廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）

 

為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，落實(shí)《工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 科學(xué)技術(shù)部 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急管理部 國(guó)家能源局關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕34 號(hào)）、《工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 財(cái)政部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 中華全國(guó)供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈石化化工行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案〉的通知》（工信部聯(lián)原〔2023〕126 號(hào)），加快發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈高端，依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見》（粵發(fā)〔2023〕7 號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。 

 

一、總體情況

 

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

 

本行動(dòng)計(jì)劃界定的范圍包含石油加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等 4 大類 60 中類。

 

“十三五”以來(lái)，我省石化產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，逐漸形成煉化、基礎(chǔ)化工、合成材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展格局，沿海石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶基本成型，成為我國(guó)重要的石化基地之一。2019年，全省石化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上企業(yè)超過(guò) 6800 家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.46 萬(wàn)億元，工業(yè)增加值 3393 億元。2022 年，全省石化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上企業(yè) 9213 家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1.88 萬(wàn)億元，工業(yè)增加值4249 億元。截至 2022 年底，全省煉油產(chǎn)能 8775 萬(wàn)噸/年、乙烯產(chǎn)能 517 萬(wàn)噸/年、芳烴產(chǎn)能 495 萬(wàn)噸/年，已形成廣州、惠州大亞灣、湛江東海島、茂名、揭陽(yáng)大南海等五大煉化一體化基地，珠海高欄港精細(xì)化工基地和若干化工園區(qū)。 

 

（二）存在問(wèn)題與挑戰(zhàn)

 

1.存在的問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。產(chǎn)業(yè)鏈不完善，油頭大化尾小，鏈條延伸不夠長(zhǎng)。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。產(chǎn)品較為傳統(tǒng)，附加值不高，高端產(chǎn)品較少；創(chuàng)新能力有待提升，高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料的測(cè)試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，制約產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。三是綠色安全發(fā)展水平有待提升。部分園區(qū)公用工程和基礎(chǔ)配套不完善，老裝置設(shè)施需更新?lián)Q代，本質(zhì)安全和環(huán)保方面尚需加大力度。

 

2.面臨的挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。全國(guó)七大石化基地有一大批大型石化項(xiàng)目規(guī)劃布局，項(xiàng)目建成后疊加國(guó)外石化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。二是面臨安全環(huán)保壓力。隨著人民群眾安全環(huán)保意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，以及我省新建重大石化項(xiàng)目數(shù)量不斷增多，石化基地面臨的節(jié)能降碳、安全環(huán)保等“鄰避”效應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)凸顯。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定不確定性增加。我國(guó)油氣資源對(duì)外依存度較高，石化產(chǎn)業(yè)原料供應(yīng)等易受國(guó)際局勢(shì)影響。 

 

（三）優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇 

 

1.發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)。我省位于東南沿海，海岸線綿長(zhǎng)，超過(guò) 4000 公里，具備多處優(yōu)越的港口條件，海運(yùn)優(yōu)勢(shì)突出，交通運(yùn)輸能力發(fā)達(dá)。二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我省工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，有 6 個(gè)市石化產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)收入及惠州大亞灣、茂名兩大煉化基地的主營(yíng)收入均超千億元，珠三角精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。三大石化央企均在我省布局重大石化項(xiàng)目。三是市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊。我省毗鄰港澳，市場(chǎng)主體多，應(yīng)用需求量大，外貿(mào)出口總量全國(guó)第一，處于應(yīng)用市場(chǎng)前沿。 

 

2.發(fā)展機(jī)遇。一是我國(guó)加大對(duì)外開放帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)深入實(shí)施“一帶一路”倡議，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，為進(jìn)一步推動(dòng)我省引進(jìn)國(guó)內(nèi)外石化巨頭企業(yè)投資建設(shè)石化項(xiàng)目創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是“兩區(qū)”建設(shè)效應(yīng)和產(chǎn)品需求帶來(lái)的機(jī)遇。我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性短缺的局面；同時(shí)我省正全力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)”建設(shè)效應(yīng)以及雄厚的先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)所需大量的化工材料，有利于我省石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。三是國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)的機(jī)遇。國(guó)家高度重視規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，提出了一系列提升石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的政策要求，為我省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群提供了政策保障和支持。 

