重慶國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
2015年，重慶高新區預計全年實現地區生產總值750億元，技工貿總收入2200億元，工業總產值1800億元，分別是2010年的2.2倍、2.4倍和2.6倍，成功實現主要經濟指標翻一番的目標，“三次創業”取得了初步成效。
（一）創新驅動，增強園區內生動力
1.積極培育科技企業。深入實施“金字塔”培育計劃，持續開展“領軍企業提升”、“高新企業跨越”和“科技企業倍增”三項行動，分類引導企業實施創新驅動戰略；出臺并落實《重慶高新區促進科技創新鼓勵辦法》、《樓宇扶持辦法》、《產業扶持辦法》等各項激勵性政策，全年安排財政科技資金2.5億元，從科技創新、高新技術產業化、房租補貼等多個方面給予企業扶持，充分激發企業科技創新熱情。預計全年新增高新技術企業近60家，累計突破330家，占企業總數比例達到35%。
2.廣泛搭建創新平臺。積極引導科研機構開放科技資源，以骨干企業為主體共建技術研發平臺、聯合培養人才和共享科研成果。聯合中科院重慶分院、清華大學、重慶理工大學等機構，加快推進石墨烯產業研究院、EDA研發中心、機器人產業研究院、碳技術開發中心等新型研發機構建設。重慶農科院被認定為第六批國家技術轉移示范機構，新增五九所、和平自動化等5家市級以上工程技術研究中心，各類市級以上研發機構數量達到130個，其中國家級機構27個。
3.大力實施專利戰略。深化國家知識產權試點園區、市級知識產權示范園區建設，企業專利意識不斷增強，新增市級知識產權試點企業19家、優勢企業5家，數量位居全市前列；大力實施“專利增量提質工程”，預計全年專利授權突破3000件，其中發明專利授權同比增長一倍，萬人有效發明專利擁有量提高到14.5件，是全市的3.4倍。
4.科學謀劃頂層設計。積極策劃并正式申報國家自主創新示范區，推動市級層面成立創建工作領導小組，編制完成《自創區建設總體方案（初稿）》獲得科技部領導認可。大力承接全市科技體制改革，深入實施高新區創新驅動戰略，完成《重慶高新區科技服務業區域試點實施方案》，獲批國家首批科技服務業試點區域。
（二）戰略提升，加快產業提質升級
1.優化產業規劃布局。西區加快發展先進制造業、高技術產業和現代物流業，石墨烯產業園、電子信息產業園、生物醫藥園及現代商貿物流園等專業園區形象規模初具，實現規上工業總產值增長57.3%。東區加快發展以高技術服務業為核心的現代服務業，火炬互聯網產業園、影視文化創意產業園等一批園中園和特色產業樓宇建成運營，實現規上軟件和信息技術服務業收入增長30%，聚集軟件企業數量占全市的40%。
2.引入戰略新興產業。電子信息成功引進同方碳谷產業園、雅各博二代光纖等重點項目，確立起石墨烯新材料全市行業龍頭地位。高技術服務業成功引進全球高速傳輸市場領導者睿思科技公司I/O芯片研發中心、全球排名第二的半導體研發生產企業臺聯電公司研發暨設計中心，集成電路產業研發設計能力全市領先。現代商貿物流業成功引進渝歐跨境電子商務等重點項目，阿里巴巴?重慶高新區產業帶輻射效應持續增強。
3.推動產業集群形成。按照科技部創新型產業集群試點的要求，細分電子信息產業，圍繞石墨烯、軟件信息服務、計算機核心零部件、智能監控四大優勢領域，打造專業園區、集聚產業鏈企業，集群效應初步顯示。其中石墨烯產業組建了石墨烯產業研究院和產業發展基金，集聚了川馬電子、歐帝光學智能終端、松錄科技觸控屏等大批產業鏈下游企業，實現產值50億元。智能監控領域針對現有梅安森、新世紀電氣等物聯網優勢企業，延伸產業鏈條，現已涵蓋煤礦安全、電力系統、城市安全等行業，全年實現產值80億元、收入130億元，擁有26個省級以上知名產品，主導產品國內市場占有率30%。
（三）生態優化，構建創新創業體系
1.承辦創新創業大賽。高標準承辦第四屆中國創新創業大賽暨重慶市首屆眾創大賽，國內最具品牌性、影響力的創業大賽首次走進重慶，報名項目達684個，總量進入全國前十，達成意向性投資3000萬元，支持1個團隊獲全國醫藥行業決賽總冠軍，6個項目獲全國優勝獎。
2.打造眾創空間標桿。重慶國際科技企業孵化園開園運營，與創新服務機構共建“333”孵化體系，成為全市首個標桿性眾創空間。推動西南地區首個基于政府產業園的“重慶高新區-英特爾聯合眾創空間”落戶，攜手民營資本、專業科技服務機構，打造螞蟻激客、創意之都等眾創空間20個。IT微企孵化園加快打造市級孵化園標準化示范基地；科威云商等民營孵化器提質發展，聚集電商企業400余家。
3.建成科技服務市場。深化“科技創新服務體系建設試點”和創新驛站建設工作，全市首個一站式綜合性科技服務平臺在重慶高新區建成投運，采取“線下實體大廳+線上網絡平臺+專業市場聯盟”運營模式，融入“互聯網+科技服務”思維，構筑全方位、全領域、全流程的“1+8”科技服務體系，市聯交所、技術轉移評估中心等相繼入駐，成立公司按市場化原則運營大市場，累計實現技術交易額17.61億元。
