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上海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)導(dǎo)則（2015版）
來(lái)源：未知 日期：2018-04-18 點(diǎn)擊：次
當(dāng)前，上海正在深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”戰(zhàn)略，處于打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵時(shí)期。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)來(lái)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。
本導(dǎo)則基于上海產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒優(yōu)秀園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照新時(shí)期經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的總體要求，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的服務(wù)范疇、重點(diǎn)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)支撐和體系評(píng)估等方面制定了相應(yīng)的操作規(guī)范，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系提供參考。
最后，衷心感謝瑞谷拜特軟件技術(shù)有限公司、上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)對(duì)本導(dǎo)則研究及編寫工作的支持。
一、適用范圍及制定原則
（一）適用范圍
本導(dǎo)則適用于全市各類經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立，從事生產(chǎn)、科研、服務(wù)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并為企業(yè)提供協(xié)調(diào)管理、投資運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等服務(wù)的各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1.由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（含出口加工區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）；
2.由市政府規(guī)劃明確的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)區(qū)（塊）和城鎮(zhèn)工業(yè)地塊；
3.各類大學(xué)科技園、企業(yè)苗圃、孵化器、加速器；
4.各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以及商務(wù)類園區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)綜合體等；
5.其它相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
（二）制定原則
1.導(dǎo)向性原則：引導(dǎo)園區(qū)以企業(yè)和人的需求為導(dǎo)向，整合各類服務(wù)資源，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)體制、機(jī)制和方法，以進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升品牌建設(shè)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.規(guī)范化原則：通過(guò)導(dǎo)則的制定和實(shí)施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)新載體建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，引導(dǎo)園區(qū)建立客觀、全面、系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
3.可操作原則：導(dǎo)則按照創(chuàng)業(yè)服務(wù)“政府引導(dǎo)、社會(huì)為主、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本原則，結(jié)合現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)際狀況和未來(lái)發(fā)展需求，通過(guò)制定科學(xué)合理、可操作的創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)內(nèi)容和工作措施，指導(dǎo)園區(qū)有針對(duì)性地開展各項(xiàng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)工作。
二、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系范疇
創(chuàng)業(yè)服務(wù)是緊密圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈、企業(yè)成長(zhǎng)鏈而形成的服務(wù)集群（參見(jiàn)附件一：創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新鏈）。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系是指：產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)定位和資源基礎(chǔ)，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，以符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”特征的創(chuàng)新型中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象，圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)的核心需求，搭建以空間物業(yè)服務(wù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、政策服務(wù)、科技金融、人才服務(wù)、科技中介、市場(chǎng)營(yíng)銷以及創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境服務(wù)等為主要內(nèi)容，整合地方政府、大專院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)資源而形成的多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)可按服務(wù)要素來(lái)源、服務(wù)內(nèi)容屬性、服務(wù)的創(chuàng)業(yè)主體鏈分布、服務(wù)圈層等做不同的分類（參見(jiàn)附件二：創(chuàng)業(yè)服務(wù)的分類）。
本導(dǎo)則目標(biāo)在于為產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的組織、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)提供引導(dǎo)性規(guī)范，采用以園區(qū)運(yùn)營(yíng)為本體，以服務(wù)要素來(lái)源分類為主線、以服務(wù)內(nèi)容屬性為副線的闡述方式，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)分為三大類（參見(jiàn)附件三：按服務(wù)要素來(lái)源的典型創(chuàng)業(yè)服務(wù)分類）：一是整合市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)資源提供的市場(chǎng)服務(wù)；二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托自有資源直接面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的園區(qū)服務(wù)；三是整合各級(jí)、各條線政府資源提供的政務(wù)服務(wù)。
（一）市場(chǎng)類服務(wù)
市場(chǎng)類服務(wù)由市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，其創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要集聚在科技中介和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，具體涵蓋并不限于以下方面：科技金融、人才服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技中介以及其它各類專業(yè)服務(wù)。
1.科技金融服務(wù)：包括創(chuàng)業(yè)投資、債權(quán)融資和金融中介等服務(wù)；
