2025年4月30日，以“數字產業集群高質量發展”為主題的第八屆數字中國建設峰會數字產業集群專題會議在福州海峽國際會展中心成功舉辦。在專題報告環節，工業和信息化部信息中心副主任董曉魯以《數字產業集群高質量發展路徑研究》為主題進行演講。

隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，數字產業集群不僅驅動著創新突破與產業升級，更成為了各國搶占發展制高點、構筑競爭優勢的主戰場。以習近平同志為核心的黨中央著眼時代發展大勢和國際國內發展大局，多次提出要“打造具有國際競爭力的數字產業集群”，為數字產業集群的建設發展提供了根本遵循，推動一批優秀數字產業集群聚焦數字企業集聚、數字技術創新、數字產業協同先行先試、探索突破，支撐我國數字產業向著高質量發展目標大步邁進。

工業和信息化部信息中心副主任董曉魯指出，在戰略背景驅動數字產業成為全球布局核心焦點、協同需求驅動產業集群加速生態構建的雙重驅動下，我國數字產業集群建設全面提速，整體呈現三大發展特點。一是區域協同深化，構建“東部引領發展、中部加速崛起、東北轉型振興、西部探索布局”聯動發展格局。其中，東部地區數字產業集群整體呈現出數量多、規模大、國際化程度高等顯著特點；中部地區數字產業集群依托“承東啟西、連南接北”的區位優勢，做精做專細分領域；東北地區數字產業集群重點開展傳統產業轉型升級；西部地區數字產業集群在“東數西算”的戰略支持下，重點布局大數據、算力中心等產業。

二是結構優化升級，形成“產業鏈延伸、價值鏈提升”進階發展態勢。集群在通過技術攻關向產業鏈高端環節攀升的同時，也在積極推動數字新興領域發揮好賦能效應，“向上突破”與“向下扎根”同頻發力。

三是競爭實力躍升，實現“核心技術領跑、領軍企業集聚、集群品牌增值”三位一體發展。集群以創新驅動為主線，將技術攻關、企業培育、品牌建設作為發展重點，推動競爭力持續提升。一批具有突破性的技術產品加速涌現；科技創新企業為集群發展聚力賦能；一批地標性數字產業集群品牌成為地方經濟高質量發展的新引擎。

會上，工業和信息化部信息中心董曉魯還對北京海淀人工智能集群、杭州市數字安防集群、合肥市智能語音集群、武漢市光電子信息集群、成渝地區電子信息先進制造集群等數字產業集群代表的經驗成效與發展路徑進行了剖析，并提出了新形勢下推動數字產業集群高質量發展的“五新”路徑。一是明確“新”方向，擘畫產業發展藍圖，健全集群運營機制。應科學制定兼具前瞻性與實操性的數字產業集群發展規劃，打造具有區域辨識度的數字產業集群。應設立兼具專業化與市場化數字產業集群運營管理機構，構建多元化可持續的造血機制。

二是構筑“新”支撐，聚合優質要素資源，強化集群賦能根基。應構建“以大帶小、以小促大”的企業發展格局，建立企業梯度培育體系。應打造“高精尖缺、交叉復合”的人才匯聚高地，構建適配數字產業集群發展的人才體系。

三是激發“新”動能，強化創新驅動能力，加速技術攻關突破。應構建“政產學研用”五位一體的協同創新體系。應堅持“基礎研究+應用研究”雙輪驅動的技術創新戰略，在算法理論、量子計算等前沿領域持續投入，并通過完善中試基地、發布應用場景、開展示范推廣等舉措，加速實現市場應用落地。

四是構建“新”生態，貫通協同發展脈絡，構建開放共榮格局。在集群內，持續深化產業鏈專業化分工協作，形成“優勢互補、高效協同”的產業生態。在區域間，持續釋放特色產業優勢與區位優勢，形成“功能互補、錯位發展”的區域格局。在國際間，積極構建高水平開放合作網絡，形成“內聯外拓、互利共贏”的開放格局。

五是邁向“新”征程，深化數智創新賦能，引領綠色低碳變革。應利用好信息技術手段，積極開發綠色技術、低碳技術，賦能傳統制造業企業、高能耗高排放企業實現綠色低碳發展目標，推動綠色化、低碳化發展。

工業和信息化部信息中心長期服務全國重點園區、集群建設，支撐開展產業深度前瞻研究、技術服務及成果轉化等系統工作。為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，切實推動我國數字產業集群實現“量”的合理增長與“質”的顯著提升，本次特開展數字產業集群高質量發展路徑研究，助力我國數字產業集群加速提質增效升級，切實提升國際競爭力。