 

二、工作目標(biāo)

 

到 2025 年，我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益再上新臺(tái)階，綜合實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，在全球價(jià)值鏈地位明顯提升，世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群基本形成，邁入世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群行列。

 

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。到 2025 年，形成煉油 9000 萬(wàn)噸/年、乙烯 900 萬(wàn)噸/年、芳烴 500 萬(wàn)噸/年以上的生產(chǎn)能力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和工業(yè)增加值力爭(zhēng)超 2 萬(wàn)億元和 4800 億元。五大煉化一體化基地和化工園區(qū)的規(guī)模更大、優(yōu)勢(shì)更明顯。主營(yíng)收入超百億元、千億元的骨干企業(yè)分別達(dá)到 15 家、4 家以上。 

 

（二）質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。到 2025 年，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)原材料和化工新材料保障能力、高端產(chǎn)品占比顯著提升。企業(yè)利潤(rùn)總額力爭(zhēng)超千億元；煉化深加工產(chǎn)品占比提升到 35%以上，企業(yè)上云比例和應(yīng)用深度顯著提升。 

 

（三）創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。到 2025 年，建成一批綜合型服務(wù)型研發(fā)平臺(tái)，培育一批業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)收入的比重力爭(zhēng)達(dá) 1.7%。 

 

（四）綠色安全顯著提高。到 2025 年，形成綠色發(fā)展方式和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)耦合進(jìn)一步加強(qiáng)，主要污染物和有毒有害特種污染物排放量強(qiáng)度顯著下降，本質(zhì)安全水平顯著提高，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

 

三、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以延長(zhǎng)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，有序推進(jìn)煉化項(xiàng)目“降油增化”，積極引進(jìn)、建設(shè)石化化工及下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)化工園區(qū)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。不斷完善石化化工產(chǎn)業(yè)布局，在沿海產(chǎn)業(yè)帶布局建設(shè)一批化工園區(qū)，引進(jìn)、建設(shè)一批煉化一體化、石化化工等重大原材料項(xiàng)目；支持有條件的縣域，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托專業(yè)化工園區(qū)發(fā)展特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，打造我省“一帶、兩翼、五基地、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”特色產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈上游原材料供給省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈下游精深加工企業(yè)，推動(dòng)烯烴原料輕質(zhì)化、優(yōu)化芳烴原料結(jié)構(gòu)，提高碳五、碳九等副產(chǎn)資源利用水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“啞鈴型”向“協(xié)調(diào)型”發(fā)展。（省發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)） 

 

（二）強(qiáng)化應(yīng)用引領(lǐng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞我省新一代電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代輕工紡織等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，結(jié)合上中游產(chǎn)品特點(diǎn)，延伸中下游石化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)化工產(chǎn)品精深加工，發(fā)展工程塑料、電子化學(xué)品、功能性膜材料、高性能纖維等高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，提升高端精細(xì)化工產(chǎn)品和化工新材料占比，推動(dòng)我省石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

（三）完善創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金介用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以項(xiàng)目為龍頭，聚焦高端精細(xì)化學(xué)品和化工新材料，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)提升高端石化產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)水平。加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，實(shí)施質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)提升工程，進(jìn)一步提升石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、上下游合作機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新組織，支持地方合理布局建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新中心、中試基地等。（省科技廳牽頭，省教育廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