2.人才服務(wù)：包括人才就業(yè)與企業(yè)招聘服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)、以及人才公寓資源配套等人才延伸服務(wù)；
3.技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：包括科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)項(xiàng)目交易服務(wù)、校企合作、科技中介、技術(shù)應(yīng)用示范等產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接服務(wù)；組織建設(shè)公共實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備共享應(yīng)用等公共研發(fā)服務(wù)；
4.市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)：包括企業(yè)宣傳、產(chǎn)品推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷、政府采購(gòu)等服務(wù)；
5.其它專業(yè)服務(wù)：包括法律、財(cái)務(wù)、咨詢、評(píng)估、擔(dān)保、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信息服務(wù)、專利認(rèn)證、項(xiàng)目評(píng)估、商務(wù)統(tǒng)購(gòu)、手續(xù)代辦等服務(wù)。
（二）園區(qū)類服務(wù)
園區(qū)類服務(wù)指創(chuàng)業(yè)載體自身提供的服務(wù)，主要包括空間設(shè)施資源類服務(wù)、創(chuàng)業(yè)文化構(gòu)建等內(nèi)容。
1.空間載體服務(wù)：提供“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”企業(yè)辦公、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化所需的標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓宇、商務(wù)樓宇，以及創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等空間載體；
2.基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)：包括水電、道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、智能建筑與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；
3.公共設(shè)備設(shè)施服務(wù)：公共會(huì)議室、產(chǎn)品展示廳、商務(wù)接待廳、小型倉(cāng)儲(chǔ)配套等；
4.物業(yè)及城市配套服務(wù)：為企業(yè)提供安防、保潔、綠化等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，以及餐飲、居住、交通、休閑娛樂(lè)等城市綜合配套服務(wù)；
5.創(chuàng)業(yè)文化構(gòu)建服務(wù)：包括用戶中心（業(yè)務(wù)受理、申請(qǐng)查詢、投訴中心等）服務(wù)、園區(qū)公共信息服務(wù)、各類活動(dòng)組織與發(fā)布、企業(yè)例行走訪、創(chuàng)業(yè)群體的互動(dòng)平臺(tái)構(gòu)建，以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任、人文關(guān)愛(ài)、誠(chéng)信創(chuàng)建等。
（三）政務(wù)類服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體政務(wù)類服務(wù)主要指政府職能部門在園區(qū)內(nèi)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的各類服務(wù)，具體可包括：
1.政策宣講與信息推送服務(wù)：包括政策申報(bào)、受理、宣講通知等相關(guān)資訊的推送服務(wù)；政策支持范圍、申報(bào)條件、扶持力度等內(nèi)容的企業(yè)宣講；
2.政策協(xié)調(diào)服務(wù)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特殊需求，反映政策訴求、實(shí)施政策評(píng)估、開展政策協(xié)調(diào)、提出并爭(zhēng)取針對(duì)性的政策支持；
3.政務(wù)一門式服務(wù)：包括開辦設(shè)立、企業(yè)資質(zhì)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃管理、項(xiàng)目審批、海關(guān)、出入境、政府采購(gòu)、人才交流、勞動(dòng)保護(hù)等在內(nèi)的政務(wù)一門式服務(wù)；組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供政策申報(bào)的咨詢、代辦服務(wù)。
三、服務(wù)體系重點(diǎn)建設(shè)指引
圍繞著技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)開放發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)新的過(guò)程。以下從市場(chǎng)類服務(wù)、園區(qū)類服務(wù)、政務(wù)類服務(wù)三大領(lǐng)域，選擇了創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中覆蓋面廣、需求量大、重要性強(qiáng)的八項(xiàng)服務(wù)做出進(jìn)一步的重點(diǎn)闡述，并給出具體服務(wù)建議。
（一）空間物業(yè)服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體需要建立相應(yīng)的物理空間，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供必備的入駐空間以及相應(yīng)的基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。
1.創(chuàng)業(yè)載體要為企業(yè)提供的獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)空間，滿足企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)等日常經(jīng)營(yíng)需求。原則上創(chuàng)業(yè)載體可經(jīng)營(yíng)面積不少于2000平米。
2.創(chuàng)業(yè)空間應(yīng)匹配完善的安防、保潔、綠化等基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)。
3.創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)建立完備的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，包括水電、道路、網(wǎng)絡(luò)通訊等。
4.創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)園區(qū)和周邊城市配套資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人群提供餐飲、居住、交通、休閑娛樂(lè)等綜合配套服務(wù)。
5.鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體，為企業(yè)提供公共會(huì)議室、產(chǎn)品展示廳、商務(wù)接待廳、小型倉(cāng)儲(chǔ)配套等公共服務(wù)空間。
6.鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體，建立面向企業(yè)（及企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)）服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。
7.鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體，推進(jìn)智能建筑與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等公共設(shè)施服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供更好的工作與生活環(huán)境。
（二）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)組織各類專家、導(dǎo)師和服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，圍繞初創(chuàng)型科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立和完善創(chuàng)業(yè)思維，避免創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高創(chuàng)業(yè)的成功率：
1.組織開辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，講授創(chuàng)業(yè)所需的基礎(chǔ)知識(shí)；
2.幫助創(chuàng)業(yè)者形成或完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)想，并對(duì)其未來(lái)企業(yè)的產(chǎn)品、客戶、市場(chǎng)發(fā)展前景和商業(yè)模式等做出專業(yè)指導(dǎo)；
