首批15個產業集群公布！河南戰略性新興產業發展如何邁上新賽道？
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-14 點擊：次
“十三五”期間，河南戰略性新興產業增加值年均增速10.4%，在盾構、新能源客車、光通信芯片等領域市場占有率居全國首位。此次公布首批省級名單，意味著河南在發展戰略性新興產業方面，迎來新節點，邁上新賽道。
【任務】
首批15個省級戰略性新興產業集群公布
大河報·大河財立方記者梳理發現，首批15個省級戰略性新興產業集群分布在鄭州、洛陽、平頂山、鶴壁、新鄉等13個市，涉及新能源及智能網聯汽車、智能制造裝備、電子電器、生物醫藥、新材料等多個領域。
首批省級戰略性新興產業集群怎么干？
省發展改革委明確，要建立健全產業集群統籌建設和協調推動機制，強化“一把手”領導和組織保障；明確機構職能健全、管理規范的產業園區作為產業集群發展的核心承載區和管理責任主體，牽頭落實產業集群發展的總體規劃、日常管理和統計監測，形成一核多區、多點聯動、協同發展良好格局；在財稅、資金、用地、人才等配套政策制定方面先行先試，打造產業發展先行試驗區。
要探索建立產業集群創新和公共服務綜合體，打造集技術轉移、產業加速、孵化轉化為一體的高品質產業空間；建設培育一批產業集群領軍企業、重點創新孵化機構和產業高技能人才，探索組建產學研用聯合體和產業鏈協同創新中心。
此外，要注重發揮技術創新和金融資本“雙輪驅動”作用，探索和完善金融支持科技創新和戰略性新興產業的有效手段和途徑，打造現代化供應鏈金融示范平臺和投融資信息服務平臺，加大對產業鏈供應鏈關鍵環節的金融支持力度。
【發展】
中西部地區正快速崛起
河南在部分領域“拔尖”
什么是戰略性新興產業集群？我省目前發展情況如何？
國家信息中心戰略性新興產業研究組認為，中國戰略性新興產業集群的形成大致可以分為四大階段：自力更生階段、對外開放階段、融合發展階段以及自主創新階段。近年來，新一輪科技革命浪潮快速襲來，把握移動互聯網、大數據、物聯網、人工智能等新技術、新要素帶來的發展機遇成為新時期戰略性新興產業集群發展重要模式。
分區域發展格局來看，戰略性新興產業主要集中在東部沿海地區和經濟發達地區，中西部地區近年來正在快速崛起。其中，新能源領域，如江西、河南、四川等省區，新能源產業發展態勢良好，形成了中西部新能源產業集聚區。
就河南來說，2016年以來，我省深入實施創新驅動發展戰略，持續優化產業發展環境，培育壯大了一批特色明顯、發展潛力大的優質企業和產業集群，推動戰略性新興產業實現規模化、高端化、集聚化發展。
“十三五”期間，河南戰略性新興產業增加值年均增速10.4%，高于同期規模以上工業增加值年均增速4.2個百分點；占規模以上工業增加值比重達到22.4%，較2015年提高10.6個百分點。初步建成全球重要的智能終端制造基地，農機裝備、航空軸承、診斷試劑等研發和產業化處于全國上游水平，在盾構、新能源客車、光通信芯片、超硬材料、流感疫苗等領域技術水平處于全國領先、市場占有率居全國首位，全省戰略性新興產業呈現加速發展態勢，初步形成錯位發展、優勢互補的格局。
【回顧】
河南已有4家國家級戰略性新興產業集群
大河報·大河財立方記者采訪了解到，雖然此次我省公布了第一批河南省戰略性新興產業集群名單，但此前我省已有4家國家級戰略性新興產業集群——2019年，國家發改委下發了《關于加快推進戰略性新興產業產業集群建設有關工作的通知》，公布第一批66個國家級戰略性新興產業集群名單，這66個產業集群分布在44個城市，其中，河南有4個產業集群入選，分別是：鄭州信息服務產業集群、鄭州下一代信息網絡產業集群、平頂山新型功能材料產業集群以及許昌節能環保產業集群。
發展情況如何？記者采訪了解到，鏈群發展效應凸顯，截至2020年底，鄭州市下一代信息網絡產業集群主營業務收入3392億元，占河南省70%以上；信息技術服務產業集群主營業務收入531億元，占河南省80%以上。
省發展改革委相關負責人介紹，此次確定15家省級戰略性新興產業集群，旨在深入貫徹落實“十大戰略”，鼓勵和引導地方加快推進戰略性新興產業發展，培育新動能，打造區域經濟發展重要增長級。通過建設一批戰略性新興產業集群，強健產業鏈、優化價值鏈、提升創新鏈，加快構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系，將戰略性新興產業集群打造成我省應對外部環境變化和經濟下行壓力的“變壓器”，促進穩就業、穩增長的“穩定器”，建設現代化河南、實現經濟高質量發展的“助推器”。
下一步，省發展改革委將按照“持續監測、有進有出、動態調整”原則，會同有關部門建立健全產業集群統計監測體系，適時開展建設情況評估。對發展較好的產業集群，將其典型實踐和先進經驗在全省范圍內進行推廣，并在國家級產業集群申報、省重點項目遴選、創新平臺建設、重大項目布局、基金融資等方面給予傾斜支持；對發展水平不及預期或偏離建設目標的，予以調整。
【計劃】
打造10個千億級新興產業集群
創新資本規模突破3000億元
我省戰略性新興產業下一步如何布局？
記者注意到，前不久，《河南省“十四五”戰略性新興產業和未來產業發展規劃》發布，對未來5年新興產業領域發展做出了明確規劃，其中提到，到2025年，戰略性新興產業綜合實力在中西部地區領先，未來產業引領帶動作用初步顯現，基本形成具有自主技術支撐的新興產業體系，成為引領全省高質量發展的主導力量。
戰略性新興產業規模實現翻番，增加值占規模以上工業增加值比重超過30%；產業鏈現代化水平持續提升，形成智能裝備、生物醫藥、新能源、節能環保等10個優勢戰略性新興產業鏈，培育引進100家引領型企業，新增一批國家級、省級戰略性新興產業集群，打造10個具有國內競爭力的千億級新興產業集群。
此外，《規劃》提出，重點領域和關鍵環節改革取得重要進展，突破一批影響戰略性新興產業發展的體制機制障礙，持續完善政府資金穩健投入機制，國有企業、民營企業加速布局戰略性新興產業并加大投入，產業資本與天使風投創投等各類基金結合更加緊密，創新資本規模突破3000億元，匯聚銀行、證券、保險等金融資源規模超萬億元，初步建立創新效能大幅提升、創新活力競相迸發的創新生態系統。