（四）注重安全環(huán)保，促進(jìn)綠色發(fā)展。有序推動(dòng)石化化工行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，提高行業(yè)能效水平。引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備的研發(fā)力度，積極推進(jìn)原料優(yōu)化、能源梯級(jí)利用、可循環(huán)、流程再造等工藝技術(shù)，推廣統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，加快綠色改造升級(jí)，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備改造提升，從源頭上促進(jìn)工業(yè)廢物“減量化”。推廣先進(jìn)技術(shù)管理，提升本質(zhì)安全水平。鼓勵(lì)企業(yè)采用微反應(yīng)、氣體泄漏在線微量快速檢測(cè)等先進(jìn)適用技術(shù)，消除危險(xiǎn)源或降低危險(xiǎn)源等級(jí)，推進(jìn)高危工藝安全化改造和替代。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化安全環(huán)保投入和管理，堅(jiān)決避免石化項(xiàng)目“鄰避”效應(yīng)事件和重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)） 

 

（五）深化開放交流，加強(qiáng)國(guó)際合作。依托我省對(duì)外開放水平高的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌利用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對(duì)接平臺(tái)做好綠色石化產(chǎn)業(yè)招商引資工作，聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加強(qiáng)與巴斯夫集團(tuán)、埃克森美孚公司等大型跨國(guó)化工企業(yè)的合作，進(jìn)一步加大“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐，拓展合作模式，提升國(guó)際合作的水平和層次，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

四、重點(diǎn)工程

 

（一）重大項(xiàng)目招引工程。建立省重大石化項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)投資 20 億元以上項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)投產(chǎn)。對(duì)投資50 億元以上重大項(xiàng)目，實(shí)行省直部門專員服務(wù)制，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目落地和建設(shè)。全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地。加快列入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)巴斯夫湛江新型一體化基地項(xiàng)目、中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目、埃克森美孚惠州乙烯一期等項(xiàng)目加快建設(shè)，如期投產(chǎn)。加快推進(jìn)茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)及乙烯提質(zhì)改造項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)湛江、茂名、揭陽(yáng)等地原油商業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)。加快推動(dòng)中石化廣州分公司綠色安全發(fā)展項(xiàng)目投資建設(shè)，打造世界一流綠色能源化工企業(yè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、能源局等有關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

（二）龍頭骨干企業(yè)培育工程。培育世界級(jí)龍頭企業(yè)。建立中石化茂名分公司、中石化廣州分公司、中海油惠州分公司、中海殼牌石化公司、中科（廣東）煉化公司等龍頭骨干企業(yè)培育庫(kù)，構(gòu)建省—市—園區(qū)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)培育的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極將龍頭企業(yè)培育成世界級(jí)企業(yè)。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)特別是上市公司加大兼并重組、跨國(guó)并購(gòu)力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)。培育特色骨干企業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立協(xié)同制造體系，帶動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展，培育特色骨干企業(yè)。完善企業(yè)服務(wù)體系，培育單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)，加快企業(yè)向“專精特新”發(fā)展。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

（三）產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工程。大力發(fā)展中下游高端產(chǎn)品。依托我省石化基地，立足應(yīng)用需求，引導(dǎo)湛江、揭陽(yáng)等基地逐個(gè)研究規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈布局，制定產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品延伸路線，以大型煉化企業(yè)為龍頭，大力發(fā)展中下游產(chǎn)品特別是高端化學(xué)品，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施精準(zhǔn)招商。加大與中石油、中石化、中海油等央企的合作力度，實(shí)施“直通車”服務(wù)，支持央企通過(guò)各種方式在我省投資建設(shè)中下游產(chǎn)品項(xiàng)目。加大對(duì)外開放力度，鼓勵(lì)湛江、茂名、揭陽(yáng)等石化基地，依托基地現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)，按照延鏈需要，積極開展精準(zhǔn)招商，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)。積極對(duì)接省應(yīng)急物資保供體系建設(shè)。發(fā)揮我省重點(diǎn)石化基地、石化企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和需求，完善生產(chǎn)應(yīng)急物資的原料、產(chǎn)品品種，積極對(duì)接和服務(wù)我省應(yīng)急物資保供體系建設(shè)。支持中石化廣州分公司等企業(yè)參與公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)。組織惠州、湛江、茂名等石化基地積極培育我省公共安全、自然災(zāi)害應(yīng)急防控體系定點(diǎn)企業(yè)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