3.就創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中所涉及的知識(shí)、政策、法規(guī)以及各種常見(jiàn)的問(wèn)題提供咨詢和解答；
4.為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目論證服務(wù)，指導(dǎo)開展項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資效益等創(chuàng)業(yè)各環(huán)節(jié)的預(yù)測(cè)服務(wù)；
5.為創(chuàng)業(yè)者分析和確定創(chuàng)業(yè)資金需求，并協(xié)助完成其創(chuàng)業(yè)融資所需的商業(yè)計(jì)劃書，提供融資和引資方面的洽談和對(duì)接服務(wù)；
6.給創(chuàng)業(yè)者尋找或培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所需要的各類優(yōu)秀人才；
7.通過(guò)回訪調(diào)查、后期支持和長(zhǎng)期導(dǎo)師顧問(wèn)等方式，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者應(yīng)對(duì)或解決創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，幫助開辦企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。
（三）創(chuàng)業(yè)文化與互動(dòng)交流服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化氛圍建設(shè)，通過(guò)搭建各類平臺(tái)，協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與各類創(chuàng)業(yè)互動(dòng)交流活動(dòng)。
1.協(xié)助創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目投資平臺(tái)、項(xiàng)目推廣平臺(tái)、企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)聯(lián)盟等平臺(tái)互動(dòng)交流組織；
2.搭建創(chuàng)業(yè)群體的園區(qū)互動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的技術(shù)合作、聯(lián)合創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈合作；
3.搭建開放型的創(chuàng)業(yè)綜合交流平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與專家顧問(wèn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的創(chuàng)業(yè)交流與互動(dòng)。
（四）科技金融服務(wù)
1.創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)
聚焦培育新興產(chǎn)業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)投資政策支持力度，鼓勵(lì)向具有高成長(zhǎng)潛力的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)，特別是中小微創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行權(quán)益性投資，并不斷完善創(chuàng)業(yè)投資管理和服務(wù)體系。
（1）鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)市場(chǎng)化手段，吸引形成創(chuàng)業(yè)投資資本，并委托專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行管理。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體吸引各類創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供服務(wù)。
（3）鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體直接面向入駐企業(yè)提供股權(quán)投資服務(wù)，或者以租金投入置換股權(quán)的多種服務(wù)形式，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的早期成長(zhǎng)提供股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所一體化、一攬子的綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“基金+基地”、“孵化+投資”、“投貸聯(lián)動(dòng)”等各類創(chuàng)新型投融資運(yùn)作模式（參見(jiàn)附件四：創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)典型案例）。
（4）鼓勵(lì)各創(chuàng)業(yè)載體探索在條件成熟的地區(qū)建設(shè)上海創(chuàng)業(yè)投資基金集聚區(qū)，對(duì)接市引導(dǎo)基金運(yùn)作。
2.債權(quán)融資服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)以及地方政府推動(dòng)成立的各類金融服務(wù)主體，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)推出公益或有償?shù)膫鶛?quán)融資對(duì)接服務(wù)。
（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體簽約銀行機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供融資推薦服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)提供前置評(píng)估及輔助征信服務(wù)。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體與銀行機(jī)構(gòu)合作，建立較為健全的區(qū)域性科技金融服務(wù)體系，為科技型中小企業(yè)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技型企業(yè)信用貸款擔(dān)保、再擔(dān)保服務(wù)、企業(yè)債、集合票據(jù)等服務(wù)，推出各類債權(quán)融資服務(wù)產(chǎn)品。
（3）鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體直接發(fā)起設(shè)立小額貸款公司，作為為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供債權(quán)融資服務(wù)的主體。
3.金融中介服務(wù)
（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體引入法律、財(cái)務(wù)、咨詢、評(píng)估、擔(dān)保等科技金融服務(wù)關(guān)聯(lián)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)金融服務(wù)聯(lián)盟等服務(wù)平臺(tái)作用，支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供技術(shù)經(jīng)紀(jì)、信息服務(wù)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)及法律咨詢等服務(wù)。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體舉辦創(chuàng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目路演、上市輔導(dǎo)、投資對(duì)接、股權(quán)融資及資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體聯(lián)合專業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供有償?shù)捻?xiàng)目包裝及融資咨詢服務(wù)。
（3）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體與銀行、保險(xiǎn)、信托、基金、證券等各類金融機(jī)構(gòu)合作，探索滿足創(chuàng)新企業(yè)需求的各類金融創(chuàng)新服務(wù)。
（五）人才服務(wù)
在圍繞為創(chuàng)業(yè)人才提供服務(wù)，以及為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)方面，創(chuàng)業(yè)載體要對(duì)接“國(guó)家千人計(jì)劃”、“上海市千人計(jì)劃”以及各個(gè)地方的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資源，同時(shí)應(yīng)圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)關(guān)于人力資源服務(wù)方面的核心需求、共性需求，整合市場(chǎng)化、社會(huì)化資源推出一些具體的、實(shí)操性強(qiáng)的專業(yè)服務(wù)。具體可包括：
