北海國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
今年2月，在科技部各級領導的關心指導和廣西科技廳、北海市委市政府的領導支持下，北海高新技術產業開發區（以下簡稱北海高新區）經國務院批復正式晉級國家高新技術產業開發區。在新的起點上，北海高新區牢牢把握國家實施“一帶一路”發展戰略和打造中國—東盟合作升級版的巨大機遇，承擔起國家高新區的歷史使命，堅持實施“創新驅動”發展戰略，不斷優化創新創業環境，創新資源匯聚機制，完善科技服務體系，發揮輻射帶動作用，優勢產業不斷集聚、科技支撐能力不斷增強，各項工作取得了新的進步。
（一）不斷提高創新驅動發展能力，加快特色高新技術產業集群化發展
北海高新區把握國內外高新技術產業發展趨勢，結合自身的產業基礎和區域條件，以加快區域經濟發展方式轉變為重要突破口，集聚創新資源，強化高新區管理體制機制創新，重點圍繞電子信息、海洋特色領域，通過產業鏈招商、集群要素匯集、政策激勵和引導等舉措，集聚總部企業、生產性服務企業、科技服務機構、制造與服務一體化企業，加快產業聚集，逐步向集群生態演化，集群的創新活力也快速激發出來，知名企業和項目紛之沓來。2015年，世界500強企業甲骨文公司建設的廣西人才產業基地項目已開業試運營；新加坡電信呼叫中心、中科院國家域名系統廣西節點（中科院在廣西的唯一布點）、廣和分布式云平臺等項目先后落地；石基信息國內最重要的運維基地在北海獲得了長足發展，并不斷拓展互聯網第三方支付平臺業務和跨境支付平臺；銀河科技入選2015年中國電子信息行業創新能力五十強企業，在今年的第五屆廣西發明創造成果展覽交易會上北海銀河開關設備有限公司的“智能斷路器”、廣西銀河迪康電氣有限公司的“具有防過沖裝置的三工位開關操動機構”雙雙斬獲金獎，銀河集團投資10個億建設的銀河產業城已正式動工，項目旨在打造一個創新創業活躍區、戰略新興產業集聚區、文化和科技產業融合示范區；廣西噴施寶股份有限在新三板正式掛牌，成為廣西水溶化肥行業首家掛牌企業；此外，一批具有較強國際競爭力的項目正在引進，本土的創新型企業在培育中不斷成長。園區全年預計實現工業總產值510億元，財政收入14億元。
（二）搶抓“一帶一路”機遇，著力打造對接東盟創新高地
北海高新區充分發揮北海作為中國對接東盟的重要門戶和前沿地帶的地緣優勢，主動融入“一帶一路”的建設，利用園區軟件與信息技術服務、國家科技興貿創新基地（電子信息）、國家外貿轉型升級專業型示范基地（水海產品）和國家加工貿易梯度轉移重點承接地等優勢，加強對外開放合作，積極打造對接東盟創新高地。今年以來，園區引進了新加坡電信，共建“東盟產業融合大數據服務平臺”，承接新加坡電信呼叫中心及后臺商務運營服務；石基跨境人民幣兌換平臺集北海石基信息技術有限公司自身技術、資金、人才、資源優勢，以公司第三方支付平臺為基礎，建設立足廣西、面向全國、輻射東盟及世界各地，為中國與東盟的客戶提供優質人民幣兌換服務的電子商務交易平臺，2015年平臺實現跨境人民幣兌換3000多萬美元。園區 實行“引進來”和“走出去”并舉，冠德公司走出去，到柬埔寨開設了分廠，并從柬埔寨引進了大量勞務人員到國內受訓；園區積極參與中國東盟信息港及中國東盟技術交易平臺的建設，在“一帶一路”務實推進以及推動中國—東盟交流合作扮演了重要角色。園區與東盟國家貿易總額從2004年的648萬美元，提升到了2015年的3.44億美元，相比增長了53.08倍，大量的電子信息產品、高新技術產品、水海產品、肥料等行銷東盟國。
（三）完善創新創業服務體系，大力推進“大眾創業、萬眾創新”
北海高新區堅持多渠道整合集聚創新資源，不斷完善創新創業服務體系，積極構建創新創業生態，大力推進“大眾創業 萬眾創新”。一是通過引進、培育、整合國家863計劃產業化基地、博士后工作站，自治區級企業技術中心、研發中心、工程技術研究中心、孵化器、產權交易中心、投融資公司、擔保公司等，形成協同創新的服務體系，目前園區擁有各類創新創業服務機構30多家，高新技術企業占全市72%，工程技術研究中心（企業技術中心、研發中心）占全市75%；二是圍繞公共服務、技術服務、科技金融服務建成了國家軟件與集成電路公共服務平臺（CSIP）北部灣分平臺、北部灣海洋生物科技成果轉化服務平臺、科技金融服務等技術創新、創新創業、信息共享等平臺；三是出臺鼓勵產業發展及企業科技創新獎勵辦法政策，打造創業社區，鼓勵企業進入資本市場，激發企業自主創新積極性；四是積極探索利用市場機制提升孵化器孵化能力，通過自建、政企共建等多種方式建成了北海高新技術創業園、軟件與信息產業孵化器、海洋生物產業孵化器等多個綜合性的、專業性的孵化基地。今年來，北海高新區電子商務孵化器正式投入運營，14萬平方米的銀河城市科技產業城孵化載體項目正在加快推進。目前，各孵化基地集聚了一批動漫設計、互聯網、移動互聯網、電子商務等新興產業孵化企業。園區創新創業熱潮涌動，分別通過工信部和團中央的審核認定，成為廣西唯一的“首批國家小型微型企業創業創新示范基地”和“全國青年創業示范區”，為推動進一步推動“大眾創業、萬眾創新”打下了堅實的基礎。
