新疆錨定在國家全局中的“五大戰略定位”，著眼構建特色優勢現代化產業體系，提出圍繞油氣生產加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統、綠色礦業及加工、先進制造和新材料等戰略性新興產業、糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬、文化和旅游、現代物流等方面建設“十大產業集群”。“十大產業集群”順應綠色低碳發展、延鏈補鏈強鏈拓鏈要求，立足新疆優勢資源稟賦，覆蓋一二三產業，是新疆經濟高質量發展的“四梁八柱”，是富民興疆、實現共同富裕的重要保障。

 

新疆培育壯大“十大產業集群”有哪些比較優勢？

 

資源稟賦優勢。新疆石油、天然氣、煤炭、鎳、鉻和鋰等礦產資源儲量豐富，太陽能和風能資源豐富，具備發展油氣生產加工、煤炭清潔高效利用、新型電力系統、綠色礦業及加工等產業集群的關鍵要素。2024年，新疆糧食產量實現“七連增”、單產躍升至全國首位，棉花總產量占全國92.2%、創歷史新高，果蔬和畜產品以優越的品質深受市場歡迎，打造全國優質農牧產品基地根基扎實。同時，新疆擁有豐富的自然景觀和濃厚的人文底蘊，為文化和旅游產業集群發展提供了獨特優勢。

 

區位優勢。新疆位于亞歐大陸腹地，地處新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中巴經濟走廊交會處，是亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，“東聯西出、西引東來”的通道優勢明顯。從新疆出發向北可通達蒙古國和俄羅斯，向南延伸至巴基斯坦和印度洋區域，向東連接亞太經濟圈，向西直抵中亞、西亞及歐洲。立足區位優勢，新疆正處于國內國際兩個市場兩種資源的交匯點，不僅是國內產業向西部延伸的承接地，還是亞歐各國經濟往來的樞紐，這為包括現代物流在內的“十大產業集群”建設提供了廣闊的市場空間和良好的發展契機。

 

 

產業基礎堅實。經過長期持續發展，當前新疆以農業為基礎、工業為主導、服務業占重要地位的現代化產業體系初步形成，石油煤炭加工業、化學制品業、非金屬制品業、有色金屬加工業、農副食品加工業、紡織業等產業根基扎實。同時，也培育擁有了一批國內甚至國際同行業中的領軍企業，比如特變電工、金風科技等。

 

對口援疆優勢。19個援疆省市及中央各有關單位堅決貫徹黨中央決策部署，堅持全面、精準、長期援疆，基于自身優勢，結合當地資源稟賦和區位條件，引入龍頭企業，推動上下游產業聯動，同時從資金投入、人才培養、技術創新和管理經驗等多維度支持新疆，為“十大產業集群”建設提供了有力支撐，推動了區域經濟高質量發展，鞏固了新疆在國家整體發展中的重要戰略地位。

 

 

“十大產業集群”的具體是指哪些？

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01 油氣生產加工產業集群

 

新疆作為我國最重要的油氣生產基地，2024年油氣產量當量達6664萬噸，連續四年位居全國首位。塔里木油田萬米超深鉆井項目創下亞洲紀錄，標志著我國深地勘探技術取得重大突破。當前，新疆正加快推進"疆油疆煉、減油增化"，重點提升油氣就地轉化率。通過綠色低碳技術應用和智能化管理升級，已形成勘探開發、煉化加工等產業協同發展，成為新疆工業經濟發展的核心支柱產業。

 

 

02 煤炭清潔高效利用產業集群

 

新疆煤炭資源稟賦突出，預測資源量達2.19萬億噸，居全國首位。2024年原煤產量5.41億噸，"十四五"期間年均增速保持全國領先。產業以清潔高效利用為導向，在開發、生產、儲運、使用全產業鏈各環節，綜合運用先進技術和管理等手段，提高煤炭利用效率，構建循環產業鏈，為保障國家能源穩定與安全提供重要支撐。如哈密市正在建設的全球首個二代直接液化煤制油示范項目（總投資1700億元），創新性地采用風光新能源電解水制氫與煤制油工藝耦合技術，顯著提高油品轉化效率。

 

 

03 新型電力系統產業集群

 