1.人才就業(yè)與企業(yè)招聘服務(wù)
（1）創(chuàng)業(yè)企業(yè)因?yàn)槿瞬帕鲃?dòng)性相對(duì)較高以及發(fā)展的需要，一般都會(huì)處于長(zhǎng)期招聘的狀態(tài)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體組織企業(yè)與招聘機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)招聘成本。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體建立與各大高校的校園招聘通道，為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)與各大高校招生辦、院系間建立工作聯(lián)系，面向企業(yè)提供實(shí)習(xí)生招聘、校園招聘等服務(wù)。
（3）針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)組建或擴(kuò)充核心管理團(tuán)隊(duì)的需求。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體與高端獵頭機(jī)構(gòu)及人力資源服務(wù)公司建立合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供直接的獵聘服務(wù)。
2.人才培訓(xùn)服務(wù)
（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體根據(jù)自身的條件提供公共培訓(xùn)教室或建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各類人才培訓(xùn)服務(wù)。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體引入專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向企業(yè)管理層提供關(guān)于薪酬體系、行業(yè)薪資調(diào)查等熱點(diǎn)問(wèn)題的培訓(xùn)及咨詢活動(dòng)。
（3）有條件的創(chuàng)業(yè)載體可以設(shè)立專門的補(bǔ)貼政策，用于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展多種形式的人力資源培訓(xùn)活動(dòng)，或者降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。
3.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體對(duì)接大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資資金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等一體化服務(wù)。
4.高層次人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)
（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體對(duì)接歸國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、“千人計(jì)劃”等針對(duì)高層次人才創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，提供系列園區(qū)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)。
（2）為高層次人才創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)提供居住戶籍（居住證B證、長(zhǎng)期居留）、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金、個(gè)稅退返等社會(huì)保障服務(wù)。
（3）為高層次人才創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)提供住房補(bǔ)貼、人才公寓、配偶安置、國(guó)際學(xué)校、高層次醫(yī)療等生活配套服務(wù)。
5.人才延伸服務(wù)
（1）鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體可以直接投資規(guī)劃建設(shè)人才公寓，或采用市場(chǎng)化合作的方式與社會(huì)資本合作，整合園區(qū)周邊閑置的房產(chǎn)資源統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理作為人才公寓，滿足人才入駐需求。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體根據(jù)自身的實(shí)際情況，整合園區(qū)與周邊城市配套資源，為人才提供醫(yī)療健康、子女入學(xué)等其它延伸服務(wù)。
（六）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)
技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)可包括產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接和公共研發(fā)平臺(tái)服務(wù)。
1.產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接服務(wù)
（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體推動(dòng)龍頭企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介以及更多小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。充分利用上海高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源，大力加強(qiáng)高校、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與創(chuàng)業(yè)載體的聯(lián)動(dòng)合作，完善科技中介服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化與項(xiàng)目交易服務(wù)。通過(guò)與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作與對(duì)接，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供集展示、交流、交易、推介和評(píng)估一體的科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目交易服務(wù)。
（3）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接和創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、總集成總承包企業(yè)，以及研發(fā)設(shè)計(jì)與服務(wù)核心企業(yè)等對(duì)接，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品的示范應(yīng)用和市場(chǎng)推廣，以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的推廣應(yīng)用。
2.公共研發(fā)服務(wù)
（1）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體從滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用及公共設(shè)施共享的需求角度，組織建設(shè)或?qū)用嫦蛐袠I(yè)的共性技術(shù)研發(fā)與測(cè)試平臺(tái)。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體組織大型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校院所和社會(huì)資源，推進(jìn)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備共享應(yīng)用。
（3）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體組織科研機(jī)構(gòu)、高校院所和社會(huì)資源，推進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)共享平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)提供。
（七）市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)
1.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體簽約營(yíng)銷推廣類服務(wù)平臺(tái)和渠道服務(wù)商，拓寬中小企業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。