（四）“互聯網+”增強經濟發展動力，推動產業轉型升級
互聯網尤其是移動互聯網的快速發展，傳統產業不斷地被植入互聯網因素，為產業轉型升級提供了重要的途徑和難得的發展機會。高新區加強引導，鼓勵園區現代制造業企業加快與互聯網、云計算、物聯網、大數據等相融合，支持文化創意產業、電子商務、服務外包、現代信息產業等新興產業逐步發展壯大。2013年底園區認定為廣西首批電子商務示范園區，2014年初認定為廣西第一批服務外包園區，廣西首批文化產業示范園區，2015年7月認定為國家第二批電子商務示范基地。互聯網成為園區產業發展的核心推動力，為產業智能化提供支撐，推動產業步入創新驅動快車道，打造新的產業增長點，增強新的經濟發展動力。利博盛是園區一家傳統加工勞保用品的公司，隨著“互聯網+”的實施，公司利用電子信息技術開發出了帶燈手套、可控溫手套、警用手套等一系列的特殊功能勞保用品，公司成立了自治區級企業技術中心，擁有了70多項獨立自主知識產權，同時公司通過電子商務、物聯網等進一步開拓了市場，每年出口貿易均排在北海市前列，成為了“廣西出口明星企業”、北海市“出口十強企業”，同時也成為了商務部重點支持的出口企業，實現了傳統產業的華麗轉型。
北海高新區作為西部欠發達地區的國家高新區，經過近年的快速發展，雖取得了長足進步，逐步探索出了后發展、欠發達地區高新區發展的新路徑。但是，與發達地區仍然存在著較大差距，在經濟總量、人才集聚、產業集聚、創新創業要素集聚等方面都存在較多的制約。2016年及“十三五”期間，北海高新區將圍繞創建創新型特色園區目標，緊扣東盟，從以下幾個方面進一步強化創新驅動，加快發展，努力打造成為北部灣地區一流的高新區。
二、2016年工作思路
（一）以創新管理體制為切入點，深入拓展“一區多園”發展模式。按照整合各方優勢資源思路，積極推動在市級層面成立國家高新區協調管理機構，充分發揮國家高新區在自主創新提升和創新資源集聚方面的輻射帶動能力，除繼續開發好現有專業園區的基礎上，探索高新區與市屬工業園區、縣（區）合作“一區多園”、建設共建園的發展模式，做大做強園區經濟總量。
（二）提高產業創新能力，實現新興產業培育和傳統產業升級。
一是大力推進“互聯網+”，推動工業研發、設計、生產、管理、流通等環節廣泛應用信息技術，促進傳統產業轉型升級取得較大進展；二是積極培育戰略性新興產業，重點推動軟件與信息服務業、海洋生物科技產業發展，重視產業細分領域相互整合，以細分領域競爭力的快速提升為突破，增強產業競爭力；三是積極建設創新型特色園區。根據科技部《創新型特色園區建設指南》，采取培育發展戰略性新興產業與提高自主創新能力并重的方針，充分發揮北海優勢，突出特色，整合各種各類資源，實現集成創新，積極打造創新型特色園區，力爭形成一批具有國際競爭力的高端和新興產業集群；四是大力培育高新技術產業基地，引培并舉，加大重點領域招商引資力度，注重培育發展內生型高新技術企業，引導高新技術企業向高端環節發展，努力提高產業競爭力和附加值。
（三）提升服務創新能力和水平，著力構建創新創業生態。
一是完善高新區支撐服務體系。建設和完善信息化服務平臺、投融資平臺、電子商務和電子政務平臺、誠信服務平臺、知識產權保護平臺。完善中介服務架構體系，建立健全包括科技金融、風險投資、產權交易、擔保、租賃、咨詢、評估、知識產權、法律、會計、審計、貿易等內容的園區技術創新中介服務體系。積極推動包括政府基金、風險投資、產業投資、信貸資金、擔保基金等產業投融資體系；二是加快園區創新創業載體建設。加快北海軟件信息產業園建設步伐，推進銀河城市科技產業城加快建設，謀劃全面打造“創業社區”、“創業街區”，謀劃“國家電子商務示范基地”的建設；三是大力整合集聚創新資源。大力整合創新服務資源，加強行業技術公共服務平臺建設，引導國內著名高校和科研機構到高新區開展合作，共建產業技術研發平臺、產學研創新聯盟和人才培養基地。爭取更多的國內外領軍人才和創新科研團隊落戶高新區。積極推動產業前沿技術重大攻關計劃，重點開展電子信息、先進制造、生物醫藥、新材料、節能環保等關鍵領域的科技攻關，加速高科技成果轉化和產業化。積極爭取各級、各類科技項目、專項扶持和創新資源向區內高新技術企業重點傾斜，支持其開展自主創新和知識產權活動，推動知識產權和專利技術向標準化、產業化發展。
