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楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
2015年，楊凌示范區(qū)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以“示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新”為主線，高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旗幟，堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，加強科技創(chuàng)新，突出示范推廣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出示范引領(lǐng)能力持續(xù)增強、經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面，實現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。全年預(yù)計示范區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值104億元，增長12%左右；全社會固定資產(chǎn)投資140億元，增長21%左右；實現(xiàn)財政總收入17.17億元，地方財政一般預(yù)算收入9.18億元，均增長15%。全區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費達到5.42億元。示范推廣總面積預(yù)計達到5520萬畝，實現(xiàn)推廣效益160億元。
（一）科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。
出臺了《楊凌示范區(qū)建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市的意見》、《支持西北農(nóng)林科技大學發(fā)展建設(shè)的若干意見》，推動校區(qū)進一步融合發(fā)展。示范區(qū)獲批科技部首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點。全區(qū)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費達到5.42億元。新增科技成果和專利申報859項，萬人發(fā)明專利擁有量為23.4，居全省首位。獲陜西省科學技術(shù)獎一等獎3項、二等獎4項。開展了技術(shù)合同登記與認定培訓(xùn)活動，完成技術(shù)合同交易登記39項、總額8464.2萬元。“干旱半干旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)集成與示范”等重大項目順利實施。
（二）示范推廣能力顯著提升。
依托科教單位及產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)，在省內(nèi)外新發(fā)展示范推廣基地29個、產(chǎn)業(yè)鏈推廣企業(yè)12個。認定科技特派員110人，發(fā)展法人科技特派員10家。預(yù)計示范推廣總面積達到5520萬畝，推廣效益達到160億元。累計在全國18個省（市、區(qū)）建成農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地229個。楊凌農(nóng)高會的“一路一帶”國際合作平臺作用和技術(shù)推廣作用不斷發(fā)揮，“六個中心”協(xié)同發(fā)力（植物品種權(quán)交易、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心），產(chǎn)業(yè)化示范平臺和手段不斷豐富。實施《楊凌示范區(qū)面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃》，舉辦了面向旱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗交流會，培訓(xùn)農(nóng)民4.01萬人次，評定農(nóng)民技術(shù)職稱2389人次，累計已有15個省區(qū)1萬多人獲得了楊凌職業(yè)農(nóng)民技術(shù)職稱證書，有效帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。經(jīng)過多年持續(xù)努力，以農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、示范推廣為核心的“楊凌農(nóng)科”品牌得到廣泛認可，在2015年中國品牌價值評價中被評為區(qū)域品牌第二名，品牌價值測評為661.9億元。
?。ㄈ﹦?chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作扎實開展。
圍繞推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，啟動了省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，出臺了全省最優(yōu)惠的支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行系列活動4期、推介活動20次，充分釋放示范區(qū)支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的效應(yīng)。建成創(chuàng)業(yè)工場、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)平臺，新引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊100家。同時，在建設(shè)創(chuàng)新工場的基礎(chǔ)上，積極推進“眾創(chuàng)田園”建設(shè)，打造“一間一場一園”（即眾創(chuàng)空間—創(chuàng)業(yè)工場—火炬創(chuàng)業(yè)園）全鏈條孵化基地，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。從國內(nèi)外知名大學、科研院所引進高層次人才93人來楊凌發(fā)展。先后在荷蘭、德國、以色列等國家開展了吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)推介會，共有410余家技術(shù)創(chuàng)業(yè)團隊入駐楊凌，成為示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化的生力軍。
