細分行業(yè)子基金，進一步“強鏈補鏈”。

 

　　15.完善政府引導基金管理制度

 

　　優(yōu)先支持對本地投資貢獻大的投資機構和深耕細分行業(yè)的專業(yè)機構，鼓勵社會出資人購買政府引導基金所持基金的股權或份額，優(yōu)化政府引導基金讓利機制，放寬政府引導基金返投比例。對具備挖掘優(yōu)質項目潛力的私募基金管理企業(yè)以及東湖高新區(qū)要求設立的政策性基金，適當放寬納入引導基金支持的目標和要求。加強與省市政府引導基金聯(lián)動，形成上下聯(lián)動、相互銜接的引導基金管理體系。

 

　　16.放寬政府引導基金返投標準

 

　　對引導基金參股子基金投資東湖高新區(qū)企業(yè)的認定標準，可放寬至以下情形。

 

　　(1)直接投資東湖高新區(qū)企業(yè)的；

 

　　(2)投資的區(qū)外企業(yè)以股權投資方式投資東湖高新區(qū)已有企業(yè)的；

 

　　(3)投資的區(qū)外企業(yè)在東湖高新區(qū)投資設立新企業(yè)的；

 

　　(4)為東湖高新區(qū)引進落地法人企業(yè)并有實質性經營活動的；

 

　　(5)為支持東湖高新區(qū)企業(yè)走出去開展全產業(yè)鏈投資，投資到東湖高新區(qū)企業(yè)在區(qū)外控股子公司的；

 

　　(6)子基金管理公司在管的其他基金新增投資東湖高新區(qū)企業(yè)的；

 

　　(7)其他可認定為投資東湖高新區(qū)企業(yè)的。

 

　　第七條鼓勵國有企業(yè)參與風投創(chuàng)投

 

　　17.鼓勵國有企業(yè)參與風投創(chuàng)投

 

　　鼓勵東湖高新區(qū)國企平臺公司設立創(chuàng)投子公司和私募基金管理公司，依法依規(guī)從事對新興產業(yè)的股權投資活動。允許國企創(chuàng)投子公司和私募基金管理公司內部實施更加有效的管理人員激勵機制和約束機制，探索開展核心團隊持股、員工跟投機制和容錯機制試點。支持具備條件的國企創(chuàng)投子公司和私募基金管理公司開展混合所有制改革試點，鼓勵國企平臺公司與優(yōu)秀投資機構合作，按照市場化原則成立專業(yè)化風投創(chuàng)投機構。

 

　　第八條優(yōu)化風投創(chuàng)投行業(yè)管理

 

　　18.引導機構規(guī)范運營

 

　　聯(lián)合工商登記部門，對風投創(chuàng)投機構注冊名稱及經營范圍進行規(guī)范。引導風投創(chuàng)投機構在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案，對登記備案產生的中介費用予以50%補貼，最高不超過5萬元。

 

　　19.健全行業(yè)管理機制

 

　　探索建立風投創(chuàng)投機構管理服務平臺，指導機構接入平臺，實施分類監(jiān)管，并提供募、投、管、退一體化綜合服務。加強與地方市場監(jiān)管局、稅務局、證監(jiān)局等單位的數(shù)據(jù)對接和業(yè)務協(xié)同，完善東湖高新區(qū)風投創(chuàng)投行業(yè)管理體系。

 

　　第九條營造一流風投創(chuàng)投生態(tài)

 

　　20.組建光谷創(chuàng)投協(xié)會

 

　　促進不同投資策略的風投創(chuàng)投機構增強交流、資源共享、協(xié)同合作，建立健全區(qū)發(fā)改局(金融局)、科創(chuàng)局、投促局、組織部(招才局)等相關部門與風投創(chuàng)投機構的政企溝通機制，推動風投創(chuàng)投機構積極引進外地被投企業(yè)，加大對東湖高新區(qū)項目的投資力度，營造良好創(chuàng)投氛圍。

 

　　21.建立備投項目庫

 

　　遴選符合東湖高新區(qū)產業(yè)布局、具有補充完善重點產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)作用的創(chuàng)新型被投企業(yè)，建立備投項目庫和信息共享機制。對風投創(chuàng)投機構投資企業(yè)所提供的新業(yè)態(tài)、新技術、新模式，予以積極支持和應用。

 

　　22.支持各類創(chuàng)投活動

 

　　鼓勵園區(qū)定期組織開展“光谷創(chuàng)投匯”“光谷青桐匯”等投融資對接及創(chuàng)投培訓系列活動，支持各類機構在東湖高新區(qū)舉辦國際級、國家級的專業(yè)化、品牌化創(chuàng)投活動。對舉辦經東湖高新區(qū)管委會認定的創(chuàng)投活動，按活動經費的50%給予活動組織單位每次最高50萬元補貼，每家單位每年本項補貼最高不超過100萬。

 

　　23.推進國際化資本對接

 

　　堅持“引進來”和“走出去”并重，面向風投創(chuàng)投發(fā)達國家和地區(qū)開展精準招商，鼓勵境內外風投創(chuàng)投機構加強創(chuàng)新合作。進一步暢通資金流動渠道，優(yōu)化審核流程，鼓勵合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境內有限合伙人(QDLP)到武漢自貿片區(qū)集聚發(fā)展。

 

　　24.加強光谷創(chuàng)投品牌宣傳

 

　　與國內外頭部創(chuàng)投媒體及中介平臺建立戰(zhàn)略合作，常態(tài)化對光谷的科技型企業(yè)、風投創(chuàng)投機構、投資并購事件、創(chuàng)投活動及政策進行專題宣傳報道；定期組織東湖高新區(qū)企業(yè)和風投創(chuàng)投機構赴外地參加投融資路演等各類創(chuàng)投活動，實地宣傳東湖高新區(qū)創(chuàng)投環(huán)境和政策，增強光谷創(chuàng)投品牌影響力。

 

　　第十條附則

 

　　25.享受本措施的風投創(chuàng)投機構，存續(xù)期內原則上在東湖高新區(qū)正常經營不低于10年，如從東湖高新區(qū)遷離、注銷，需全額退還政策獎勵資金。

 

　　26.本政策由東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會負責解釋，自發(fā)布日起執(zhí)行，有效期5年。本政策與“一企一策”政策和區(qū)內其他同類政策不重復享受。本政策在實施過程中，若有與國家和省市相關規(guī)定不一致的地方，以國家和省市相關規(guī)定為準。