隨著新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略和共建“一帶一路”國家倡議的深入實施，西部地區(qū)重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)正成為高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力，特別是“十四五”末要實現(xiàn)國家高新區(qū)中西部重要地級市基本覆蓋的目標有望將重大機遇化為現(xiàn)實。平?jīng)鍪形挥诟拭C省東部，地處陜、甘、寧三省（區(qū)）交匯處，素有“隴上旱碼頭”之稱，是古“絲綢之路”必經(jīng)重鎮(zhèn)，史稱“西出長安第一城”，也是關(guān)中平原城市群的重要節(jié)點城市。

近年來，平?jīng)鍪袌猿忠孕掳l(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施強科技、強工業(yè)行動戰(zhàn)略部署，提出以創(chuàng)建國家高新區(qū)為抓手，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2023年完成地區(qū)生產(chǎn)總值668.57億元，增速5.6％，經(jīng)濟總量位居全省14個市州第7位，展現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿ΓM入發(fā)展基礎(chǔ)積厚成勢、優(yōu)勢潛力加速集聚的趕超發(fā)展新階段。中國高新院與平?jīng)鍪薪⒘碎L期合作關(guān)系，就平?jīng)龈咝聟^(qū)“以升促建”達成戰(zhàn)略共識，在我院專業(yè)智庫力量的指導下，平?jīng)龈咝聟^(qū)積極梳理現(xiàn)狀、研判形勢、分析不足，并按照國、省高質(zhì)量發(fā)展要求，明確建設(shè)思路和目標，提出重點任務和舉措，為創(chuàng)建國家高新區(qū)蓄勢賦能。

平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）成立于2002年，2006年被省政府批復為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2018年被批復為省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)為市委、市政府派出機構(gòu)，連續(xù)多年獲評全省開發(fā)區(qū)、高新區(qū)考核評價優(yōu)秀等次，2023年度考核全省省級開發(fā)區(qū)第5名（優(yōu)秀），是省級就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范園區(qū)、全省勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)，被國家發(fā)展改革委確立為《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》首個重點支持的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省委財經(jīng)辦確定為甘肅省經(jīng)濟運行聯(lián)系點、省發(fā)展改革委確定為全省企業(yè)投資項目信用承諾制改革試點。2023年園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)（銷售）收入達76.64億元。

2024年4月7日—8日，我院李文輝院長受邀到平?jīng)龈咝聟^(qū)調(diào)研指導“以升促建”工作。4月7日，李文輝院長在平?jīng)龈咝聟^(qū)管委會主要負責同志和分管領(lǐng)導陪同下，先后到平?jīng)鰢S淀粉有限公司、平?jīng)鲋悄芙K端產(chǎn)業(yè)園、平?jīng)鲠⒖现芯虏牧嫌邢薰镜鹊貙嵉乜疾欤⑴c園區(qū)管委會進行座談，重點了解園區(qū)生物醫(yī)藥、智能制造、新能源新材料三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以及科技創(chuàng)新、平臺建設(shè)、創(chuàng)業(yè)生態(tài)等情況。在調(diào)研和座談中，李文輝院長指出，平?jīng)龈咝聟^(qū)經(jīng)過多年建設(shè)發(fā)展，在生物醫(yī)藥、智能終端、新能源新材料三大主導產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建形成區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，具備較強的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。但產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈”融合格局尚未形成，需要圍繞主導產(chǎn)業(yè)鏈、集群、配套精準強鏈補鏈延鏈，積極承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延續(xù)產(chǎn)業(yè)增長勢能，以鏈式布局激活“聚變效應”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；同時要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，爭創(chuàng)更多國家級研發(fā)平臺和省級平臺，促進更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 

圖1 李文輝院長深入企業(yè)實地走訪調(diào)研

4月8日，平?jīng)鍪形睍洝⑹虚L白振海和市委常委、市政府副市長劉國軍一同會見了李文輝院長，對我院的到來表示非常感謝，要求我院盡快啟動相關(guān)工作，按照“以升促建”要求加快推進方案和規(guī)劃編制工作。李文輝院長也明確指出，平?jīng)龈咝聟^(qū)相比過去，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰、創(chuàng)新平臺和主體不斷壯大，正加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)建國家高新區(qū)其時已至、其勢已成，并表示我院已組建了專項團隊，在規(guī)劃編制、政策咨詢、短板補齊等方面進行穿透式、全流程幫助指導，爭取早日助力平?jīng)龈咝聟^(qū)升級為國家高新區(qū)。 

圖2 平?jīng)龈咝聟^(qū)領(lǐng)導與李文輝院長交流園區(qū)情況

下一步，我院將根據(jù)“以升促建”工作要求，安排專項小組進駐平?jīng)龈咝聟^(qū)展開系統(tǒng)性調(diào)研，做好戰(zhàn)略研究、規(guī)劃編制，確保規(guī)劃更加適應時代要求、更加符合平?jīng)霭l(fā)展實際，為平?jīng)龈咝聟^(qū)開啟創(chuàng)建國家高新區(qū)新征程提供科學指引。