（四）國際農(nóng)業(yè)科技合作交流成果豐碩。
緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心建設(shè)。完成了《關(guān)于加快絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見》、《絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心中長期規(guī)劃（2015-2020）》編制工作。設(shè)立了每年1500萬元的絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作專項資金。全年共舉辦各類國際交流活動38次。來自哈薩克斯坦等絲路沿線30多個國家政府、企業(yè)及科研機構(gòu)的400多名代表前來楊凌考察洽談，簽訂各類國際合作協(xié)議30余項。開展援外培訓(xùn)項目13期，共培訓(xùn)來自于45個國家的農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員323人。聘任了中亞哈薩克斯坦東干人協(xié)會主席安胡塞等3人為示范區(qū)“一帶一路”國際農(nóng)業(yè)合作顧問。成功舉辦了以哈薩克斯坦為主賓國的第二十二屆農(nóng)高會國際合作周系列活動。中加以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新合作項目成功實施，中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、中吉農(nóng)業(yè)科技園啟動建設(shè)，中美內(nèi)布拉斯加科技園、中澳墨爾本肉牛養(yǎng)殖示范基地、中荷農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、新西蘭示范奶牛場等一批重點項目順利推進，為后續(xù)企業(yè)“走出去”起到了示范帶動作用。
?。ㄎ澹┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。
全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范提升工程，政策、科技、投入、人才等要素在楊凌加速集聚。國家（楊凌）旱區(qū)植物品種權(quán)交易中心、國家（楊凌）農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心運行步入正軌，全年完成植物品種權(quán)交易簽約29項，交易金額達到3069萬元，累計已完成品種權(quán)交易57項，交易金額超過5200萬元；在第22屆農(nóng)高會期間，技術(shù)交易簽約13項，金額7.77億元，為歷屆之最，新編6項技術(shù)體系集成，并進行了發(fā)布?，F(xiàn)代農(nóng)莊經(jīng)濟集群初具規(guī)模，以建設(shè)“六次產(chǎn)業(yè)”樣板基地為目標，積極探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展，完成了首批17個農(nóng)莊的設(shè)計工作，初步建成了尚特梅斯、盛唐酒莊、花溪園、圣媛農(nóng)莊等6個現(xiàn)代農(nóng)莊，并顯現(xiàn)出較強的帶動作用。種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進展良好，完成投資2.29億元，13家種子企業(yè)入駐發(fā)展。新登記和審定農(nóng)作物新品種26個，西北農(nóng)林科技大學自主選育的“瑞陽”和“瑞雪”兩個蘋果新品種，成為我國蘋果主產(chǎn)區(qū)更新?lián)Q代最具潛力的主栽品種。溯源認證覆蓋面穩(wěn)步擴大，溯源體系功能得到完善，認證溯源基地總數(shù)達到41家、2萬余畝。金融服務(wù)農(nóng)業(yè)支撐體系進一步優(yōu)化，深入推進了農(nóng)商行增資擴股和“新三板”掛牌工作，四川平昌村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè)運營，長安銀行康樂路支行掛牌轉(zhuǎn)型為楊凌農(nóng)林科技支行，楊凌農(nóng)科融資擔保公司正式掛牌運營。
?。﹥?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)有效釋放。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)向好，生物醫(yī)藥、食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增勢明顯，預(yù)計2015年入?yún)^(qū)企業(yè)累計將完成工業(yè)投資28億元，同比增長20%，其中工業(yè)企業(yè)完成技術(shù)改造投資8億元，同比增長19%。特色涉農(nóng)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重可達到96.5%，實現(xiàn)連續(xù)5年持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。11戶企業(yè)躋身規(guī)上企業(yè)行列，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到109家。項目建設(shè)加力提速，安排重點建設(shè)項目138個，華電楊凌熱電聯(lián)產(chǎn)、海利生物口蹄疫疫苗生產(chǎn)基地、步長醫(yī)藥工業(yè)園等一批重大項目建設(shè)順利推進。
二、2016年工作重點
一是全面提升科技創(chuàng)新能力。落實《支持西北農(nóng)林科技大學發(fā)展建設(shè)的若干意見》，進一步加快校區(qū)融合發(fā)展。緊扣旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，以產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，開展協(xié)同創(chuàng)新。積極支持西農(nóng)大產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系和項目建設(shè)，重點支持產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新重大項目，依托企業(yè)再建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心，在核心、關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重要成果。