2.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體推進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、市場(chǎng)大客戶單位和中小企業(yè)的業(yè)務(wù)對(duì)接，幫助中小企業(yè)“借船出海”擴(kuò)大市場(chǎng)。
3.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體不定期組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本區(qū)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
（八）政務(wù)服務(wù)
創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)發(fā)揮與政府部門緊密聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)業(yè)投資、科研項(xiàng)目扶持、研發(fā)投入補(bǔ)貼、人才服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷推廣等各領(lǐng)域的政策信息推送、解讀宣傳、輔助申報(bào)等環(huán)節(jié)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供及時(shí)的各類政策性服務(wù)，具體可包括：
1.政策宣講與信息推送服務(wù)
（1）鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體建立政策監(jiān)測(cè)機(jī)制，密切關(guān)注與園內(nèi)企業(yè)相關(guān)的各個(gè)部門的最新政策發(fā)布、調(diào)整、申報(bào)等動(dòng)態(tài)信息，建立相應(yīng)的政策信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、郵件、短信等信息技術(shù)手段，及時(shí)向企業(yè)推動(dòng)最新的政策項(xiàng)目信息，包括政策申報(bào)、受理、宣講通知等相關(guān)資訊。
（2）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體針對(duì)企業(yè)關(guān)注的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)政策，組織相關(guān)政策制定部門為企業(yè)提供政策宣講服務(wù)，就政策支持的范圍、申報(bào)條件、扶持力度等內(nèi)容向企業(yè)提供直接的宣講和咨詢服務(wù)，并形成常態(tài)的服務(wù)機(jī)制，定期組織各種主題的政策宣講和咨詢活動(dòng)。
2.政策協(xié)調(diào)服務(wù)
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)載體根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特殊需求，反映政策訴求、實(shí)施政策評(píng)估、開展政策協(xié)調(diào)、提出并爭(zhēng)取針對(duì)性的政策支持。
（1）鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)業(yè)載體，協(xié)調(diào)所在區(qū)域的政府部門配備企業(yè)政務(wù)一站式服務(wù)中心。提供包括開辦設(shè)立、企業(yè)資質(zhì)、工商、稅務(wù)、規(guī)劃管理、項(xiàng)目審批、海關(guān)、出入境、政府采購(gòu)、人才交流、勞動(dòng)保護(hù)等服務(wù)。
（2）創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)整合資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)政策咨詢與申報(bào)服務(wù)提供便利。
四、創(chuàng)業(yè)載體的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理
創(chuàng)業(yè)載體可遵循“政府引導(dǎo)、社會(huì)為主、專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的基本原則，組建創(chuàng)業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理體系，主要包括客戶關(guān)系管理系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)二個(gè)部分（參見(jiàn)附件五：創(chuàng)業(yè)載體業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理體系）。
（一）客戶關(guān)系管理系統(tǒng)
客戶關(guān)系管理系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)載體（創(chuàng)業(yè)服務(wù)）與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)溝通交流的服務(wù)系統(tǒng)。具體包括以創(chuàng)業(yè)企業(yè)為核心的客戶對(duì)接、服務(wù)引流、業(yè)務(wù)互動(dòng)與活動(dòng)組織等部分內(nèi)容。
1.客戶對(duì)接
除了招商活動(dòng)、客服中心前臺(tái)接待等傳統(tǒng)方式外，創(chuàng)業(yè)載體與創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)接的方式還可有：
（1）直接進(jìn)入：創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接接入創(chuàng)業(yè)載體的PC門戶、手機(jī)APP門戶、微信門戶；
（2）自媒體對(duì)接：創(chuàng)業(yè)載體通過(guò)微博、微信、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)等自媒體工具建設(shè)和推廣，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)以“粉絲”模式接入；
（3）外部媒體對(duì)接：百度及各類搜索引擎網(wǎng)站、企業(yè)社交類網(wǎng)站的鏈接導(dǎo)入。
2.業(yè)務(wù)推廣
創(chuàng)業(yè)載體具體針對(duì)不同的創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品，可以面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)采用不同的業(yè)務(wù)推廣方式：
（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)推廣：舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)推廣，如各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新產(chǎn)品展示會(huì)、創(chuàng)新服務(wù)體驗(yàn)推廣會(huì)等。
（2）來(lái)訪接待推廣：創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立客戶服務(wù)中心或招商服務(wù)中心，對(duì)上門拜訪的創(chuàng)業(yè)企業(yè)介紹園區(qū)及系列服務(wù)。
（3）例行走訪推廣：創(chuàng)業(yè)載體客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)入園企業(yè)，制定例行走訪制度和服務(wù)規(guī)范，通過(guò)企業(yè)走訪推介獲取需求，推介各類服務(wù)。
（4）產(chǎn)品招商推廣：針對(duì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以服務(wù)集成、產(chǎn)品打包的形式嵌入園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商系統(tǒng)，通過(guò)招商推介引入客戶。
（5）營(yíng)銷活動(dòng)推廣：將創(chuàng)業(yè)服務(wù)整理形成獨(dú)立的產(chǎn)品系統(tǒng)，通過(guò)產(chǎn)品線上營(yíng)銷、線下體驗(yàn)推廣的方式引入客戶。
（6）產(chǎn)學(xué)研對(duì)接推廣：針對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等特定客戶，選擇合作的服務(wù)產(chǎn)品，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接、線下活動(dòng)組織等方式定向引入。
（7）專家導(dǎo)師代言推廣：針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求特征，簽約創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)類、行業(yè)技術(shù)類、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類的專家、導(dǎo)師，以專家推廣、互動(dòng)的方式引入企業(yè)客戶。
（8）渠道伙伴推廣：通過(guò)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)關(guān)聯(lián)的政府部門、事業(yè)單位、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，以網(wǎng)站對(duì)接、線上推廣、線下活動(dòng)聯(lián)合組織等方式，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)渠道、伙伴平臺(tái)的客戶推廣。
