本文全文來源于《深圳特區報：促進特色產業集群發展 助力中小企業騰飛》，探討如何通過促進特色產業集群的發展來助力中小企業的騰飛。文章從特色產業集群的定義、優勢、發展措施等多個角度，分析了特色產業集群對中小企業發展的重要性，并提出了促進特色產業集群發展的具體措施。主要內容有：

一、特色產業集群的定義與優勢

特色產業集群在地理空間上相對集中，以特色產業為依托，以中小企業為主體，具有主導產業聚焦、優勢特色突出、資源要素匯聚、協作網絡高效、治理服務優質等特點。

（一）資源共享。集群內企業可以共享基礎設施、公共服務平臺、人才資源等，降低研發、生產、運營成本；

（二）創新動力。集群內企業之間相互協作、優勢互補，能夠有效激發企業的創新動力，推動技術突破和產品升級；

（三）市場競爭力。產業集群通過集聚大量相關企業，形成規模效應，增強了集群內企業的市場話語權，幫助中小企業更好地參與市場競爭。

二、促進特色產業集群發展的措施

（一）因地制宜，聚焦特色優勢產業。結合資源稟賦、產業基礎和發展潛力，科學規劃創新資源的空間分布，選擇具有比較優勢的特色產業進行重點培育。

（二）完善生態，提供優質發展環境。推動上下游協同，構建產業鏈生態圈；搭建公共服務平臺，推動企業協作與共享；推動中小企業協同創新。

（三）加大支持，增強集群發展動力。加大財政金融支持力度；加大人才培養支持力度；加大數字化轉型支持力度。

 

————正    文————

　　中小企業特色產業集群在地理空間上相對集中，以特色產業為依托，以中小企業為主體，主導產業聚焦、優勢特色突出、資源要素匯聚、協作網絡高效、治理服務優質，是一種具有較強核心競爭力的網絡體系。對于中小企業而言，特色產業集群猶如“翅膀”，為其高質量發展提供強勁動力。

　　集群內企業可以共享基礎設施、公共服務平臺、人才資源等，降低研發、生產、運營成本，避免了重復建設，減少了企業的固定資產投資、物流成本和時間成本，有利于提高資源利用效率。

　　集群內企業之間相互協作、優勢互補，競爭與合作并存，能夠有效激發企業的創新動力，推動技術突破和產品升級。同時產業集群內的企業、科研機構和高校之間通過正式或非正式的交流，能夠加速知識和技術的傳播。對于缺乏獨立研發能力的中小企業，產業集群可以通過整合資源，建立公共研發平臺或技術服務中心，為企業提供技術支持。

　　特色產業集群為中小企業突破市場壁壘、提升競爭力提供了重要支撐。首先，產業集群通過集聚大量相關企業，形成規模效應，增強了集群內企業的市場話語權，幫助中小企業更好地參與市場競爭。其次，特色產業集群能夠形成區域品牌效應，提升集群內企業的市場認知度和信譽度，使其更容易獲得客戶信任。此外，產業集群內的企業可以通過行業協會、展會等渠道快速獲取市場信息，及時調整生產和營銷策略，提前布局新產品或新市場，從而搶占市場先機。

　　第一，因地制宜，聚焦特色優勢產業。

 

一是立足資源稟賦，選擇優勢產業。結合資源稟賦、產業基礎和發展潛力，科學規劃創新資源的空間分布，鼓勵建設特色科技園區與創新基地，選擇具有比較優勢的特色產業進行重點培育，例如，在電子信息領域，鞏固硬件制造優勢，向芯片設計、高端元器件等上游延伸。在互聯網領域，推動人工智能、大數據與實體經濟深度融合。在生物醫藥領域，重點發展基因技術、高端醫療器械等。

 

　　二是聚焦細分領域，打造專精特新中小企業。圍繞主導產業培育一批關鍵節點的“鏈主”型企業，加大技術、人才、資金、市場等方面的保障力度。鼓勵具有市場和技術優勢的大型企業、國有企業、龍頭骨干企業等充當“鏈主”，帶動上下游企業共同實現產業鏈價值提升。同時，積極引導中小企業聚焦細分領域，深耕細作，打造專精特新“小巨人”和“單項冠軍”企業，形成差異化競爭優勢。