（四）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。提升實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加快培育石化企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批重大創(chuàng)新平臺(tái)，提升研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施水平。鼓勵(lì)外資企業(yè)、境外知名大學(xué)與石化企業(yè)加強(qiáng)合作，促進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持骨干企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)、承接重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)、生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)等國(guó)家重大項(xiàng)目。加大對(duì)中試環(huán)節(jié)支持力度，建設(shè)一批重點(diǎn)化工新材料中試中心、科技企業(yè)孵化器，加快促進(jìn)新材料新技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化質(zhì)量品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，組織開展重點(diǎn)石化產(chǎn)品質(zhì)量分析，引導(dǎo)與國(guó)際領(lǐng)先產(chǎn)品的對(duì)比研究，找準(zhǔn)短板，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)技術(shù)研究，突破關(guān)鍵共性技術(shù)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，打造一批品牌響、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益高的石化產(chǎn)品、企業(yè)和園區(qū)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位主導(dǎo)和參與制（修）訂石化領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制定和推廣實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）

 

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程。推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃化工園區(qū)布局，統(tǒng)籌各園區(qū)定位，實(shí)現(xiàn)差異化、規(guī)范化發(fā)展；引導(dǎo)化工項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園，促進(jìn)高水平集聚發(fā)展。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)（與其他行業(yè)生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的項(xiàng)目除外），引導(dǎo)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區(qū)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委要求，印發(fā)實(shí)施《廣東省化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范園區(qū)發(fā)展。建立綠色安全體系。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)湛江、揭陽(yáng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套建設(shè)，完善園區(qū)監(jiān)控、消防、應(yīng)急等系統(tǒng)平臺(tái)，推動(dòng)信息共享，推行封閉式管理。引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用生產(chǎn)體系密閉化、物料輸送管道化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化、企業(yè)管理信息化等生產(chǎn)模式，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度。支持創(chuàng)建綠色示范工廠、綠色示范園區(qū)。推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。鼓勵(lì)廣州、惠州、茂名等基地開展智能化改造，支持中石化茂名分公司、中石化廣州分公司、中海油惠州石化公司等龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，推進(jìn)裝置、工藝改造提升。積極探索推廣化工企業(yè) 5G 技術(shù)應(yīng)用、“兩化”深度融合發(fā)展新模式，構(gòu)建面向生產(chǎn)全過(guò)程、全業(yè)務(wù)鏈的智能制造協(xié)同創(chuàng)新體系。推進(jìn)智慧化工園區(qū)、智能工廠和智能車間建設(shè)，提升資源配置、工藝優(yōu)化和過(guò)程控制等的智能化水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)） 

 

五、保障措施

 

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌謀劃全省綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項(xiàng)和重要工作安排，研究解決發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題。推動(dòng)建立綠色石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)力度，加強(qiáng)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，引導(dǎo)綠色石化產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)） 

 

（二）營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展意識(shí)，為綠色石化及相關(guān)企業(yè)開展項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)評(píng)、融資等提供便利高效服務(wù)，努力營(yíng)造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，大力宣揚(yáng)綠色發(fā)展理念，讓安全環(huán)保滲透到石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各方面。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)） 

 

（三）加強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。重點(diǎn)抓好石化專業(yè)學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化高等院校與石化企業(yè)之間的合作，鼓勵(lì)石化骨干企業(yè)與高等院校開展協(xié)同育人，夯實(shí)石化產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)。依托高等院校、科研院所、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)等國(guó)際一流創(chuàng)新載體，支持引進(jìn)和聚集全球綠色石化高端創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，為石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大創(chuàng)新資源。（省教育廳牽頭，省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)） 

 

（四）充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持建立相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)研分析、成果評(píng)價(jià)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)能力，為政府和企業(yè)提供雙向服務(wù)。幫助企業(yè)及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，有效應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化，提升市場(chǎng)適應(yīng)能力；協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵裝備、材料和核心技術(shù)整體提升。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地市政府落實(shí)）