無錫高新區關于深入推進數字化轉型和智能化變革的政策意見
來源：高新院 achie.org 日期：2022-01-11 點擊：次
無錫高新區關于深入推進數字化轉型和智能化變革的政策意見
為加快無錫高新區企業數字化轉型和智能化變革（“數轉智變”）步伐，增強企業核心競爭力，構筑區域競爭新優勢，根據中共無錫市委、無錫市人民政府《印發<關于支持現代產業高質量發展的政策意見>的通知》（錫委發〔2021〕59號）、無錫市工信局《實施“十百千萬”工程推進企業智能化改造數字化轉型三年行動計劃（2021-2023年）》（錫工信發〔2021〕43號）等文件要求，加快打造全國“智能制造先行區”，實現制造業高質量發展，特提出本意見：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，立足新發展階段、踐行新發展理念、構建新發展格局，圍繞區委區政府國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的要求，縱深推進創新驅動核心戰略和產業強區主導戰略，以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領，全力推動項目建設、助力企業發展、促進產業升級，實現創新要素集聚、創新體系完善、創新資源與產業發展良性互動，將無錫高新區建成具有國際競爭力的先進制造業基地和創新發展高地，持續擦亮“高新智造”品牌成色。
二、工作目標
到2025年，全區智能制造發展基礎和支撐能力顯著提升，制造業數字化轉型和網絡化協同成為主流，重點行業骨干企業實現智能化變革，新技術融合程度進一步深化，全區智能制造指數、全員勞動生產率顯著提升，加快建成全國“智能制造先行區”。
主要目標如下：
（一）智能制造示范集聚地
引導企業開展智能制造能力成熟度自診斷工作，完成對全區規上工業企業智能制造能力成熟度自診斷全覆蓋，深入開展智能制造能力成熟度評估，瞄準國際國內一流方陣，依托單元、車間、工廠、供應鏈等載體，打造高成熟度智能制造標桿企業，重點行業智能制造指數全國領先。
（二）新技術創新策源地
掌握一批具有國際領先水平和自主知識產權的智能制造領域關鍵核心技術和系統集成技術，形成一批廣泛應用數字孿生、人工智能、5G、區塊鏈、VR/AR等新技術新產品的示范項目。智能裝備和工業軟件技術水平和市場競爭力顯著提升，新技術融合應用群體不斷壯大。
（三）公共服務先行地
發揮龍頭企業示范作用，建設一批智能制造創新載體和公共服務平臺，推動產業鏈供應鏈深度互聯和協同響應，帶動上下游企業智能制造水平同步提升，實現大中小企業融通發展。
（四）解決方案輸出地
發揮高新區物聯網產業新高地優勢，推動物聯網企業延伸智能制造系統解決方案服務，不斷推進智能制造裝備、核心軟件、工業互聯網的集成應用，進一步提升高新區智能制造系統集成與服務能力。
三、適用范圍
本意見適用于無錫高新區范圍內登記、注冊、經營、納稅，具有獨立法人資格的企事業單位。
四、主要內容
（一）地標產業領航工程
緊盯物聯網、集成電路、生物醫藥、智能裝備、汽車零部件、新能源等地標性產業，鼓勵企業加大技術改造投入，開展數字孿生、人工智能、5G、區塊鏈、VR/AR等新技術在典型場景、環節、層面的應用，探索形成一批“數字孿生+”、“人工智能+”、“5G+”等智能場景，持續推動工藝革新、裝備升級和生產過程智能化。對在車間、工廠建設中優先引入5G、數字孿生、人工智能、區塊鏈等技術和產品，且相關投入超過100萬元的示范項目，按企業采購相關技術和產品金額的20%給予補助，一次性給予最高200萬元。
（二）數字化賦能轉型工程
1.開展“數轉智變”對標診斷服務