2024年，新疆新能源裝機容量突破1.048億千瓦，成為西部首個新能源裝機過億的省份，年度新增裝機4037萬千瓦，相當于前八年增量總和，建設目標任務翻了一番，為實施新疆乃至全國能源轉型和綠色低碳發展目標奠定堅實基礎。“疆電外送”年度輸送電量超過1200億千瓦時，居全國前列。目前，新疆正加快構建以新能源為主體的新型電力系統，重點提升電網調節能力和新能源消納水平。金風科技牽頭的國家風力發電技術創新中心已投入運行，推動風電技術迭代升級。隨著第三、第四外送通道建設推進，新疆在國家能源轉型中的戰略地位將進一步凸顯。

 

04‌ 綠色礦業及加工產業集群‌

 

新疆擁有豐富的鐵、鈦、銅等戰略性礦產資源，其中鈦基材料產業已形成海綿鈦、鈦板等系列產品的規模化生產能力，產品品質達到國內先進水平。目前，新疆正著力構建“勘探-開采-冶煉-精深加工”一體化產業鏈，重點提升礦產資源綜合開發利用水平。截至2024年，全區新增綠色礦山47個，累計建成綠色礦山158個（其中國家級61個、自治區級97個），礦產資源開發正朝著綠色化、集約化方向轉型發展。

 

05 ‌糧食和食品加工產業集群‌

 

2024年，新疆糧食總產量達466億斤，同比增長10%，實現連續七年增長，單產水平達1050斤/畝，躍居全國首位。糧食產業已從“區內供需平衡”發展為“保障國家糧食安全”的重要支柱。通過推廣“寬窄行”密植等現代農業技術，建立6個萬畝高產示范田，糧食生產能力持續提升。該產業集群正推動初級農產品向預制菜、高端面點等高附加值產品轉型，形成完整的糧食產業價值鏈。

 

06 ‌棉花和紡織服裝產業集群‌

 

2024年新疆棉花產量568.6萬噸，占全國總產量的92.9%，產業優勢地位進一步鞏固。通過推進全程機械化、數字化管理，棉花種植效率顯著提升。在紡織服裝領域，已形成“棉紡-織造-印染-服裝家紡”的完整產業鏈，行業初具規模，產業結構得到優化，集聚發展效果逐步顯現

 

07 綠色畜牧產品和優質果蔬產業集群‌

 

新疆作為我國第二大牧區，已形成以天潤乳業為龍頭，西域春、西部牧業等多品牌協同發展的乳品產業格局。根據新疆奶業協會規劃，到2025年將培育形成1個百億級和1個50億級奶業產業集群，實現全產業鏈產值300億元目標。依托優質牧場資源，新疆重點發展肉牛肉羊、乳制品等五大產業鏈，畜產品加工轉化率持續提升。在果蔬產業方面，新疆特色林果種植面積穩定在1800萬畝以上，年產量超1000萬噸。通過冷鏈物流體系建設，實現果蔬產品全年穩定供應。
 

08 先進制造和新材料戰略性新興產業

 

2024年，新疆戰略性新興產業增加值同比增長17.5%，增速高于工業平均水平。重點發展能源裝備、硅光伏、氫能等9條產業鏈，其中：能源裝備產業鏈已培育特變電工、金風科技等具有國際競爭力的龍頭企業；硅光伏產業鏈形成多晶硅-單晶硅棒-硅片-電池片-組件的完整產業鏈；氫能產業鏈重點推進電解水制氫與煤化工耦合應用示范項目；生物醫藥產業鏈依托特色藥材資源發展維藥產業化。目前，新疆正加快布局低空經濟、綠色算力等新興領域，塔城地區智算中心等項目陸續啟動建設。

 

09 文化和旅游產業集群

 

2024年，新疆文旅產業市場規模持續擴大，產業效益顯著提升。全年接待游客3.02億人次，同比增長14%；旅游總收入3595.42億元，同比增長21%。跨境旅游、鄉村旅游、研學旅游、紅色旅游等業態產品不斷豐富。文旅產業具有活躍市場、加快循環、促進消費、大體量吸納就業的獨特優勢，對經濟發展、富民增收的撬動作用顯而易見。根據規劃，到2030年將實現年接待游客4億人次，文旅體綜合收入1萬億元的目標。

 

10 現代商貿物流產業集群

 

新疆是 “東聯西出、西引東來”的亞歐黃金通道。2024年中歐班列開行14859列，累計超10萬列，目前，新疆有9地被納入國家物流樞紐建設名單，“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系基本形成。新疆將通過加強基礎設施建設、優化物流網絡布局、提高物流效率和服務水平，未來將重點完善國際物流服務網絡，提升供應鏈組織能力，打造面向中亞的商貿物流中心。