新疆地域遼闊、資源富集。“山山都有金銅鐵、盆盆都有油氣煤”——煤炭預測資源量占全國40%，石油預測地質儲量占全國陸上總量22%，居全國首位，天然氣預測資源量占全國陸上總量28%，居全國第一位。同時，新疆也是全國風能、太陽能資源最豐富的地區之一，已探明風能、太陽能資源儲量分別為10億千瓦、42億千瓦，約占全國的18%、26.9%。此外，棉花、林、果蔬等農產品資源也十分豐富，其中國87%的棉花產自新疆，1/5的辣椒產自新疆，1/3的甜菜產自新疆，90%的番茄產自新疆，在全國占有重要位置。而且，新疆旅游資源極為豐富、全國旅游資源共有68種，其中新疆就有56種，占全國旅游資源類型的83%，全疆共有景點一千一百余處居全國首位……       

并以新疆“九大產業集群”的建設和發展為契機，積極搶占新技術、新產業、新業態、新模式發展的制高點，以新質生產力打造發展新優勢。打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡、打造新發展格局的戰略支點、打造全國能源資源戰略保障基地、打造全國優質農牧產品重要供給基地、打造維護國家地緣安全的戰略屏障。

 

1、油氣生產加工產業集群    

一、通過提升油氣勘探、開采、加工和運輸能力，進一步提高油氣資源的開采效率，加強產業鏈上下游的合作，提升整個油氣行業的經濟效益和技術水平。

二、加大重點區塊石油、天然氣的勘探開發、增儲上產力度，強化煤制油氣、煤炭分質分級利用，以油氣為關鍵推動產業發展，推動石油天然氣化工和現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展。培育發展芳烴、乙烯、丙烯、聚氯乙烯(PVC)、可降解材料、紡織服裝等6條下游產業鏈。發展紡織、塑料、汽車配件、化學建材等下游產業，推動煉化紡一體化發展。   

目標：力爭全區原油產量3350萬噸、天然氣產量420億立方米。

意義：油氣生產加工產業集群的發展能夠充分利用新疆地區豐富的石油天然氣資源，通過提高開采技術和加工能力，增強油氣資源的綜合利用效率。這不僅能夠為地方經濟帶來直接的經濟效益，還能帶動上下游產業鏈的發展，如煉化、裝備制造和相關服務業。

2、新能源新材料等戰略性新興產業集群    

一、新疆將借助豐富的太陽能和風能資源，發展新能源產業，同時推動新材料產業的發展，以適應未來市場的需求。

二、加快國家大型風電、太陽能發電基地建設，促進抽水蓄能、儲能、氫能等相關產業發展，不斷拓展我區新能源消納空間。   

三、進一步拓展硅基、鋁基、鈦基、生物基等新材料生產加工能力，促進上游原材料與下游精深加工協同發展。

意義：新能源新材料等戰略性新興產業集群的發展，是適應全球經濟發展趨勢、轉變經濟增長方式的重要途徑，對于推動傳統產業升級和新興產業發展都具有重要意義。這些產業通常具有高技術含量、高附加值和良好的市場前景，能夠為新疆乃至中國的經濟轉型升級提供新的動力。

3、優質畜產品產業集群    

一、促進畜牧業向規模化、標準化、現代化方向轉型，提高畜產品的質量和安全性，增強市場競爭力。

二、打造建強優質畜產品產業集群，大力實施畜牧業振興行動，補強建強肉牛肉羊、乳制品、家禽、生豬、馬等5個產業鏈，加快建設全國重要的畜產品生產基地。

三、新疆將利用其廣闊的草原資源和先進的畜牧業技術，發展優質畜產品產業，提高畜產品質量，增強畜牧業的市場競爭力，滿足市場需求。   

目標：“十四五”時期，新疆將加快推進畜牧大區向強區轉變，到2025年，將建立起適合區情，支撐有力的畜牧業產業體系、生產體系、經營體系，形成天山北坡奶業、南疆特禽、北疆綠色有機牛羊肉、馬產業等四個產值百億元以上的產業集群。

4、棉花和紡織服裝產業群   

一、利用豐富的棉花資源和成熟的紡織服裝產業基礎，打造國家優質棉紗生產基地，推動棉花產業的升級和發展。

二、通過發展棉花深加工和紡織服裝制造業，可以提升棉花產業鏈的價值，促進地方經濟和就業增長。

三、通過加強棉花品種改良、種植技術和紡織服裝加工技術的創新，提高產品質量和市場競爭力

目標：推動建設國家優質棉花棉紗基地和國家級棉花棉紗交易中心，優化棉花區域布局和品種結構，確保棉花種植面積3700萬畝、產量穩定在500萬噸以上，鞏固全國棉花優勢主導地位。

5、綠色有機果蔬產業集群  

一、依托新疆獨特的地理環境和氣候條件，推進特色林果標準化生產示范基地建設，發展綠色有機果蔬產業，提高產品的質量和市場競爭力。

二、繼續支持特色蔬菜優勢區、特色中草藥種植區和南疆設施農業發展。大力發展核桃、紅棗、葡萄、杏、梨、蘋果、新梅、枸杞、沙棘等特色林果，打造番茄加工、葡萄酒、設施蔬菜、中草藥等5個產業鏈。