持續發揮智能制造診斷服務的引領作用，推動智能制造技術資源與企業深度對接，根據企業數字化所處階段、瓶頸問題、轉型需求，建立“一企一檔”，找準企業需求，“一企一策”精準實施“數轉智變”服務，帶動企業加大技改投資力度，提升數字化、智能化水平。搭建“數轉智變”公共服務平臺，為企業推進數轉智變提供集成式全天候在線服務，促進供需服務對接合作，形成地區智能制造水平分析評估。全區每年為企業提供不少于200次免費診斷及顧問咨詢服務。
2.促進標桿制造業服務能力輸出
大力培育數字技術服務主體，積極培育數字工程服務公司，鼓勵智能制造標桿企業剝離數字技術服務部門，成立獨立對外服務的技術輸出服務公司。依托自身技術優勢，面向區內工業企業提供專業的數字化轉型和智能化變革服務。對主營業務收入首次達到3000萬元且社保人數超過20人的智能制造服務機構，按照主營業務收入的3%給予支持，主營業務和社保人數同比增長均達到30%的，可繼續享受支持，支持時限最長3年，累計最高1000萬元，支持額度不超過該企業的地方貢獻。
3.加快工業互聯網平臺創新發展
積極發展面向特定行業且獨立經營的工業互聯網平臺，培育跨行業跨領域的優秀服務平臺。對服務企業數不少于50家、連接不少于5000臺特定行業工業設備（離散行業）或不少于10000個特定行業工藝流程數據采集點（流程行業）、提供不少于20個特定行業工業APP的平臺，經第三方測評后給予最高不超過200萬元獎勵。對列入省級工業互聯網發展示范企業（平臺類），按照雙跨類、行業級/區域級和供應鏈類分別一次性給予100萬元、50萬元和30萬元的獎勵，對列入國家級工業互聯網相關領域試點示范的，一次性給予200萬元的獎勵。
4.加快工業互聯網標識解析工作
支持建設工業互聯網標識解析二級節點項目，對完成與國家頂級節點對接的二級節點建設單位，一次性給予300萬元的獎勵；對年度標識解析量首次達3000萬次、1億次以上的二級節點主體單位，分別一次性給予10萬元、25萬元的獎勵。對在標識解析領域共性標準、關鍵技術等取得突破的項目，按照不超過研發投資額10%的比例給予研發獎勵，單個項目一次性給予獎勵金額最高100萬元。
5.合力培育“數轉智變”解決方案
重點聚焦中小企業發展需求，支持高校、科研院所、協會和行業龍頭企業等設立智能制造公共服務平臺，為企業提供智能制造一站式服務。以線上平臺運營和線下深度服務的方式高質量開展咨詢診斷、方案設計、監理評估等工作，推動智能制造裝備、核心軟件、工業互聯網集成應用，研究制定簡便易行的智能化解決方案。對入選國家智能制造系統解決方案供應商、省智能制造領軍服務機構、市級數字化優秀服務商的企業分別一次性給予100萬元、50萬元、30萬元的獎勵，對入選省工業互聯網服務資源池并認定的五星級、四星級、三星級企業，一次性給予50萬元、30萬元、10萬元獎勵。鼓勵服務商做大做強，對入圍市級及以上優秀服務商，且系統解決方案服務于本區工業企業，覆蓋咨詢診斷、集成服務等必要環節，單個合同額超過100萬元的項目給予合同額20%的補助，單個企業一次性給予最高200萬元。
6.推動產業園和產業集聚區轉型發展
推動產業園和產業集聚區加快數字化轉型，支持領軍企業聯合高校及研發機構、產業鏈上下游企業組建創新聯合體和聯合研究機構。鼓勵工業企業、工業互聯網平臺商、服務商等聯合申報國家、省級工業互聯網產業示范基地。對入選國家或省級工業互聯網產業示范基地（園區）的，分別一次性給予牽頭單位300萬元、100萬元的獎勵。對引進培育的重大智能制造服務機構（平臺）、國家工業互聯網創新發展工程項目，給予“一事一議”綜合政策扶持。
（三）智能化變革升級工程
1.開展智能制造能力評估
依據GB/T39116-2020《智能制造能力成熟度模型》和GB/T39117-2020《智能制造能力成熟度評估方法》兩項國家標準，逐步開展全區規上工業企業智能制造能力成熟度對標自診斷，研究并發布區域智能制造發展指數報告。強化標準宣貫和應用推廣，激勵企業智能制造能力提檔升級，對通過江蘇省兩化融合管理體系貫標試點且通過兩化融合管理體系評定的企業，根據認定等級AAA、AA、A分別一次性給予50、30、10萬元的獎勵。對獲得國家智能制造能力成熟度五級、四級、三級、二級的企業，分別一次性給予200萬元、100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。