（9）跨界合作推廣：通過(guò)與政府、資本、媒體、專家、大型企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)資源的跨界合作，構(gòu)建各類虛擬和線下創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，從中獲取創(chuàng)業(yè)企業(yè)的客戶推廣。
3.業(yè)務(wù)互動(dòng)與活動(dòng)組織
（1）發(fā)動(dòng)互動(dòng)主體的全面參與：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為發(fā)展主旋律的重要內(nèi)容，吸引了社會(huì)各方參與。包括創(chuàng)業(yè)載體內(nèi)部服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者、專家、政府、社會(huì)公眾和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等；
（2）豐富互動(dòng)活動(dòng)的主題內(nèi)容：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)的服務(wù)內(nèi)容，包含圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈、企業(yè)成長(zhǎng)鏈而形成的各類服務(wù)集群，形成豐富的互動(dòng)主體。具體包括形象展示類、創(chuàng)新服務(wù)類、創(chuàng)業(yè)服務(wù)類、專項(xiàng)服務(wù)類、熱門話題類等；
（3）形成可循環(huán)的互動(dòng)方式：由于創(chuàng)業(yè)載體的穩(wěn)定性和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的流動(dòng)性特征相結(jié)合，互動(dòng)各方形成進(jìn)入-參與-互動(dòng)-認(rèn)同-循環(huán)往復(fù)的可循環(huán)系統(tǒng)；
（4）構(gòu)建多樣化的互動(dòng)渠道：包括互動(dòng)門戶、微信產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)圈群，以及線下服務(wù)平臺(tái)。
（二）創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)
創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐系統(tǒng)是創(chuàng)業(yè)載體有效組織資源與業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)服務(wù)的全方位保障系統(tǒng)。具體包括業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、資源調(diào)度、業(yè)務(wù)規(guī)范以及業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)綜合管理等部分內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)統(tǒng)籌與資源調(diào)度管理
（1）以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，市場(chǎng)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等第三方服務(wù)的資源整合與業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，需要明確業(yè)務(wù)合作模式、業(yè)務(wù)定價(jià)策略、業(yè)務(wù)營(yíng)銷推廣和業(yè)務(wù)發(fā)布管理、業(yè)務(wù)資源調(diào)度等業(yè)務(wù)支撐內(nèi)容；
（2）園區(qū)自供應(yīng)服務(wù)，需做好業(yè)務(wù)后臺(tái)相關(guān)的團(tuán)隊(duì)資源和落地服務(wù)支撐。
（3）以產(chǎn)品為導(dǎo)向，涉及政務(wù)、市場(chǎng)、園區(qū)資源及業(yè)務(wù)二次組合的綜合性服務(wù)產(chǎn)品，需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的組合管理支撐。
2.業(yè)務(wù)實(shí)施規(guī)范管理
（1）根據(jù)業(yè)務(wù)的過(guò)程服務(wù)和交易特征，建立滿足業(yè)務(wù)線上交易、線下交易、線上線下一體化的O2O交易的業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)；
（2）建立業(yè)務(wù)從發(fā)起到結(jié)束的過(guò)程監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制；
（3）建立業(yè)務(wù)支撐所需的后臺(tái)流程、表單、制度和考核機(jī)制（參見(jiàn)附件六：創(chuàng)業(yè)載體典型業(yè)務(wù)流程管理參考）。
3.業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)綜合管理
創(chuàng)業(yè)載體與創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理，包括經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理、創(chuàng)業(yè)載體資產(chǎn)管理、服務(wù)資源管理和數(shù)據(jù)應(yīng)用管理等。
（1）專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理
培育面向創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)是創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)成功的關(guān)鍵保障。創(chuàng)業(yè)載體需培育相對(duì)獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)載體管理及服務(wù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)（參見(jiàn)附件七：創(chuàng)業(yè)載體管理團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)參考）：
1）設(shè)立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)輔導(dǎo)員、政策宣講專員、創(chuàng)業(yè)投資專員等關(guān)鍵崗位，并設(shè)立業(yè)務(wù)導(dǎo)向、崗位分工的績(jī)效考核制度；
2）提供從基礎(chǔ)性的空間入駐、物業(yè)服務(wù)到專業(yè)的創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化、加速、公共服務(wù)平臺(tái)、政策、創(chuàng)業(yè)投資、人才服務(wù)等全生命周期服務(wù)。
3）鼓勵(lì)服務(wù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系相關(guān)的各類上崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)。
（2）創(chuàng)業(yè)載體資產(chǎn)管理
1）創(chuàng)業(yè)載體對(duì)物業(yè)資產(chǎn)要建立規(guī)范的管理制度。建立包括創(chuàng)業(yè)空間物業(yè)、公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施、園區(qū)固定資產(chǎn)在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)載體資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
2）創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在年度預(yù)算中增設(shè)或者擴(kuò)充創(chuàng)業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，充分保障創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)和企業(yè)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)服務(wù)的組織和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)性的服務(wù)要直接的經(jīng)費(fèi)保障，增值服務(wù)如涉及到與市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營(yíng)的服務(wù)業(yè)務(wù)，可按市場(chǎng)化規(guī)則產(chǎn)生一定的服務(wù)收入。
（3）服務(wù)資源管理
