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關(guān)于印發(fā)《山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設獎補實施細則》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-29 點擊：次
各市工業(yè)和信息化局、財政局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設獎補實施細則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。
山東省工業(yè)和信息化廳山東省財政廳
2022年3月17日
山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設獎補實施細則
第一章總則
第一條為貫徹落實省委省政府關(guān)于推進制造強省、數(shù)字強省建設的部署要求，充分發(fā)揮財政資金的激勵引導作用，加快推動我省數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展，根據(jù)《山東省“十四五”制造強省建設規(guī)劃》（魯政字〔2021〕155號）、《山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》（魯政字〔2021〕128號）、《山東省支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2019〕124號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23號），制定本細則。
第二條本細則所稱省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)是指由省工業(yè)和信息化廳按規(guī)定程序組織認定的，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，具備相當基礎和規(guī)模，管理科學規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、特色優(yōu)勢明顯、輻射帶動性強、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第三條省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設獎補資金（以下簡稱獎補資金）從工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展資金中安排，列入年度財政預算。
第二章申報范圍及條件
第四條省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)主要是聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩大方向，具體包括：
（一）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。園區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。
（二）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)。園區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)符合數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造以及互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、電子商務為代表的智慧服務等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向。
第五條申報園區(qū)必須滿足如下條件：
（一）園區(qū)具備完善的數(shù)字基礎設施，園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)光纖寬帶或5G全覆蓋，在網(wǎng)絡傳輸、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)存儲、計算資源等方面能滿足園區(qū)內(nèi)企業(yè)對網(wǎng)絡信息服務質(zhì)量和容量的要求。園區(qū)內(nèi)企業(yè)上云比例不應低于60%，其中，使用部署在山東省本地的云資源的不應低于60%。園區(qū)建設有省級邊緣計算節(jié)點，或依托省內(nèi)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心部署有智慧工廠、智慧園區(qū)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用的，優(yōu)先予以支持。
（二）園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚明顯，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)中數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)入駐數(shù)量原則上不低于25家，且占比不少于試點園區(qū)企業(yè)總數(shù)的50%；其中，納入統(tǒng)計范圍的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)原則上不少于10家，且每年新增納入統(tǒng)計范圍的企業(yè)不少于1家。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)應至少有2家龍頭骨干企業(yè)及不少于20家產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)企業(yè)。
（三）園區(qū)示范帶動作用強，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)有省部級及以上的數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)創(chuàng)新平臺、優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案等試點示范項目5項以上（或市級10項以上）；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)有省部級及以上制造業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范、應用基地、標桿、典型場景、優(yōu)秀案例等3項以上（或市級6項以上），如新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、5G應用試點示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范、智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造標桿企業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)應用基地、電子商務示范基地等。
（四）園區(qū)創(chuàng)新能力突出，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務收入占比不低于10%；應具有省級以上政府機構(gòu)認定的工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站、新型研發(fā)機構(gòu)等機構(gòu)；近三年園區(qū)內(nèi)企業(yè)主持或參與省部級以上項目5個以上；近三年園區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得的科技獎勵及數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)(包括專利及軟件著作權(quán))總計不少于30項；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化園區(qū)內(nèi)企業(yè)上年度研發(fā)投入總額占銷售收入總額比重不低于5%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化園區(qū)不低于3%。
（五）園區(qū)具備其他特色功能，經(jīng)認定，可適當放寬上述要求。原則上不得將高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等功能區(qū)整體打包進行申報。
第三章認定和獎補