2.分檔提速智能化改造
鼓勵工業企業為提高生產效率、產品質量、能源管控和安全環保水平，對生產設施、工藝流程及生產服務等進行智能化改造升級。對于當年度智能化（智能裝備、工業軟件）投入300萬元（含）以上的項目，按投入額的12%-15%進行獎補，最高1000萬元。
智能化改造項目的資助標準為：實施資助項目后，根據項目實施單位智能制造能力所達到的《智能制造能力成熟度模型》（GB/T39116-2020）評價等級，實行分級資助：評價等級達到四級及以上的，按當年度智能化投入的15%給予資助；評價等級達到三級的，按當年度智能化投入的13%給予資助；評價等級達到二級的，按當年度智能化投入的12%給予資助。企業當年智能制造能力成熟度評估與智能化改造獎補資金采用就高不重復原則。
3.加強標桿示范創建
加大“數轉智變”培育力度，創建一批標桿企業。對新認定的燈塔工廠、國家智能制造標桿企業（智能制造示范工廠）的企業分別一次性給予200萬元的獎勵；被認定為省級智能制造示范工廠（工業互聯網標桿工廠）、省級示范智能車間的企業，一次性給予100萬元、80萬元的獎勵；被認定為市級智能制造示范工廠、車間的企業，一次性給予50萬元、20萬元的獎勵；對新通過省星級上云認定的五星級、四星級、三星級企業，一次性給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵。
（四）生態體系建設工程
1.引育數字工匠
鼓勵企業大力引進數字人才,在“飛鳳人才計劃”中予以優先支持。鼓勵產教深度融合，協同高校、科研院所、企業合作建設數字化智能化高技能人才實訓基地，打造智能制造人才隊伍。對經審議并通過主管單位備案的實訓基地，給予基地軟硬件等設備總投入的30%資助，一次性給予最高200萬元。對參加區內提供智能制造（工業互聯網平臺）相關企事業單位牽頭組織的智能制造緊缺型技術人才培訓，并取得行業或權威學會認可的相應證書的，一次性給予3000元/人的補貼。
2.創新產融合作
鼓勵銀行、擔保公司等金融機構加大對企業“數轉智變”的支持力度，有針對性地創新金融產品，鼓勵探索先改造后收益等運營模式。鼓勵銀行等金融機構在業務范圍內與工業互聯網平臺開展合作，創新“工業互聯網+產融合作”模式，運用供應鏈金融、區塊鏈等技術，為中小企業融資提供便利。
3.產業生態保障
深度融入“一帶一路”和長三角一體化發展，加強與智能制造發達區域交流合作。積極對接國家級行業學會（協會）、高等院校、科研機構等單位，通過資助補貼、政府購買服務等方式，舉辦符合智能制造、工業互聯網產業發展方向的高端論壇、學術會議、會展、大賽、產學研等活動。經區工信局備案審核，給予實際費用的30%且不超過50萬元的支持。經區政府批準的重大產業活動可提高至100%。
4.引育創新載體
支持工業企業結合自身技術和需求，組建智能制造領域的技術創新中心、創新實驗室，按照不超過項目總投資總額的20%給予支持，一次性給予最高500萬元。對獲得江蘇省制造業創新中心、國家級制造業創新中心的分別一次性給予500萬元、1000萬元的獎勵。
五、政策執行
1.“一事一議”項目如需兌現本意見相關政策，須在簽訂協議中統一注明，同一項目不重復享受。
2.本政策按《科技及產業扶持領域區與園街財政事權和支出責任劃分改革方案》由區街兩級財政共同承擔。與市級以上政策重合部分，在市獎勵基礎上進行提標補差。
3.本政策自2022年1月1日起實施,原政策《關于深入推進智能制造發展的意見》（錫新發〔2019〕15號）文件同時廢止。