4.完善科技金融體系。修訂《科技型及優質成長型中小企業融資平臺管理辦法》，進一步擴大融資范圍，簡化審批流程，爭取管委會與市科委共建首期規模5000萬元的種子基金。成立重慶投資學院高新區實戰營，打造擁有“租賃通”、“助保貸”等30個金融產品的科技金融超市，助推科技型企業融資近10億元，受益企業平均增速達25%。引導企業進入多層次資本市場融資發展，新增新三板掛牌企業4家，數量全市第一。
（四）改革開放，夯實軟硬發展基礎
1.扎實抓好重點改革。實施投融資改革，12個PPP項目加速推進。積極探索國有資產管理體制改革，理順法人治理結構，規范薪酬管理，國有企業管理體制和運營機制更加規范高效。全面完成機關事業單位工資改革，逐步完善與經濟社會發展相適應的薪酬制度和文職人員管理辦法。建立專家咨詢顧問團，完善重大事項決策機制，推動工作決策科學民主。創新建立招商信息管理系統，進一步健全以重點企業跟蹤服務、重點問題督辦和聯席會議為核心的企業服務體系。
2.全力推動開放合作。積極扶持外向型經濟發展，金鳳電子信息產業園6平方公里納入重慶自貿試驗區渝新歐口岸功能區范圍，啟動實施西部物流園區規劃設立保稅物流中心工作。新增超千萬出口企業2家，實現外貿進出口總額增長8.4%，新核準境外投資企業2家，完成服務外包離岸執行額增長43%。赴海外舉辦大型招商及技術交流活動3場，區域開放高度、廣度和深度不斷拓展，風景園林院與俄羅斯企業達成技術合作，并獲科技部國際合作項目支持。
3.不斷提升城市功能。新建城市道路49.7公里，西區“七橫七縱”骨架路網全面貫通，東區交通條件持續改善。石橋鋪數碼城景觀改造、花房子濕地公園強力推進，石橋鋪老街改造、彩云苑公園建設取得階段性進展，西城公園一期、驛都花海建成開放。森林小學、楊家坪中學彩云湖校區順利實施，彩云湖小學、渝高中學二郎校區建成投用。華碩第二營運總部、江廈星光匯、中機中聯大廈、二郎總部經濟樓、通用時代港灣、遠洋香派等一批商業商務項目順利推進。
4.深入打造人才特區。以科技人才為重點，加大引進和培育力度，持續推進“科技英才、齊聚高新”為主題的科技創業人才資助計劃，如實兌現高層次人才專項獎勵資金，人才環境不斷優化。依托國際企業園，已入駐創業團隊18個，其中高層次人才團隊7個，千人計劃2人。加強人才培育，全年新增國家創新人才推進計劃1人，市青年拔尖人才等市級高端人才11人，市科技創業人才新增數量占全市60%。
二、2016年工作重點
（一）科學布局促融合，確保質量效益實現新提升
一是精準定位發展方向。高標準編制“十三五”發展規劃。二是加大產業培育扶持力度。抓好調控調度，及時掌握格力、新唐電等龍頭企業運行情況，推動挖潛增量、擴能提質。加強調查摸底，梳理一批發展前景好、科技含量高的重點企業，有針對性的制定扶持措施。著力打造升級石墨烯產業園、碳谷產業園、影視文化創意產業園、火炬互聯網產業園等特色園中園及樓宇產業園。三是加快產業項目投產達效。
（二）全力招商壯集群，確保內外開放開創新局面
一是充分利用好臺聯電、睿思科技等已落地龍頭企業的優勢資源，做長做優產業鏈，確保全年實際到位內資200億元。二是借力西永綜合保稅區資源優勢，統籌調度6平方公里自貿試驗區規劃建設。
（三）堅持創新增動力，確保創新創業凸顯新成效
一是完善服務體系，打造創新創業優質環境。優化政策配套，加大扶持力度，提高孵化管理、科技金融、企業研發等扶持政策實施的精準度和實效性。繼續高規格承辦中國創新創業大賽，提升國際科技企業孵化園、留學生創業園等載體功能，深入開展知識產權質押融資、融資租賃等創新業務。二是提速平臺建設，增強創新創業發展動力。加快打造石墨烯研究院、國家質檢中心基地等公共服務平臺，新建重點實驗室、工程技術研究中心5家。加快組建高新區眾創空間聯盟，重點打造石橋鋪“互聯網+”、二郎特色樓宇等具有全市絕對影響力的眾創空間群。三是加快成果轉化，建成1—2個市級以上協同創新中心，確保規上高新技術企業產值增長12%，科技創新對新興產業發展的支撐作用明顯提升。
（四）精準調度強保障，確保瓶頸化解取得新突破
一是提高資金使用效益。全力組織財稅收入，加大對重點項目、重點產業的支持力度。加強債務管控，采取地方政府債券置換等方式改善債務結構，降低債務成本。拓寬融資渠道，規范PPP投融資運行機制，繼續探索股權融資等多種融資模式。二是全力保障用地需求。做好規劃與土地征用、房屋征收和土地供應等環節的銜接，積極探索土地包裝出讓新途徑，確保全年完成供地率70%，新增建設用地指標5000畝。三是著力強化能源供給。建立既滿足當前提速發展需求、又利于長遠發展的能源保障機制，提前謀劃、合理實施，提高能源保障水平，確保白含污水處理廠擴容、含谷供水保障工程、寶洪220KV變電站等項目建成投用。
（五）深化改革聚合力，確保服務效能躍上新臺階
一是抓好重點改革。著力推進創新工作機制改革，建立聯席會議制度，理順創新發展工作關系；大力推動招商機制改革，全面推進專業、精準和產業鏈招商。二是抓好干部隊伍建設。三是抓好黨風廉政建設。