二是深入開展技術(shù)創(chuàng)業(yè)。依托高等學校新農(nóng)村發(fā)展研究院協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在成員單位開展“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)客工程，按照“招創(chuàng)客、育項目，引機構(gòu)、集資源，做活動、樹品牌”的思路，打造特色鮮明的“眾創(chuàng)田園”，啟動建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)，持續(xù)推進孵化培育工程，全年招引100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。
三是扎實建設(shè)示范推廣體系。實施好兩個《規(guī)劃》，圍繞旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求，積極探索跨區(qū)域農(nóng)業(yè)科技推廣示范的新途徑、新模式。結(jié)合扶貧攻堅工作，積極主動地發(fā)揮示范帶動作用，在我省每個國家扶貧開發(fā)重點縣至少建設(shè)一個農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地，實現(xiàn)示范基地在我省國定貧困縣全覆蓋。
四是加強國際交流合作。加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心建設(shè)，深化同絲綢之路經(jīng)濟帶國家間的合作與交流，鼓勵和推動區(qū)內(nèi)企業(yè)，大力實施“走出去”戰(zhàn)略，重點推動中哈、中吉、中荷、中以、絲路農(nóng)業(yè)展示園五個絲路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建立一批農(nóng)業(yè)科技合作基地。成立絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究中心、楊凌中亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作聯(lián)盟等機構(gòu)。籌辦好“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高端論壇。深化科技援外工作，進一步擴大援外規(guī)模。
三、“十三五”主要思路
全面建成世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市，完成“四個楊凌”建設(shè)任務(wù)，打造“四化同步”的“先行區(qū)”，踐行“五大發(fā)展理念”的“試驗田”，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“排頭兵”，成為支撐和引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。
?。ㄒ唬┩苿有^(qū)深度融合，不斷提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。以建設(shè)“世界一流農(nóng)業(yè)大學”為目標，支持西北農(nóng)林科技大學開展科技研發(fā)和創(chuàng)新。利用省部共建渠道，積極申報國家重大項目，開展科技攻關(guān)、技術(shù)集成與示范，建設(shè)家禽生物學、農(nóng)業(yè)水科學與水工程、林木資源培育及高效利用國家重點實驗室，建立生物生境模擬系統(tǒng)平臺、國家農(nóng)產(chǎn)品加工與食品安全工程技術(shù)研發(fā)中心、國家生物農(nóng)藥工程技術(shù)研發(fā)中心。充分發(fā)揮楊凌職業(yè)技術(shù)學院作用，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才培養(yǎng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，鼓勵科教人員開展科學研究和示范。支持農(nóng)林科大、楊職院育種科研力量與企業(yè)結(jié)合，發(fā)揮種業(yè)基金的引導(dǎo)作用，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。建成農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理人才培訓(xùn)基地。
（二）不斷完善示范推廣模式，構(gòu)建覆蓋全旱區(qū)的示范推廣體系。爭取中國技術(shù)交易所在楊凌設(shè)立西北分所。進一步完善科技特派員農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)業(yè)體制機制，鼓勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)，進行技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣。結(jié)合科研院所改革，建設(shè)西部研究院。注重培育“互聯(lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范推廣新業(yè)態(tài)。繼續(xù)辦好農(nóng)林衛(wèi)視、《農(nóng)業(yè)科技報》和楊凌農(nóng)林科技推廣網(wǎng)。
?。ㄈ┘訌妵H農(nóng)業(yè)科技交流合作，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新活力。加強引進消化吸收再創(chuàng)新，增強示范區(qū)對干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。大力發(fā)展國際科技合作園，使其成為匯聚國際農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的重要基地。辦好農(nóng)高會，不斷拓展與絲路沿線國家農(nóng)業(yè)技術(shù)及成果交易、交流空間。積極參與、爭取主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際化標準和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標準等的制定。搶抓“絲路經(jīng)濟帶”建設(shè)機遇，加快絲綢之路經(jīng)濟帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心建設(shè)，不斷加強同“絲路”沿線國家農(nóng)業(yè)科技交流與合作。
