昆明國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
2015年，昆明高新區緊緊圍繞國家創新型特色園區建設目標，按照“改革開放活區、科技創新強區、特色產業立區、產城融合興區、文明和諧建區”五大戰略思路，全力推進重點工作和經濟社會發展目標完成。
一、主要經濟指標穩步增長
截止2015年11月，昆明高新區完成營業總收入1512億元，同比增長10%。完成規模以上固定資產投資114.48億元，同比增長18.6%。完成地方公共財政預算收入17.6億元，同比增長9%。規模以上工業增加值同比增長10.1%。
二、產業發展呈現集群化特色化
昆明高新區呈現集群式、專業化、特色型發展的態勢，致力于發展生物醫藥大健康產業和稀貴金屬新材料產業；大力培育高端裝備制造設計、投融資服務、電子商務為主的現代服務業。園區產業目前，新材料產業占比達到51%，生物醫藥大健康產業占比達25%。稀貴金屬產業被工信部列為國家新型工業化示范基地，“云藥”產業被科技部列為第一批培育產業集群。
在生物醫藥產業方面，以青蒿為原料的蒿甲醚系列產品，以燈盞花為原料的燈盞花注射液、滴丸等產品，成為云南特色優勢高技術生物醫藥的新銳，德國拜耳斥資30多億收購滇虹藥業，海正藥業等一批企業陸續入駐，生物醫藥產業的經濟貢獻占比不斷提升。云藥集群內建設有國家級企業技術中心5家、國家地方聯合工程研究中心3個、國家級研究所1家，國家級創新型企業1家、國家級創新型試點企業2家。集群內企業與中科院、農業部、中國醫科院、中國林科院等科研院所在云南的一批生物類重點實驗室、工程中心緊密結合，為基地核心區科研和技術創新奠定基礎。
在新材料產業方面，通過市場調節和政府政策引導，延伸材料應用產業鏈，開發高附加值產品，引進香港五龍集團在高新區成立了云南五龍的電動汽車有限公司，生產電動系列客車及商務車，并實現規模化生產；引進國內3D打印知名的戶秉恒院士建立院士工作站，填補了云南省3 D打印的空白。機器人、無人飛機、電子商務、科技金融等新興產業正成為新的經濟增長點。新材料領域擁有國家企業重點實驗室2個，國家級企業技術中心2家，國家創新企業1家，院士專家工作站10個，博士后流動站2個。“國家級產業技術創新戰略聯盟”一個。云南鍺業鍺材料基地“紅外光學鍺鏡頭工程建設項目”、“高效太陽能電池用鍺晶片生產線”兩個新建項目實現規模化生產。貴研鉑業年產400萬升汽車尾氣凈化生產線正式投入規模化生產。
三、企業研發經費投入加大，科技創新能力進一步提高
2015年昆明高新區企業累計獲得各類科技項目立項支持471項，累計獲得項目扶持資金4.89億元。其中10項列入國家戰略性新興產業計劃，1項列入中央預算內資金支持計劃。初步統計，企業研發投入同比增速達到21%， R&D投入占產品銷售收入比例達到3.2%。全區認定的高新技術企業共180家，占全省高新企業總數的25%，占全市高新技術企業數的34%。2015年，昆明高新區出臺了《昆明高新技術產業開發區管理委員會關于加快建設科技創新服務三平臺的實施意見》。啟動產學研柔性平臺、孵化器催化平臺、科技金融創新平臺科技創新服務“三平臺”建設六年行動。昆明啟迪孵化器提前竣工，昆明高新生物企業孵化器收工驗收。云南省大學科技園榮獲 “省級青年創業示范園”稱號。云南新材料孵化器有限公司等2家機構入選首批昆明市科技眾創空間創新創業夢想孵化基地，千奇藝術空間入選首批昆明市科技眾創空間創新創業夢想公共服務平臺；鮑利輝等5人入選為科技創新創業夢想導師。云南沃森生物等5家企業被遴選為企業創業孵化苗圃。
四、科技人才隊伍壯大、知識產權保護體系進一步完善
近年來，昆明高新區堅持以培育高素質創新人才為目標，形成了以創新人才為依托的區域人才高地，科技人才隊伍逐步壯大。昆明高新區管委會出臺了《昆明高新區鼓勵高端科技人才進去創新創業實施辦法》文件。截止2014年末，高新區擁有類中、高級專業技術人員8100人，其中：博士201人，碩士1800人。專業技術人員中，有6人享受國務院特殊津貼，16人享受云南省政府特殊津貼。新增1名中組部“千人計劃”人選。為構建引進高層次人才平臺，經國家人事部批準，園內云南白藥集團股份有限公司等5家公司分別建立了博士后工作站。