創(chuàng)業(yè)載體的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，帶來(lái)了豐富的來(lái)自第三方的業(yè)務(wù)資源。主要包括招商機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等單位資源，專家、導(dǎo)師、中介經(jīng)紀(jì)人等個(gè)人資源。建立完備的資源管理系統(tǒng)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)載體的業(yè)務(wù)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展都有著重要的價(jià)值。
1）規(guī)范并完善第三方資源管理。建立第三方業(yè)務(wù)資源的準(zhǔn)入機(jī)制和分類管理，并與創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)緊密.結(jié)合。如各類產(chǎn)業(yè)論壇與招商系統(tǒng)的結(jié)合、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)創(chuàng)投的結(jié)合等等。
2）聘請(qǐng)成功企業(yè)家、行業(yè)技術(shù)專家、專項(xiàng)服務(wù)專家等，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊(duì)伍。產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)基于各自的產(chǎn)業(yè)定位，動(dòng)用各種資源在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中物色成功的企業(yè)家、行業(yè)技術(shù)專家、專項(xiàng)服務(wù)專家擴(kuò)充組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊(duì)伍，并以一對(duì)一、一對(duì)多等多種形式開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)子服務(wù)。
（4）數(shù)據(jù)應(yīng)用管理
創(chuàng)業(yè)企業(yè)是創(chuàng)業(yè)載體的核心價(jià)值所在，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)為核心，建立一套完整、連續(xù)的企業(yè)信息檔案庫(kù)是創(chuàng)業(yè)載體產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)和重要目標(biāo)。企業(yè)信息檔案庫(kù)是以企業(yè)基本信息為核心的、涵蓋園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)信息的信息檔案庫(kù)群。建立完善的企業(yè)庫(kù)，也就同步建立了創(chuàng)業(yè)載體的資源庫(kù)、服務(wù)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)。
創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)及企業(yè)服務(wù)檔案應(yīng)記錄的要素可包括企業(yè)基本信息、企業(yè)業(yè)務(wù)信息兩部分。建設(shè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)是一個(gè)核心系統(tǒng)功能（參見(jiàn)附件八：創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息檔案庫(kù)建設(shè)參考），并貫穿于創(chuàng)業(yè)載體信息化系統(tǒng)建設(shè)（參見(jiàn)附件九：創(chuàng)業(yè)載體信息化平臺(tái)建設(shè)參考）的各項(xiàng)功能規(guī)劃中。
借助信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，創(chuàng)業(yè)載體應(yīng)能夠?qū)@區(qū)資源、團(tuán)隊(duì)服務(wù)、企業(yè)成長(zhǎng)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效做出統(tǒng)計(jì)與分析，以便輔助經(jīng)營(yíng)決策，更好地提升服務(wù)與運(yùn)營(yíng)效率。
1）園區(qū)資源統(tǒng)計(jì)分析。創(chuàng)業(yè)載體招募、合作的各類招商機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等單位資源，專家、導(dǎo)師、中介經(jīng)紀(jì)人等個(gè)人資源的業(yè)務(wù)量、企業(yè)評(píng)價(jià)等統(tǒng)計(jì)分析。
2）園區(qū)資產(chǎn)績(jī)效管理。創(chuàng)業(yè)載體自有創(chuàng)業(yè)空間物業(yè)、公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施的統(tǒng)計(jì)和績(jī)效分析。如入駐率、單位面積創(chuàng)新成果產(chǎn)出、公共服務(wù)設(shè)施使用統(tǒng)計(jì)等。
3）團(tuán)隊(duì)服務(wù)績(jī)效管理。創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的個(gè)人工作統(tǒng)計(jì)與績(jī)效管理。
4）園區(qū)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析。創(chuàng)業(yè)載體園內(nèi)企業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)、稅收與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、成長(zhǎng)性分析等。
五、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評(píng)估
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評(píng)估的目標(biāo)在于通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理和企業(yè)服務(wù)的有效組織與運(yùn)行，逐步形成創(chuàng)新載體內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其服務(wù)的跟蹤監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)有利于進(jìn)一步統(tǒng)籌、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)載體的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的平臺(tái)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評(píng)估包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)服務(wù)評(píng)估和運(yùn)營(yíng)管理評(píng)估三大板塊內(nèi)容（參見(jiàn)附件十：創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系評(píng)估總表）。
（一）創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系考評(píng)機(jī)制
建議創(chuàng)新載體定期組織專家評(píng)審，實(shí)行創(chuàng)業(yè)服務(wù)統(tǒng)計(jì)、審核和動(dòng)態(tài)管理：
1.建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.定期對(duì)工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)范疇包括創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)估、創(chuàng)業(yè)服務(wù)評(píng)估和創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐評(píng)估等。
3.制訂和完善內(nèi)部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年進(jìn)行內(nèi)部指標(biāo)評(píng)定，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極改進(jìn)。
（二）創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)估
對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的單體評(píng)估主要包括企業(yè)架構(gòu)、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、研發(fā)生產(chǎn)、文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)等五個(gè)板塊，并由此得出創(chuàng)業(yè)載體的企業(yè)匯總評(píng)估：
1.創(chuàng)業(yè)企業(yè)單體評(píng)估