　　三是精準定位主導產業，發展區域特色。瞄準人工智能、量子信息、生命健康、新能源等科技前沿領域，同時結合國家“雙碳”戰略、數字經濟發展戰略等，布局未來產業。根據區域資源稟賦和產業基礎，精準定位集群主導產業，有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈，暢通集群協作網絡，形成具有區域特色的產業集群。同時，加強與東莞、惠州等的產業協作，推動粵港澳大灣區產業鏈深度融合，提升區域整體競爭力。

　　第二，完善生態，提供優質發展環境。

 

一是推動上下游協同，構建產業鏈生態圈。應鼓勵龍頭企業發揮引領作用，牽頭組建產業鏈聯盟，聯合上下游企業實現資源共享與協同創新。通過政策扶持，幫助中小企業提升技術能力，融入核心產業鏈，形成“以大帶小、以小促大”的良性互動。同時，圍繞電子信息、智能制造、生物醫藥等特色產業，吸引上下游企業集聚，完善產業鏈配套設施，打造從研發、生產到銷售的全鏈條協同發展生態圈。

 

　　二是搭建公共服務平臺，推動企業協作與共享。打造集信息共享、技術支撐、人才培養、市場開拓、融資服務、協作交流等功能于一體的多層次集群創新平臺，集成和開放創新基礎設施和服務資源，推動集群與大型企業、高等院校和科研院所建立穩定的創新合作機制，引導龍頭企業與上下游中小企業建立緊密合作關系，形成分工明確、協作配套的產業鏈體系，促進科技成果轉化，提升集群整體協作能力。

　　三是推動中小企業協同創新。積極引導中小企業將創新作為企業文化的一部分，融入企業的制度標準，形成創新氛圍，鼓勵中小企業與國內外高校、研發機構和著名企業建立合作關系，通過技術創新、工藝創新和功能創新，全面提升制造水平，并建立創新服務平臺，如院士工作站、博士后工作站等，以產業集群為依托，推進政產學研合作，強化技術創新服務。同時，完善知識產權保護體系，嚴厲打擊侵權行為，加大對侵權的處罰力度和信用管理，為中小企業集群協同創新發展保駕護航。

　　第三，加大支持，增強集群發展動力。

 

一是加大財政金融支持力度。制定出臺針對特色產業集群的專項扶持政策，在財政補貼、稅收優惠、金融貸款等方面給予傾斜，為企業提供一系列創新基金、優惠政策、投資信息和商業服務，資助內容涵蓋企業從創業、成長、成熟到退出的整個生命周期，為中小企業集群發展營造良好環境。同時，要充分利用財政資金的杠桿效應、建立信用體系、提供貸款擔保支持政策以及提供融資信息和培訓，通過設立孵化器，增加新設企業的存活率，促進技術創意和研發的產業化，有效地利用金融和財政政策助推中小企業集群化發展。

 

　　二是加大人才培育支持力度。大力發展職業培訓機構和建立高質量的地區職業培訓制度，通過提供經營、管理、技術、人事等方面的培訓，幫助企業制定專業的人力資源管理政策，提升中小企業經營者創新意識和企業家精神，并通過量身定制的培訓內容和培訓補助，支持中小企業提升員工能力。同時，搭建人才培育平臺，鼓勵中小企業與高校建立緊密的人才鏈關系，提供創業教育，并設立專項培訓基金和技能發展基金，鼓勵企業對員工及其管理層進行培訓，為中小企業培訓員工提供獎勵性支持，著力解決好中小企業集群發展人才方面的問題。

　　三是加大數字化轉型支持力度。積極推動產業集群的數字化轉型，支持鏈主企業和龍頭企業開放數字系統接口，推動供應鏈上下游中小企業實施標準統一的數字化改造，助力中小企業主動融入大企業的供應鏈體系。提高中小企業數字化轉型的標準和規范，推動工業互聯網平臺為中小企業數字化改造賦能，保障企業的網絡和數據安全，創造良好的集群化發展基礎環境。同時，鼓勵中小企業積極“上云”“用數”“賦能”，推動生產、管理、服務等環節的智能化升級，實現產業集群整體向數字化、智能化方向轉型，打造具有核心競爭力的數字化中小企業特色產業集群。

【來源：深圳特區報】