第六條省工業(yè)和信息化廳負責組織全省園區(qū)的認定工作，市級工業(yè)和信息化主管部門負責組織本轄區(qū)內(nèi)園區(qū)組織和初審工作，并按照《山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設評分標準》（以下簡稱《評分標準》）進行打分，符合認定標準要求的，上報省工業(yè)和信息化廳。
第七條園區(qū)紙質(zhì)申請材料一式一份，并提交電子版，包括：
（一）《山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）申報書》；
（二）能證明園區(qū)符合本細則第五條要求的證明材料；
（三）園區(qū)規(guī)劃和縣級以上人民政府、所隸屬開發(fā)區(qū)、高新區(qū)對規(guī)劃的批復；
（四）園區(qū)基本情況證明材料，如園區(qū)規(guī)劃圖、典型或標志性建筑圖片等；
（五）園區(qū)資產(chǎn)情況證明材料，如土地使用證、自有物業(yè)房地產(chǎn)權(quán)證或租賃合同復印件、財務報表等；
（六）近三年園區(qū)獲得的市級及以上獎勵證明材料；
（七）近三年與園區(qū)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)及標準證明材料（包括專利、軟件著作權(quán)、標準文本等）；
（八）近三年園區(qū)承擔政府項目證明材料；
（九）近三年園區(qū)內(nèi)政府扶持資金、專項資金或產(chǎn)業(yè)基金到位情況證明材料；
（十）園區(qū)內(nèi)上市掛牌、規(guī)上、納入統(tǒng)計范圍、小型、在孵等企業(yè)資料；
（十一）其他需提供的證明材料。
第八條省工業(yè)和信息化廳組織專家對各市上報的認定申報材料進行復核，必要時可現(xiàn)場核查，并按照《評分標準》進行打分。
第九條省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家評分將通過復核的園區(qū)認定為示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）、成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）、入庫型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）。其中：
（一）示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）應為在聚集水平、輻射帶動能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ人姆矫婢憩F(xiàn)優(yōu)異的園區(qū)，據(jù)《評分標準》評分在90分（含）以上；
（二）成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）應為在聚集水平、輻射帶動能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ人姆矫嬷辽儆腥矫姹憩F(xiàn)優(yōu)異的園區(qū)，據(jù)《評分標準》評分在75分（含）至90分（不含）；
（三）入庫型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）應為在聚集水平、輻射帶動能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ人姆矫嬷辽儆袃煞矫姹憩F(xiàn)優(yōu)異的園區(qū)，據(jù)《評分標準》評分在60分（含）至75分（不含）。
第十條省級財政對認定的示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）和成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）執(zhí)行財政資金獎補政策，分別給予最高不超過200萬元、150萬元資金獎補。獎補對象應符合財政涉企資金“綠色門檻”制度的要求。
第十一條根據(jù)認定結(jié)果及當年財政資金配套情況，省工業(yè)和信息化廳提出資金分配意見，并經(jīng)省科創(chuàng)委審議通過后，省財政廳按程序下達資金。
第四章資金使用
第十二條獎補資金主要用于改善園區(qū)（試點）數(shù)字基礎設施及生產(chǎn)生活配套設施；編制園區(qū)（試點）總體發(fā)展規(guī)劃；組織數(shù)字化素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓；引導園區(qū)（試點）內(nèi)企業(yè)開展DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）貫標；建設園區(qū)（試點）公共服務體系；園區(qū)（試點）內(nèi)企業(yè)引進和培養(yǎng)高層次人才等。
第十三條各級財政、工業(yè)和信息化等部門應建立數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)（試點）建設獎補資金績效評價工作機制，強化績效目標全周期跟蹤問效。對違反資金使用規(guī)定，弄虛作假或采取不正當手段騙取獎補資金的園區(qū)（試點），將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究違規(guī)單位及相關(guān)人員的責任，觸犯法律的追究相應的法律責任。
第五章建設管理
第十四條園區(qū)（試點）建設期為2年，省工業(yè)和信息化廳按時對認定的園區(qū)（試點）開展績效評估，評估內(nèi)容含園區(qū)建設成效和獎補資金使用情況。通過評估的園區(qū)（試點）視為創(chuàng)建省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)成功，授予山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)稱號（示范型、成長型）。
第十五條未通過認定級別績效評估的園區(qū)（試點），園區(qū)運營管理機構(gòu)應認真整改后重新申請評估；自獲得認定起滿3年沒有通過認定級別績效評估的園區(qū)（試點）視為未能完成園區(qū)（試點）建設，予以降級或撤銷園區(qū)（試點）建設資格。獲得獎補資金的還應收繳已撥付的獎補資金。
第十六條對正式授予山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)稱號的園區(qū)實行動態(tài)管理機制，市級工業(yè)和信息化主管部門組織園區(qū)開展自評自查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理。成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和入庫型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)達到更高建設標準，可申請示范型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)和成長型數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)認定。
第十七條對有以下情況的園區(qū)撤銷其山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)稱號并予通報，處于試點建設階段的從園區(qū)（試點）建設名單中除名，獲得獎補資金的予以收繳資金，且2年內(nèi)不得再次申請認定：
（一）園區(qū)運營管理機構(gòu)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生嚴重違法違規(guī)、失信事件，或重、特大生產(chǎn)安全、信息安全事件的；
（二）園區(qū)發(fā)生重大變化，不能達到數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設條件的；
（三）發(fā)現(xiàn)在園區(qū)認定和評估中存在弄虛作假行為經(jīng)核查屬實的；
（四）收到與園區(qū)建設相關(guān)舉報信息，經(jīng)核實不能達到數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設要求的。
第六章附則
第十八條本細則發(fā)布之日前認定的省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)，參照本細則進行管理。
第十九條本細則由省工業(yè)和信息化廳、省財政廳負責解釋。
第二十條各市可參照本實施細則，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)獎補實施細則。
第二十一條本細則自下發(fā)之日起實施,有效期至2024年12月31日。
附件：山東省省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)建設評分標準