（1）企業(yè)架構(gòu)評(píng)估：包括產(chǎn)權(quán)股本、董事會(huì)決策機(jī)制、部門組織等三子項(xiàng)九小項(xiàng)評(píng)估（參見(jiàn)附件十一：創(chuàng)業(yè)企業(yè)評(píng)估表，下同）；
（2）財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)評(píng)估：包括資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、資產(chǎn)債務(wù)指標(biāo)等二子項(xiàng)八小項(xiàng)評(píng)估；
（3）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估：市場(chǎng)影響、渠道能力、服務(wù)能力、訂單表現(xiàn)等四子項(xiàng)六小項(xiàng)評(píng)估；
（4）研發(fā)生產(chǎn)力評(píng)估：研發(fā)投入、技術(shù)產(chǎn)出、技術(shù)產(chǎn)品等三子項(xiàng)九小項(xiàng)評(píng)估；
（5）文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)估：管理團(tuán)隊(duì)、員工文化、榮譽(yù)證書等三子項(xiàng)八小項(xiàng)評(píng)估。
2.創(chuàng)業(yè)載體企業(yè)匯總評(píng)估
（1）企業(yè)規(guī)范性評(píng)估：包括企業(yè)數(shù)量、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定向率、架構(gòu)完善指數(shù)、文化與團(tuán)隊(duì)建設(shè)指數(shù)、研發(fā)生產(chǎn)力指數(shù)等；
（2）企業(yè)成長(zhǎng)性評(píng)估：包括死亡率、畢業(yè)率、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)指數(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)等。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)評(píng)估
1.服務(wù)覆蓋度評(píng)估
（1）園區(qū)類服務(wù)：包括空間設(shè)施資源類服務(wù)、園企互動(dòng)類服務(wù)、創(chuàng)業(yè)文化氛圍與環(huán)境建設(shè)類服務(wù)等三子項(xiàng)十二小項(xiàng)（附件二：創(chuàng)業(yè)服務(wù)分類項(xiàng)總表，下同）；
（2）市場(chǎng)類服務(wù)：包括科技金融服務(wù)、人才服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)、科技中介服務(wù)等五子項(xiàng)二十小項(xiàng)；
（3）政務(wù)類服務(wù)：包括政策服務(wù)、政務(wù)直辦等二子項(xiàng)四小項(xiàng)。
2.服務(wù)滿意度評(píng)估
（1）基于服務(wù)分類的客戶滿意度統(tǒng)計(jì)；
（2）基于單業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)反饋的客戶滿意度統(tǒng)計(jì)。
（四）創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐評(píng)估
創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐評(píng)估包括業(yè)務(wù)支撐評(píng)估、經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估兩大類內(nèi)容。
1.業(yè)務(wù)支撐評(píng)估
業(yè)務(wù)支撐評(píng)估包括業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)交互性、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理和業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范評(píng)估等四個(gè)子類內(nèi)容。
（1）業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估
1）針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容、定價(jià)、發(fā)布等的標(biāo)準(zhǔn)化；
2）在服務(wù)記錄系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立各分類統(tǒng)計(jì)和分析手段，形成業(yè)務(wù)評(píng)估模型和報(bào)告。
（2）業(yè)務(wù)交互性評(píng)估
1）建立通暢的業(yè)務(wù)發(fā)布和推廣通路。通過(guò)公告牌、網(wǎng)站以及APP、短信、微信等新一代信息化手段，向入駐企業(yè)公示業(yè)務(wù)信息，并建立業(yè)務(wù)申報(bào)口；
2）通過(guò)各類線上互動(dòng)和線下活動(dòng)的組織，建立通暢的業(yè)務(wù)交互和意見(jiàn)采集通路。
（3）業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理評(píng)估
1）建立規(guī)范的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入評(píng)估機(jī)制；
2）建立企業(yè)導(dǎo)向的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)及競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
（4）業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范評(píng)估
1）建立從業(yè)務(wù)需求發(fā)起、服務(wù)對(duì)接、過(guò)程監(jiān)管到服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)的全程記錄系統(tǒng)；
2）建立業(yè)務(wù)執(zhí)行相關(guān)的制度、流程、表單。
2.經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估
創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估包括服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效、資產(chǎn)管理與績(jī)效、資源管理與績(jī)效、信息化管理創(chuàng)新等四個(gè)子類內(nèi)容。
（1）服務(wù)團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)估
1）分類業(yè)務(wù)工作時(shí)效統(tǒng)計(jì)；
2）服務(wù)支撐與日常經(jīng)營(yíng)的工作時(shí)效統(tǒng)計(jì)；
3）崗位業(yè)務(wù)的客戶（企業(yè)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)與專家）滿意度評(píng)估；
（2）資產(chǎn)績(jī)效評(píng)估
1）物業(yè)經(jīng)營(yíng)租賃、公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施及其他固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理；
2）物業(yè)租賃（出租率、收租率）績(jī)效評(píng)估；
3）公共服務(wù)設(shè)備設(shè)施使用率評(píng)估；
（3）資源績(jī)效評(píng)估
1）入駐企業(yè)、意向企業(yè)的行業(yè)、領(lǐng)域分類統(tǒng)計(jì)評(píng)估；
2）業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)與專家資源的服務(wù)領(lǐng)域分類統(tǒng)計(jì)評(píng)估；
（4）信息化管理創(chuàng)新評(píng)估
1）統(tǒng)一用戶管理：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)載體經(jīng)營(yíng)管理和客戶服務(wù)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家導(dǎo)師的統(tǒng)一用戶管理和個(gè)性化工作界面。
2）統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理：實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)載體園區(qū)服務(wù)類、市場(chǎng)服務(wù)類、政務(wù)服務(wù)類等各類服務(wù)、業(yè)務(wù)的前后臺(tái)統(tǒng)一管理。
3）統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)控制：實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的招商、客服工作一體化管理；實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源、團(tuán)隊(duì)的一站式管控。
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