三、通過推廣有機耕作方法和認證體系，可以生產出高品質的果蔬產品，提升品牌價值和國際市場的競爭力，持續推動新疆有機果蔬產品走向全國和世界。

意義：綠色有機果蔬產業集群的打造，符合現代消費者對健康生活方式的追求，不僅可以滿足國內消費者對健康食品的需求，還能開拓國際市場，激活特色產業潛力。

6、糧油產業集群    

一、利用得天獨厚的氣候條件和土地資源，提高糧食種植面積和產量，以滿足國內外市場的需求。

二、糧油產業集群的發展可以有效提升農產品的附加值，通過引進先進的加工技術和設備，增加糧食和食用油產品的種類和質量，不僅滿足市場需求，而且促進農民增收。   

目標：推進糧油產業生產、流通、加工、存儲和消費一體化發展。大力培育糧油種業產業鏈、小麥玉米產業鏈、大豆花生紅花油料產業鏈。提高新疆在保障國家糧食安全和重要農產品供給的貢獻度，糧食產量達到1850萬噸以上。

意義：通過提升糧油加工業的技術水平，可以增加農產品的附加值，促進農業現代化，保障國家糧食安全。

7、綠色礦業產業集群    

一、通過實施綠色礦業發展戰略，推廣環保型礦山建設和礦產資源的綜合利用，既保護了生態環境，又促進了礦產資源的可持續開發。   

二、繼續發揮新疆礦產資源優勢，推動礦產資源的合理開采和高效利用，以綠色礦業為支撐，推動產業的綠色發展 。

三、綠色礦業產業集群的建設則強調在礦產資源開發過程中實施環保措施，確保資源的長期可持續利用。包括采用先進的采礦技術、廢物處理和環境修復技術，以減輕礦業活動對環境的負面影響。

目標：積極推進鋰、錳、螢石、石英、鉀鹽等重點礦產勘查開發。推進礦產資源市場化法治化配置，優化礦業權競爭性出讓。培育發展黑色金屬、有色金屬、貴重金屬、稀有金屬、冶金及化工原料、硅基等產業鏈。

8、煤炭煤電煤化工產業集群   

一、加快煤炭清潔高效利用，發展煤電一體化和煤化工產業，不僅可以提升能源自給能力，還能推動產業結構調整和經濟轉型，減少環境污染。

二、計劃加快推動哈密北、準東、喀什、若羌等千萬千瓦級新能源基地建設，實施新一輪找礦突破戰略行動，充分挖掘現代農牧業優勢，著力打造一批具有核心競爭力的產業基地 。

三、煤炭煤電煤化工產業集群的發展有助于保障能源供應安全，減少對外部能源的依賴。通過提升煤炭清潔高效利用技術，可以實現能源產業的可持續發展，并促進電力、化工等相關行業的發展。    

目標：建設準東、哈密國家煤制油氣戰略基地，推動國能、中煤等基地支撐項目入規落地。注重提高煤炭供給保障能力，加快推進“疆煤外運”北、中、南通道擴能改造，力爭“疆煤外運”8800萬噸。大力發展先進煤電和現代煤化工，加快“疆電外送”配套煤電和疆內支撐性煤電建設，推進煤電機組“三改聯動”“疆電外送”1300億千瓦時。

9、文旅產業集群

新疆獨特的地理位置和環境，多元的文化和厚重的歷史底蘊，形成了新疆文旅產業核心吸引力和競爭力。作為全國自然資源、地貌等最豐富，自然景觀最美麗的省份之一，在68種旅游資源基本類型中擁有56種，占全國旅游資源類型的83%，居全國首位。   

一、大力優化旅游環境，全面提升游客體驗感和滿意度。以‘旅游服務質量提升年行動’為抓手，加大旅游基礎設施建設力度，加強旅游市場環境整治。

二、以南疆為重點，加快建設環塔克拉瑪干旅游環線，打造絲綢之路文化和民俗風情旅游目的地，更好促進各民族交往交流交融。

目標和方向：豐富旅游業態，擦亮“新疆是個好地方”金字招牌。不斷延伸“吃住行游購娛”產業鏈條，集中力量打造冰雪旅游、生態旅游、歷史人文旅游、邊境旅游等一批國家級、世界級知名旅游品牌，讓更多游客選擇新疆、愛上新疆；要積極深化文旅融合，使新疆成為國內外游客向往的“詩和遠方”。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施文化潤疆，加快優質文旅資源轉化利用。

意義：把旅游業打造成富民惠民的民生產業、幸福產業，充分發揮旅游的帶動效應，讓各族群眾實現穩定就業、持續增收，充分享受旅游發展成果。    

總體而言，新疆的“九大產業集群”建設和發展。首先，將有助在保護生態環境的基礎上，形成完整的產業鏈，提高資源利用效率，促進產業結構的轉型升級，為實現區域經濟持續健康發展和社會全面進步提供有力支撐。

其次，這些產業集群的建設不僅有助于新疆經濟的多元化發展，也將為中國乃至全球的市場提供更豐富多樣的產品和服務。同時，這也將為新疆創造更多的就業機會，提高人民的生活水平，推動社會的和諧穩定和長遠發展。

最后，“九大產業集群”作為支撐起新疆現代化產業體系發展的重要力量，不僅推動一批千億元級、百億元級重大產業項目，著力打造若干符合國家戰略、特色優勢顯著、具有核心競爭力的產業基地，更是新疆培育新產業、謀劃未來產業作為打造新質生產力的關鍵。