昆明高新區為促進知識產權創造，對企業取得的發明專利、版權、商標給予扶持獎勵，企業專利創造的積極性得到進一步提高。目前，園區企業擁有專利2200余件，其中發明專利超過900件。
五、積極探索科技金融體制改革。
昆明高新區管委會出臺了《鼓勵企業上市及投融資發展暫行辦法》，批準實施《昆明高新區建立金融創新服務中心的方案》和《建立科技型中小企業融資服務平臺的方案》。今年4月，高新區獲省政府金融辦大力支持建設“云南省互聯網金融中心”，成為云南省互聯網金融創新的集聚區。招商銀行高新支行掛牌成為“科技金融結合示范銀行”。加強銀企對接，幫助科技型中小企業獲得貸款5000萬元。推動11家科技型中小企業在“新三板”掛牌，占全省掛牌企業的25%。
六、發揮區位優勢，與周邊國家的國際合作邁出新步伐
昆明高新區認真貫徹落實國家“一帶一路”戰略，加快與周邊國家和地區的合作交流，積極探索區外園、“飛地”經濟等發展模式，實現了產業鏈延伸的戰略部署，構建了對外開放和合作發展的新格局。昆明高新區管委會與云南省海外投資有限公司合作開發老撾萬象賽色塔綜合開發區于2015年5月正式掛牌成立。目前園區入駐企業14家，項目總投資達到1.5億美元。同時，昆明高新區內已有6家規模以上企業在老撾、緬甸、泰國、馬來西亞、印度發展種植業、礦產業、日化產業及服務業。
七、加快改革步伐，以“五零五最”營造“高新效應”。
昆明高新區以提升服務質量、改善服務環境為切入點，提出了打造“服務受理零推托、服務事項零積壓、服務部門零扯皮、服務質量零非議、服務對象零投訴和審批事項最少、交易成本最低、辦事流程最優、創業環境最佳、高新效率最高”的新舉措。在商事制度改革方面，昆明高新區在云南省率先實現“三證合一”。試行“一照多址”和“一址多照”。僅從工商注冊來看，今年前3季度，新增工商注冊企業1359戶，同比增長50%；新增個體工商戶1319戶，同比增長233%。在行政審批改革方面，昆明高新區在昆明市率先實施行政審批“權力清單”制度，公布行政許可職權目錄，壓縮審批事項，建立行政審批追責制度。
八、2016年工作及“十三五”發展思路
2016年工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察云南重要指示精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動服務和融入國家“一帶一路”、長江經濟帶建設等重大發展戰略，以培育創新創業生態，加快發展新經濟為主線，以“互聯網+”為核心手段，立足云南多民族邊疆省情特色，進一步鞏固和發揮生態環境優勢，強化面向南亞東南亞的開放合作，集聚高端創新資源與要素，培育新產業、新業態，探索經濟、科技、社會、環境相統一的發展模式，率先在全省闖出一條具有時代特征、西南特色、昆明特點的跨越式發展路子來，與全國同步全面建成小康社會，為我國西南地區創新發展提供示范作用。
主要做好以下工作：
一是著力推動建設國家自主創新示范區申報。著力實施創新驅動發展戰略，營造創新創業生態。著力發展新產業、新業態，培育新興增長點。著力推動體制機制改革，優化園區發展環境。著力推動新城產業基地建設，建設宜居宜業環境。二是抓好特色產業集群發展。一方面抓好抓實生物醫藥產業集群。在已經建立的一定規模的生物醫藥產業基礎上，引進發展特色明顯的生物醫藥高技術企業，下大力氣打造種植-提取-合成-成品及相關研發服務配套產業鏈。提升生物醫藥產業占我區經濟總量的比重，切實扭轉我區傳統有色產業一支獨大的局面，生物醫藥產業的經濟貢獻占比逐年提升。另一方面延伸新材料應用產業鏈。在已具備可觀規模的有色稀貴金屬新材料產業的基礎上，通過市場的調節和政府政策引導，發展戰略性新興產業，提升企業自主創新能力，延伸材料應用產業鏈，開發高附加值產品，以此提升該產業的經濟效益。三是積極培育創新創業生態。以引領新興經濟增長點為主線，以大眾創業、萬眾創新為主攻方向，以互聯網+為核心手段推動產業創新，率先建成創新創業生態優越 的高技術社會，大眾創新、萬眾創業蓬勃興起，機制體制形 成較大突破。四是繼續打造“五零五最”最優投資服務環境。繼續把優化服務環境作為促進投資增長的重要突破口。以最優的服務環境最大限度地服務生產力的發展。由全區所有部門負責落實，由區紀檢監察部門負責監督、問效。
